【正文】 動(dòng)率=（本期累計(jì)應(yīng)納稅額上年同期累計(jì)應(yīng)納稅額）/上年同期累計(jì)應(yīng)納稅額100%應(yīng)稅銷(xiāo)售額變動(dòng)率與應(yīng)納稅額變動(dòng)率的差異額=應(yīng)稅銷(xiāo)售額變動(dòng)率應(yīng)納稅額變動(dòng)率如果企業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售額變動(dòng)率與應(yīng)納稅額變動(dòng)率的差異幅度超過(guò)各地設(shè)定的正常峰值，說(shuō)明申報(bào)異常。各地根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，確定稅負(fù)差異率預(yù)警值。3．稅收負(fù)擔(dān)率、稅負(fù)差異率分析法（1）稅收負(fù)擔(dān)率=本期累計(jì)應(yīng)納稅額/本期累計(jì)應(yīng)稅銷(xiāo)售額100%（2）稅負(fù)差異率=[稅收負(fù)擔(dān)率行業(yè)平均稅負(fù)率（或上年同期稅負(fù)率）] /行業(yè)平均稅負(fù)率（或上年同期稅負(fù)率）100%如果稅負(fù)差異率小于預(yù)警值，說(shuō)明申報(bào)異常。各地可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，確定投入產(chǎn)出差異率預(yù)警值。測(cè)算的本期產(chǎn)量=（主要配件期初庫(kù)存數(shù)量+主要配件本期購(gòu)進(jìn)數(shù)量－主要配件期末庫(kù)存數(shù)量－主要配件當(dāng)期報(bào)廢數(shù)量）/主要配件單臺(tái)車(chē)定額耗用量測(cè)算的銷(xiāo)售收入＝（期初庫(kù)存產(chǎn)品數(shù)量＋測(cè)算的本期產(chǎn)量－期末庫(kù)存產(chǎn)品數(shù)量）本期同類(lèi)產(chǎn)品平均銷(xiāo)售價(jià)格投入產(chǎn)出差異率=（測(cè)算的銷(xiāo)售收入－企業(yè)實(shí)際申報(bào)的銷(xiāo)售收入）/企業(yè)實(shí)際申報(bào)的銷(xiāo)售收入100%如果投入產(chǎn)出差異率大于預(yù)警值，說(shuō)明申報(bào)異常。運(yùn)用此方法的前提是假設(shè)企業(yè)進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證全部入賬。如果組裝廠不便采集車(chē)輛識(shí)別代碼，可以用合格證的數(shù)據(jù)分析計(jì)算。各地可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，確定銷(xiāo)售誤差率預(yù)警值。銷(xiāo)售數(shù)量誤差率=[（本期車(chē)輛稅收“一條龍”系統(tǒng)中的最大VIN碼號(hào)上期車(chē)輛稅收“一條龍”系統(tǒng)中的最大VIN碼號(hào)）企業(yè)申報(bào)的本期銷(xiāo)售數(shù)量]/企業(yè)申報(bào)的本期銷(xiāo)售數(shù)量100%如果銷(xiāo)售誤差率大于預(yù)警值，說(shuō)明申報(bào)異常。（1）稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)車(chē)輛稅收“一條龍”清分比對(duì)系統(tǒng)下載的《車(chē)輛購(gòu)置稅機(jī)動(dòng)車(chē)識(shí)別代碼清單》信息，按廠牌型號(hào)清分出每一廠牌的車(chē)輛識(shí)別代碼，排序后找出該型號(hào)的最大序列號(hào)，視此號(hào)之前的車(chē)輛為已銷(xiāo)售的車(chē)輛，以此推算出該型號(hào)車(chē)輛的最低銷(xiāo)售數(shù)量。二、評(píng)估指標(biāo)參數(shù)底盤(pán)定額耗用量＝1臺(tái)/輛發(fā)動(dòng)機(jī)定額耗用量＝1臺(tái)/輛方向盤(pán)定額耗用量＝1臺(tái)/輛三、評(píng)估方法（一）汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估，應(yīng)主要以核實(shí)產(chǎn)銷(xiāo)量、稅負(fù)差異分析、零配件耗用與產(chǎn)出配比分析為主，通過(guò)采用以下評(píng)估方法和指標(biāo)，并結(jié)合其他輔助方法，進(jìn)行綜合評(píng)估分析。大部分經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)在銷(xiāo)售整車(chē)的同時(shí)，又銷(xiāo)售零配件，并提供維修服務(wù)，不同經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)所占比重不同，毛利率和稅負(fù)率也不同，增加了利用參數(shù)比較的難度；正常的商品車(chē)與試驗(yàn)車(chē)劃分缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；銷(xiāo)售返利復(fù)雜多樣。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)大多存在多個(gè)關(guān)聯(lián)企業(yè)，這些關(guān)聯(lián)企業(yè)內(nèi)資、外資并存，適用不同稅收政策，企業(yè)間容易采用轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)節(jié)稅收。在汽車(chē)生產(chǎn)行業(yè)中，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)品品種，生產(chǎn)工藝等存在較大差異，不同的規(guī)模、不同的產(chǎn)品，其工藝流程與原材料耗用等相差懸殊，稅務(wù)機(jī)關(guān)難以準(zhǔn)確掌握其經(jīng)營(yíng)規(guī)律和共性指標(biāo)，稅源控管的難度大。汽車(chē)行業(yè)一、行業(yè)征管難點(diǎn)從管理情況看，大型的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度健全，核算正規(guī)，涉稅違規(guī)問(wèn)題相對(duì)較少；小型的汽車(chē)改裝企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活，情況復(fù)雜，稅收管理的難度較大。存貨期末余額增量=存貨評(píng)估期期末余額存貨評(píng)估期期初余額（四）相關(guān)性分析法利用增值稅與企業(yè)增值率相關(guān)性進(jìn)行分析。企業(yè)銷(xiāo)項(xiàng)稅額增長(zhǎng)速度=（當(dāng)年一定時(shí)期銷(xiāo)項(xiàng)稅額上年同期銷(xiāo)項(xiàng)稅額）/上年同期銷(xiāo)項(xiàng)稅額企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額增長(zhǎng)速度=（當(dāng)年一定時(shí)期進(jìn)項(xiàng)稅額上年同期進(jìn)項(xiàng)稅額）/上年同期進(jìn)項(xiàng)稅額增值稅彈性=企業(yè)銷(xiāo)項(xiàng)稅額增長(zhǎng)速度/企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額增長(zhǎng)速度增值稅彈性接近1，說(shuō)明企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)正常。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)可采用本辦法評(píng)估。具體方法與上述一致，原材料的購(gòu)入數(shù)可以直接要求企業(yè)填報(bào)，并與國(guó)家計(jì)劃數(shù)印證。（一）投入產(chǎn)出法1．濾嘴棒購(gòu)進(jìn)數(shù)據(jù)比對(duì)全國(guó)濾嘴棒（濾棒醋纖絲束或煙用丙纖）生產(chǎn)企業(yè)包括南通醋酸纖維有限公司、珠海醋酸纖維有限公司、昆明醋酸纖維有限公司和西安惠安化工廠等4家，卷煙生產(chǎn)企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可通過(guò)上述企業(yè)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)采集本地卷煙生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)濾嘴棒的數(shù)量、金額，進(jìn)行購(gòu)進(jìn)對(duì)比以及產(chǎn)量測(cè)算。5%～3%（二）主要原料標(biāo)準(zhǔn)消耗量的參考指標(biāo)評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)消耗（參數(shù)）浮動(dòng)區(qū)間煙葉8kg/萬(wàn)支177。二、評(píng)估指標(biāo)參數(shù)（一）濾嘴棒標(biāo)準(zhǔn)消耗量的參考指標(biāo)消耗定額種類(lèi)參考標(biāo)準(zhǔn)參考浮動(dòng)比例濾嘴棒以重量為單位定額7公斤/萬(wàn)支177。（三）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)跨省、市重組的卷煙工業(yè)企業(yè)總廠、分廠之間原輔材料與卷煙的內(nèi)部調(diào)撥價(jià)格難以控管。部分行業(yè)增值稅納稅評(píng)估指標(biāo)參數(shù)卷煙行業(yè)一、行業(yè)征管難點(diǎn)（一）集團(tuán)公司統(tǒng)一在總部核算地申報(bào)繳納增值稅，下屬卷煙生產(chǎn)企業(yè)和卷煙經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法掌握充分的資料，難以有效開(kāi)展增值稅納稅評(píng)估，而集團(tuán)公司所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)則缺乏實(shí)物監(jiān)控的手段。（二）卷煙生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合重組后，受財(cái)政體制制約，存在增值稅核算與申報(bào)繳納相分離的實(shí)際情況，增大了增值稅納稅評(píng)估的難度。逃避?chē)?guó)家專(zhuān)賣(mài)管理、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者隱瞞銷(xiāo)售、人為調(diào)控關(guān)聯(lián)交易價(jià)格等是該行業(yè)存在的主要問(wèn)題。5%～6%濾嘴棒以支數(shù)為單位定額1650支/萬(wàn)支177。5%～6%卷煙紙750米/萬(wàn)支自定盒皮520張/萬(wàn)支自定（三）增值稅彈性增值稅彈性參考數(shù)最低值參考數(shù)最高值（四）本行業(yè)平均增值稅稅負(fù)率2006年：%2007年1月至11月：%三、評(píng)估方法根據(jù)卷煙行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和增值稅管理的特點(diǎn)，以按照規(guī)定獨(dú)立核算并繳納增值稅的集團(tuán)性公司或企業(yè)作為評(píng)估單位，采用以下評(píng)估方法進(jìn)行評(píng)估分析。2．產(chǎn)量測(cè)算評(píng)估期產(chǎn)品產(chǎn)量（分產(chǎn)品類(lèi)型）=評(píng)估期原料及輔料的總投入量（分產(chǎn)品類(lèi)型）/單位產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)消耗量評(píng)估期原料及輔料的總投入量（分產(chǎn)品類(lèi)型）=原料及輔料期初庫(kù)存數(shù)量＋本期入庫(kù)數(shù)量－期末庫(kù)存數(shù)量3．銷(xiāo)售收入測(cè)算評(píng)估期應(yīng)稅銷(xiāo)售收入（分產(chǎn)品類(lèi)型）=評(píng)估期產(chǎn)品銷(xiāo)量單箱平均售價(jià)銷(xiāo)售收入差異額=評(píng)估期應(yīng)稅銷(xiāo)售收入企業(yè)同期實(shí)際申報(bào)應(yīng)稅銷(xiāo)售收入除上述方法外，還可用購(gòu)入煙葉、卷煙紙及盒皮等來(lái)印證和修正測(cè)算的銷(xiāo)售收入。（二）計(jì)劃分析法按照現(xiàn)行體制，卷煙生產(chǎn)企業(yè)隸屬于各級(jí)煙草公司，年度卷煙總產(chǎn)量計(jì)劃由國(guó)務(wù)院計(jì)劃部門(mén)下達(dá)，卷煙的銷(xiāo)售價(jià)格由國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局核定，各卷煙生產(chǎn)企業(yè)只能以國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局核定的價(jià)格與各卷煙商業(yè)公司在卷煙銷(xiāo)售交易網(wǎng)上進(jìn)行網(wǎng)上交易。評(píng)估期應(yīng)稅銷(xiāo)售收入（ 分產(chǎn)品類(lèi)型 ）=評(píng)估期計(jì)劃產(chǎn)品銷(xiāo)量單箱平均計(jì)劃售價(jià)銷(xiāo)售收入差異額=評(píng)估期應(yīng)稅銷(xiāo)售收入企業(yè)同期實(shí)際申報(bào)應(yīng)稅銷(xiāo)售收入（三）彈性分析法增值稅彈性是增值稅進(jìn)銷(xiāo)項(xiàng)增長(zhǎng)速度的比值，反映進(jìn)銷(xiāo)項(xiàng)變動(dòng)的同步性和相關(guān)性，樣本量越大，精度越高。當(dāng)彈性小于最低值時(shí)，需要評(píng)估存貨期末余額增量，如果增量小于等于0，則可能存在偷稅問(wèn)題。增值稅相關(guān)率=（評(píng)估期增值稅/評(píng)估期銷(xiāo)售收入）/（評(píng)估期增加值/評(píng)估期銷(xiāo)售收入）100%評(píng)估期增加值=利潤(rùn)總額+累計(jì)折舊貸方余額+利息支出+主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加煙葉采購(gòu)季節(jié)性比較強(qiáng)，在采用購(gòu)進(jìn)扣稅法情況下，該辦法適于對(duì)企業(yè)按年評(píng)估，企業(yè)增值率越高，稅收產(chǎn)出率也應(yīng)該越高。行業(yè)征管難點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）企業(yè)與企業(yè)之間差別大。（二）關(guān)聯(lián)企業(yè)之間調(diào)節(jié)稅收難以控制。（三）企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式靈活多樣。這給稅務(wù)機(jī)關(guān)的日常管理帶來(lái)一定的難度。1．申報(bào)數(shù)量對(duì)比分析法將生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)的銷(xiāo)售數(shù)量與車(chē)輛稅收“一條龍”有關(guān)信息進(jìn)行比對(duì)，以判斷企業(yè)申報(bào)數(shù)量是否準(zhǔn)確、真實(shí)。（2）將推算出的最低銷(xiāo)售數(shù)量與納稅人報(bào)送備案的《車(chē)輛識(shí)別代碼清單》中對(duì)應(yīng)廠牌型號(hào)的銷(xiāo)售數(shù)量