【正文】 號(hào)）精神，特別提出《浙江省人民政府關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2010〕23號(hào)），以促進(jìn)浙江省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。二、項(xiàng)目相關(guān)政策背景2010年，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中提出繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程，繼續(xù)支持居民自主性住房消費(fèi)，抑制投機(jī)性購(gòu)房，大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。標(biāo)準(zhǔn)堤塘已全線閉合。2011年,，%；，分別增長(zhǎng)18%、%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31749元，農(nóng)村居民人均純收入13243元，%、16%，在全國(guó)地級(jí)市和沿海開放城市中處領(lǐng)先水平。 項(xiàng)目背景一、項(xiàng)目所在區(qū)域簡(jiǎn)介（一）溫州市基本情況溫州市是我國(guó)十四個(gè)沿海開放城市之一，地處東南沿海，北近上海，南接福建，西連贛皖內(nèi)陸，處長(zhǎng)（江）三角（洲）和珠（江）三角（洲）的中間，具依附性和獨(dú)立性兼容的特點(diǎn)，是浙江省、華東地區(qū)重要的工業(yè)、商貿(mào)、港口城市和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的窗口，是浙南的經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心?；▓@(暫名)住宅區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 建設(shè)單位： 地產(chǎn)開發(fā)有限公司 編制單位： 編制日期： 項(xiàng)目名稱：花園（暫名）建設(shè)工程編制類型：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制單位：項(xiàng)目負(fù)責(zé)： 注冊(cè)咨詢工程師（投資） 編制人員： 注冊(cè)咨詢工程師（投資） 注冊(cè)咨詢工程師（投資） 助理工程師項(xiàng)目審核： 注冊(cè)咨詢工程師（投資）目 錄第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 1 申報(bào)項(xiàng)目名稱 1 項(xiàng)目申報(bào)單位 1 編制類型、研究范圍及編制依據(jù) 2 項(xiàng)目背景 4 項(xiàng)目概況 7 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 14第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 15 擬建項(xiàng)目與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系 15 擬建項(xiàng)目與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系 16 行業(yè)準(zhǔn)入分析 19第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 23 資源節(jié)約措施 23 資源開發(fā)利用方案 24第四章 節(jié)能方案分析 25 項(xiàng)目能源供應(yīng)條件 25 合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范 26 項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量 27 項(xiàng)目能耗指標(biāo) 28 節(jié)能措施及效果分析 28 其它需要說明的問題 30第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析 30第六章 環(huán)境與生態(tài)環(huán)境影響分析 31 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀 31 生態(tài)環(huán)境影響分析 33 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 34 地質(zhì)災(zāi)害影響分析 35第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析 36 項(xiàng)目投資估算及資金籌措 36 項(xiàng)目建設(shè)成本測(cè)算 39 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算 40 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響分析 44第八章 社會(huì)影響分析 46 社會(huì)影響效果分析 46 社會(huì)適應(yīng)性分析 47 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析 48七都島花園（暫名）建設(shè)工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 申報(bào)項(xiàng)目名稱 花園（暫名）建設(shè)工程 項(xiàng)目申報(bào)單位 本項(xiàng)目由三方投資人組成的 地產(chǎn)開發(fā)有限公司申報(bào)，申報(bào)單位的基本情況介紹如下： 單位名稱： 房地產(chǎn)開發(fā)有限公司單位住所：法人代表：注冊(cè)號(hào)： 注冊(cè)資本：陸仟肆佰萬人民幣企業(yè)類型：中外合資企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍：投資人、出資額、出資比例詳見下表：股東名稱出資額（萬元）出資比例備注甲方2560萬元人民幣40%以現(xiàn)金人民幣出資甲方簡(jiǎn)介單位名稱：?jiǎn)挝蛔∷悍ㄈ舜恚郝殑?wù)：總經(jīng)理國(guó)籍：中國(guó)乙方1920萬元人民幣30%以美元現(xiàn)匯出資（外匯按出資日中國(guó)人民銀行公布的人民幣市場(chǎng)牌價(jià)中間價(jià)折為美元）乙方簡(jiǎn)介住所：身份證號(hào)碼：國(guó)籍：丙方房地產(chǎn)開發(fā)有限公司1920萬元人民幣30%以現(xiàn)金人民幣出資丙方簡(jiǎn)介單位地址：法人代表：職務(wù)：國(guó)籍：中國(guó) 編制類型、研究范圍及編制依據(jù)一、編制類型 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告二、研究范圍 本報(bào)告研究工作范圍主要為花園（暫名）建設(shè)工程與發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系、行業(yè)準(zhǔn)入分析、資源開發(fā)利用分析、節(jié)能分析及措施、項(xiàng)目建設(shè)用地分析、環(huán)保分析及措施、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)及社會(huì)影響分析等。三、編制依據(jù)（1）溫州市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)溫市計(jì)劃[2002]165號(hào)關(guān)于下達(dá)2002年溫州市利用外資基建計(jì)劃的通知；（2）浙江省國(guó)土資源廳、浙江省監(jiān)察廳文件浙土資函[2004]149號(hào)關(guān)于第一批歷史遺留的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地使用權(quán)繼續(xù)協(xié)議出讓項(xiàng)目的處理意見；（3）國(guó)有土地出讓合同GF20002601；（4）國(guó)有土地使用權(quán)出讓補(bǔ)充合同（七都控規(guī)02T0103A、02T0206A花園地塊）；（5）花園（七都控規(guī)02T0103A、02T0206A）地塊國(guó)有土地使用權(quán)證；（6）溫州市人民政府專題會(huì)議紀(jì)要[2004]132號(hào)；（7）浙江省國(guó)土資源廳、浙江省監(jiān)察廳文件浙土資函[2004]149號(hào)關(guān)于第一批歷史遺留的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地使用權(quán)繼續(xù)協(xié)議出讓項(xiàng)目的處理意見；（8）溫州市委常委會(huì)[2009]14號(hào)會(huì)議紀(jì)要；（9）溫州市市政府[2009]66號(hào)會(huì)議紀(jì)要；（10）溫州市政府[2009]82號(hào)會(huì)議紀(jì)要；（11）溫州市人民政府關(guān)于七都花園開發(fā)建設(shè)有關(guān)問題的處理意見；（12）溫州市人民政府專題會(huì)議紀(jì)要[2012]112號(hào)；（13）溫州市規(guī)劃局溫市規(guī)函字[2010]31號(hào)文件及市領(lǐng)導(dǎo)批示意見；（14）溫州市規(guī)劃局溫市規(guī)函字[2010]129號(hào)文件；（15）溫州市規(guī)劃局專題會(huì)議紀(jì)要[2010]73號(hào)；（16）溫州市規(guī)劃局專題會(huì)議紀(jì)要[2011]18號(hào)（17）溫州市人民政府文件溫政函[2011]130號(hào)關(guān)于溫州市鹿城區(qū)七都島地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的批復(fù)；（18）溫州市規(guī)劃局規(guī)劃條件通知書[2011]規(guī)劃條件34號(hào)；（19）溫州市規(guī)劃局規(guī)劃條件通知書[2011]規(guī)劃條件35號(hào)；（20）溫州市七都島02T0103A、02T0206A地塊花園（暫名）建設(shè)工程總平面布置圖；（21）《中華人民共和國(guó)土地管理法》；（22）《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》；（23）《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的通知》【發(fā)改投資[2007]1169號(hào)】；（24）浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《城市建筑工程停車場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)置規(guī)則和配建標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/T10212005號(hào)）；（25）《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ13790）；（26）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5018093）；（27）《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（GB503532005）；（28）國(guó)家發(fā)展和改革委《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；（29）建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》；（30）國(guó)家和溫州市政府相關(guān)政策及法律、法規(guī)。全市轄三區(qū)二市六縣，陸域面積11784KM2。（二）七都島基本情況 七都島位于溫州市鹿城區(qū)（濱江商務(wù)區(qū)）東北側(cè)，北鄰永嘉烏牛，東臨樂清琯頭，南與龍灣區(qū)隔江相望，西眺溫州楊府山，北瀕104國(guó)道線、烏牛鎮(zhèn)，距永嘉縣城18公里，距溫州市區(qū)13公里。2001年區(qū)劃調(diào)整后，七都從永嘉劃歸鹿城，規(guī)劃、定位為溫州未來的城市“后花園”，承擔(dān)著服務(wù)于市區(qū)的高級(jí)住宅區(qū)、生態(tài)型休閑度假區(qū)、教育科研基地以及楊府山商務(wù)中心拓展區(qū)等功能。4月17日，繼之前的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國(guó)辦發(fā)[2010]4號(hào)）后，國(guó)務(wù)院又頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》）（國(guó)發(fā)[2010]10號(hào)），針對(duì)部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的情況進(jìn)行控制，并切實(shí)解決城鎮(zhèn)居民住房問題。2011年1月26日新國(guó)八條出臺(tái)后，3月8日溫州市人民政府發(fā)布關(guān)于貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》的實(shí)施意見（溫政發(fā)〔2011〕23號(hào)），3月24日浙江省人民政府又發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)堅(jiān)定不移做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的若干意見》（浙政發(fā)〔2011〕21號(hào)）。在深化住房制度改革、鼓勵(lì)住房消費(fèi)政策的推動(dòng)下，近幾年的溫州市房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，房地產(chǎn)投資、開發(fā)、供應(yīng)、銷售和價(jià)格等各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到了一個(gè)歷史新高。溫州房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展有其特定的經(jīng)濟(jì)和政策背景，是在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，體制改革不斷深入，政府宏觀調(diào)控措施得當(dāng)?shù)拇髿夂蛳碌靡蚤L(zhǎng)足發(fā)展的。三、項(xiàng)目提出理由及過程 項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及目標(biāo)根據(jù)用地現(xiàn)狀、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件以及擬建項(xiàng)目功能配置提出該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)定位：建設(shè)目標(biāo)：本項(xiàng)目欲建設(shè)成為一流的現(xiàn)代化住宅區(qū)，為項(xiàng)目適合客戶群提供質(zhì)量上乘、配套齊全、環(huán)境良好的高檔生活品質(zhì)。四、項(xiàng)目周期安排（1）項(xiàng)目開發(fā)總周期2012年2017年（2）實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃2012年1月2012年8月 項(xiàng)目審批、設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)2012年9月2016年9月 工程施工階段2016年10月12月 工程竣工驗(yàn)收、交付使用（3）（預(yù)）銷售計(jì)劃2015年2017年 （預(yù)）銷售階段其中2014年為營(yíng)銷準(zhǔn)備階段(廣告投入)，預(yù)計(jì)2015年可取得預(yù)銷售許可,2017年底銷售完畢?？偲矫嬖O(shè)計(jì)根據(jù)均好性和共享性的理念來構(gòu)思，設(shè)計(jì)原則是盡可能布置多層住宅，單體平面講究均好性（通風(fēng)、日照、景觀視線等）、實(shí)用性、以及明廳明廚、潔污分區(qū)、動(dòng)靜分區(qū)等基本要求。小區(qū)內(nèi)住宅的建筑布局依據(jù)環(huán)境景觀的脈絡(luò)關(guān)系而設(shè)定，并在此基礎(chǔ)上形成街巷式布局，庭院式空間，同時(shí)滿足日照及消防間距要求。高差的設(shè)定以可獲取更多的景觀效果。道路交通：居住小區(qū)內(nèi)道路結(jié)構(gòu)明晰，線性簡(jiǎn)捷優(yōu)美流暢，有利于在保證交通安全快捷的同時(shí)創(chuàng)造優(yōu)美的景觀，達(dá)到步移景異的效果，每個(gè)地塊設(shè)置2個(gè)出入口，滿足消防要求。地下車庫(kù)的出入口均結(jié)合小區(qū)入口設(shè)置，小區(qū)內(nèi)道路平時(shí)主要以步行為主，消防車和緊急救護(hù)車在特殊情況下可以進(jìn)入到內(nèi)部，到達(dá)每一幢單體的入口處。豎向設(shè)計(jì)：通過對(duì)地塊現(xiàn)有地形、地貌的充分研究，結(jié)合本地塊城市道路標(biāo)高設(shè)計(jì)，將基地內(nèi)的標(biāo)高按實(shí)際情況，進(jìn)行因地制宜的設(shè)計(jì)，局部結(jié)合地下室做成坡地形變化，創(chuàng)造豐富多變的室外景觀。（二）建筑設(shè)計(jì)住宅套型設(shè)計(jì)住宅設(shè)計(jì)體現(xiàn)合理性，充分體現(xiàn)“以人為本”與考慮地區(qū)環(huán)境融合性。（2）合理與舒適性：住宅設(shè)計(jì)中考慮日照、通風(fēng)等基本因素，盡可能多地臥室南向外，還著重考慮以下幾方面：分區(qū)明確：從居住的功能和私密性考慮，以人的基本生活規(guī)律為出發(fā)點(diǎn)，