【正文】 前仍處于自然狀態(tài)下，沒有被人開發(fā)利用或開發(fā)利用后因故廢棄、閑置的土地。黑龍江省后備土地資源數(shù)量較多，分布集中，正確地分析和研究后備土地資源的現(xiàn)狀、潛力、開發(fā)利用中存在的問題，確定開發(fā)利用的布局及對策措施，對搞好土地資源的開發(fā)利用具有十分重要的作用。同時隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術(shù)的進步，原來無力開發(fā)或不能開發(fā)的土地資源，在現(xiàn)代的經(jīng)濟技術(shù)條件下具有開發(fā)利用的可行性。關(guān)鍵詞: 后備土地資源 開發(fā)利用 黑龍江省Abstract: introduced the situation of reserved land resources in Heilongjiang Province，summarizes the stern trend of reserved land resources and proposes the importance of exploiting reserved land resources in scientific way；and has a primary study on using direction and exploiting potential through weighing every district39。黑龍江省后備土地資源開發(fā)利用問題探討東北農(nóng)業(yè)大學論文黑龍江省后備土地資源開發(fā)利用問題探討所在院系：資源環(huán)境學院所學專業(yè)：土地資源管理摘要以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，簡述了黑龍江省后備土地資源現(xiàn)狀以及后備土地資源面臨的形勢：數(shù)量不斷減少、質(zhì)量不斷下降、新開墾的土地質(zhì)量低；提出合理開發(fā)土地后備資源的重要性；評價各區(qū)域的自然地理條件及土地后備資源開發(fā)的有利和不利條件。對黑龍江省土地后備資源的開發(fā)方向和開發(fā)潛力分區(qū)域做了初步探討，提出后備土地資源開發(fā)應(yīng)注意因地制宜、合理有計劃地進行開發(fā)、嚴格控制非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模、開發(fā)利用與整治保護相結(jié)合等問題。s physical condition and exploiting condition； Proposed some advices on exploitation and utilization of reserved land resources— — adjusting measures to local conditions， scheming exploitation, controlling the scale of construction land，bining exploitation and utilization with conservation.Key words： reserved land resources exploitation and utilization Heilongjiang Province目 錄中文摘要 Ⅰ英文摘要 Ⅱ前 言 11 黑龍江省后備土地資源的現(xiàn)狀分析 2 后備土地資源的類型 2 后備土地資源的分布 2 2 2 22黑龍江省后備土地資源的特點及開發(fā)利用中存在的問題 3 后備土地資源的特點 3 后備土地資源豐富，數(shù)量多，分布廣 3 后備土地資源分布相對集中，質(zhì)量較好 3 后備土地資源開發(fā)利用的社會經(jīng)濟條件優(yōu)越，開發(fā)前景廣闊 3 后備土地資源開發(fā)利用中存在的主要問題 4 開發(fā)資金緊缺，影響開發(fā)進度 4 缺乏開發(fā)利用的統(tǒng)一規(guī)劃，開發(fā)利用秩序比較混亂 4 亂開濫墾現(xiàn)象比較嚴重，干擾土地管理工作正常秩序 4 后備土地資源多，但開發(fā)難度越來越大 53 黑龍江省后備土地資源開發(fā)利用的原則、有利條件分析 5 后備土地資源開發(fā)利用的原則 5 在土地利用總體規(guī)劃的指導(dǎo)下進行開發(fā)的原則 5 最佳綜合效益的原則 5 可行性和適宜性的原則 6 后備土地資源開發(fā)利用的有利條件 6 土地資源條件 6 社會經(jīng)濟條件 6 科學技術(shù)條件 6 物質(zhì)條件 7 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件 7 后備土地資源開發(fā)利用價值分析 7 后備土地資源開發(fā)利用的前景 7 后備土地資源開發(fā)利用的效益 94 后備土地資源適宜性評價 9 各類土地適宜性標準 9 宜農(nóng)地標準 9 宜林地標準 10 宜牧地標準 10 宜果園經(jīng)濟作物地標準 10 宜建設(shè)用地標準 10 暫不適宜開發(fā)利用土地標準 10 后備土地資源適宜性評價結(jié)果 115 黑龍江省后備土地資源開發(fā)利用的措施 11 進行必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 12 抓好以防洪除澇為中心的綜合治理 12 搞好以小流域為單元的水土保持 12 切實搞好沼澤地的治理和改造 12 合理適度開發(fā)宜農(nóng)荒地 13 建立不同的土地開發(fā)模式，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力 13 合理開發(fā)宜農(nóng)荒地，擴大耕地面積，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位 13 優(yōu)先抓好全省后備土地資源重點開發(fā)區(qū) 13 大力推進后備土地資源開發(fā)利用進程 14 搞好“五荒”土地使用權(quán)拍賣、承包、租賃等工作 14 多渠道、多形式籌集開發(fā)資金 14 制定優(yōu)惠政策，積極搞好異地開發(fā) 14 實現(xiàn)后備土地資源可持續(xù)利用 15 綜合開發(fā)后備土地資源 15 兼顧三個效益，維護生態(tài)平衡 156結(jié)語參考文獻 16致 謝 1717前 言隨著人口的增加和經(jīng)濟的發(fā)展，國民經(jīng)濟各部門對土地的需要量呈增長的趨勢，人地矛盾日趨尖銳，這就要求不斷拓展土地資源開發(fā)利用的空間范圍，將后備土地資源陸續(xù)開發(fā)利用起來。后備土地資源的開發(fā)利用對緩解土地供需矛盾，增加農(nóng)業(yè)用地數(shù)量，促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。同時，開展后備土地資源開發(fā)利用潛力分析，對增加有效耕地面積，提高土地的集約利用程度具有十分現(xiàn)實的意義，并為編制全省土地利用總體規(guī)劃，做好各項用地指標調(diào)整提供科學依據(jù)。后備土地資源的類型很多，分類方法也較多。根據(jù)國家《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)后備資源調(diào)查評價大綱》規(guī)定的標準，結(jié)合黑龍江省的實際情況，將全省的后備土地資源分為荒地、荒山、沼澤地、鹽堿地和廢棄地等5種類型。已固定作為牧業(yè)用的草地不屬于荒地；荒山是指坡度在15176。如工礦生產(chǎn)廢棄的土地，磚、瓦、砂、石場取土廢棄的土地，因為自然災(zāi)害毀壞的土地等。開發(fā)利用這些后備土地資源對緩解各行各業(yè)對土地資源需求的壓力有重要作用, 同時對充分、合理、可持續(xù)利用土地資源有重要意義。這類土地基本上處于自然狀況, 受許多條件的限制, 尚未利用的土地, 如荒山、荒地、荒灘等。 黑龍江省后備土地資源開發(fā)利用問題探討1 黑龍江省后備土地資源的現(xiàn)狀分析 后備土地資源的類型黑龍江省后備土地資源的類型很多，分類方法也較多。根據(jù)國家《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)后備資源調(diào)查評價大綱》規(guī)定的標準，結(jié)合黑龍江省的實際情況，將全省的后備土地資源分為荒地、荒山、沼澤地、鹽堿地和廢棄地等5種類型。全省沼澤地面積較多的是佳木斯、黑河和大興安嶺三個市（地），%；面積在10～30萬公頃的有雞西、綏化、鶴崗等三個市（地），面積為 ， %；面積較少的有雙鴨山、哈爾濱、齊齊哈爾、伊春、牡丹江等七個市（地）， %。從鹽堿地的分布來看，主要分布在大慶市、綏化市和齊齊哈爾市，分別為 、三市（地），%，其他市（地）中僅有少量分布。后備土地資源的分布具有東部三江平原多，西部松嫩平原少，山區(qū)數(shù)量多，平原數(shù)量少；邊境市縣多，內(nèi)地發(fā)達市縣少的特點。全省各市（地）中后備土地資源總量超過40萬公頃的有佳木斯、黑河和大興安嶺三個市（地），這三個市（地），%；面積在15～40萬公頃之間的市（地）由哈爾濱、齊齊哈爾、雞西、雙鴨山、鶴崗、伊春、綏化，這七個市（地），%；面積在5～15萬公頃之間的市（地）有大慶、牡丹江等兩個市（地），%；5萬公頃以下的僅有七臺河市，%。黑龍江省的后備土地資源分布面較廣，各市、縣都有一定