【正文】 水平有很大提高，人均收入已超過千元，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達，可為土地開發(fā)建設提供大量資金。黑龍江省后備土地資源比較多，通過擴大耕地面積，為保持耕地總量平衡，鞏固和發(fā)展農業(yè)生產創(chuàng)造了良好的條件。由于大部分宜農地分布在地平地，地勢低洼，排水不暢，地下水位高，并易受洪澇災害威脅，必須采取系統(tǒng)的防洪排水工程措施，消除水害，方可開發(fā)利用。土壤主要有暗棕壤、草甸土、沼澤土、沙土、鹽堿土等。 后備土地資源開發(fā)利用的效益搞好全省后備土地資源開發(fā)利用不但可以提高土地利用率和墾殖率，增加社會產值，有明顯的經濟效益和社會效益，而且還可以通過增加林地面積，治理水土流失，具有良好的生態(tài)效益。目前黑龍江省的森工企業(yè)、煤炭企業(yè)等都有大量富余職工，為了解決這部分職工的生計問題，黑紅將有計劃的組織他們從原來崗位轉移下來，從事后備土地資源的開發(fā)利用，既增加了這部分人員的收入，又減輕了原來企業(yè)的壓力，取得了良好的社會效益。一般是不積水的低平地、河灘底、山間谷地和坡度小于25176。地面坡度在15176。以上山地，土層瘠薄，表層基本無植被的裸巖、石礫低、荒山等土地。但是，仍有大量的后備土地資源尚未得到開發(fā)利用。三江平原近期水利建設的重點是搞好防洪排水工程系統(tǒng)的建設，解決排水出路。25176。 合理適度開發(fā)宜農荒地 建立不同的土地開發(fā)模式，保持農業(yè)生產可持續(xù)發(fā)展能力建國后，黑龍江省通過荒地開發(fā)，耕地面積增加了一倍，全省增加的糧食產量有一半來自土地開發(fā)，對建設商品糧基地起到了積極作用。 優(yōu)先抓好全省后備土地資源重點開發(fā)區(qū)黑龍江省待開發(fā)土地資源的重點開發(fā)區(qū)，主要在三江平原、小興安嶺及松嫩平原地區(qū)。 大力推進后備土地資源開發(fā)利用進程 搞好“五荒”土地使用權拍賣、承包、租賃等工作為了盡快將黑龍江省土地資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，解決土地開發(fā)資金不足問題，黑龍江省1994年在全省范圍內開展了荒山、荒地、荒草、荒灘、黃水等五荒土地使用權的拍賣、承包、租賃等工作。 制定優(yōu)惠政策，積極搞好異地開發(fā)據有關部門統(tǒng)計，全省異地開發(fā)投入資金7億多元。要根本解決這些問題，正確的途徑就是綜合開發(fā)利用后備土地資源，建設生態(tài)農業(yè)。按照一般預測，未來三、四十年內我國仍將面臨人口持續(xù)增長帶來的壓力。另外，在論文資料的收集期間以及本文的寫作過程中，同學閔、劉和李都給予了熱情的幫助和支持。沒有他們 始終如一的支持和鼓勵，我將難以順利完成學業(yè)。導師淵博的知識、嚴謹的治學態(tài)度、敏銳的科研洞察力、謙和的人格魅力及對學生認真負責的精神都給我留下了深刻的印象。6結語 我國是一個人多地少的發(fā)展中的人口大國。但是，由于過去存在片面地強調以糧為綱，追求單一的開荒種地大梁，在土地資源利用上不同程度的存在著急功近利的短期行為。為了解決土地開發(fā)資金問題，要按市場經濟要求，建立多途徑、多形式的集資渠道，主要是通過合作、股份、獨資等形式，引進外地資金到黑龍江省進行土地開發(fā)。除部分低洼易澇地外，大部分成小片零星分布，稍加措施既可開發(fā)利用，并且投資少，見效快，也是一個重點的開發(fā)區(qū)域。在低洼易澇區(qū)開發(fā)，必須堅持先治水后開荒的原則；在丘陵區(qū)開發(fā)，必須做好水土保持工作。目前，三江平原的大面積沼澤地經過長期的改造治理，使許多沼澤地得到了有效的治理和保護。以上的坡地嚴禁開墾，應作為宜林地、宜果園經濟林開發(fā)利用。為了搞好土地資源的開發(fā)利用，必須進一步搞好必要的工程建設 抓好以防洪除澇為中心的綜合治理黑龍江省農業(yè)后備土地資源大部分集中在三江平原東部、黑龍江沿岸及大興安嶺地區(qū)的低洼易澇地，要搞好土地資源開發(fā)利用，必須抓好以防洪除澇為中心的綜合治理等措施，搞好以水利為重點的農業(yè)開發(fā)區(qū)工程建設。這里的宜農荒地可以作為耕地后備資源進行開發(fā)。 暫不適宜開發(fā)利用土地標準，一般是地勢低洼，地表常年積水且難以排水，生長沼生植物的種沼澤地。，但不宜種植農作物，經有關部門批準化為防護林、經濟林、用材林、薪炭林的土地。 宜林地標準。 后備土地資源開發(fā)利用的社會效益首先，通過開發(fā)利用后備土地資源可以在一定程度上緩解目前日趨緊張的人地矛盾，保持全省耕地總量動態(tài)平衡，為鞏固農業(yè)生產的基礎地位，建設農業(yè)強省，促進國民經濟持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的用地條件。 其它后備土地資源開發(fā)利用其他后備土地資源利用主要是除了用于農、林、牧、漁業(yè)外，用于建筑、工礦建設、交通用地等用途的土地。對宜林地開發(fā)利用，除了按規(guī)劃之中統(tǒng)一搞好植樹造林，荒山綠化外，對分布零散的宜林地采用拍賣、承包、租賃的形式，將宜林地的土地使用權承包給農戶，以營造水保林、經濟林、薪炭林為主，結合水土保持工作，實行經營性開發(fā)智力，可以加快宜林地開發(fā)利用步伐，收到領先的成效。 宜農荒地開發(fā)利用從宜農荒地地域分布看，主要分布在三江平原東部的撫遠、同江、富錦、饒河、寶清、虎林、密山，小興安嶺地區(qū)的嘉蔭、遜克、孫吳等市縣以及大興安嶺地區(qū)的呼瑪縣、松嶺區(qū)。這些土地開發(fā)利用模式，通過綜合治理和改造，在很大程度上改變了農業(yè)生產基本條件，也為土地資源的進一步開發(fā)利用奠定基礎。一是土地開發(fā)所需的原材料可取于當地，全省土地開發(fā)以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農產品加工業(yè)為主，土地開發(fā)所需的農業(yè)機械、種子、設施等當地都可以解決，為土地開發(fā)提供了重要的物質保證。 社會經濟條件黑龍江省經過多年的開發(fā)建設，已成為我國重要的商品糧生產基地，生產者群體素質較高，勞動力資源充足，農業(yè)機械化水平高，而且省內鐵路、公路、通訊發(fā)達，為搞好土地開發(fā)創(chuàng)造了有利的社會經濟條件。 可行性和適宜性的原則后備土地資源的開發(fā)利用，必須十分注意可行性和適宜性的原則，即針對實際進行可行性的論證和適宜性的評價。今后人口還將增加，居民點、水利、交通等建設用地仍將繼續(xù)增加，特別是振興老工業(yè)基地而帶來的各行各業(yè)的蓬勃發(fā)展，對土地的需求量將更趨增加。有的因排水工程不配套，造成多次開發(fā)，多次棄耕的現(xiàn)象。近幾年來，省內各地開展了以拍賣“五荒”土地使用權為主要形式的后備土地資源開發(fā)利用活動，極大地調動了社會各界人士投資開發(fā)利用后備土地資源的積極性。2黑龍江省后備土地資源的特點及開發(fā)利用中存在的問題 后備土地資源的特點 后備土地資源豐富，數量多，分布廣，%，是全國人均后備土地資源占有量的10倍左右。從荒地分布來看，面積超過30萬公頃的有佳木斯、黑河兩個市， %；面積在10～30萬公頃之間的有大興安嶺、哈爾濱、齊齊哈爾、雞西、雙鴨山、綏化六個市（地），%；面積在5～10萬公頃的有大慶、鶴崗、伊春、牡丹江等4個市（地），%； %。黑龍江是一個人口眾多, 人均土地資源較豐富的省份, , % , 后備土地資源有很大發(fā)展?jié)摿?。后備土地資源指因受自然條件、社會經濟條件和技術條件等因素的制約，目前仍處于自然狀態(tài)下，沒有被人開發(fā)利用或開發(fā)利用后因故廢棄、閑置的土地。黑龍江省后備土地資源開發(fā)利用問題探討東北農業(yè)大學論文黑龍江省后備土地資源開發(fā)利用問題探討所在院系：資源環(huán)境學院所學專業(yè)：土地資源管理摘要以可持續(xù)發(fā)展理論為指導，簡述了黑龍江省后備土地資源現(xiàn)狀以及后備土地資源面臨的形勢：數量不斷減少、質量不斷下降、新開墾的土地質量低；提出合理開發(fā)土地后備資源的重要性；評價各區(qū)域的自然地理條件及土地后備資源開發(fā)的有利和不利條件。同時，開展后備土地資源開發(fā)利用潛力分析，對增加有效耕地面積，提高土地的集約利用程度具有十分現(xiàn)實的意義，并為編制全省土地利用總體規(guī)劃，做好各項用地指標調整提供科學依據。如工礦生產廢棄的土地，磚、瓦、砂、石場取土廢棄的土地，因為自然災害毀壞的土地等。根據國家《農業(yè)綜合開發(fā)后備資源調查評價大綱》規(guī)定的標準，結合黑龍江省的實際情況，將全省的后備土地資源分為荒地、荒山、沼澤地、鹽堿地和廢棄地等5種類型。全省各市（地）中后備土地資源總量超過40萬公頃的有佳木斯、黑河和大興安嶺三個市（地），這三個市（地），%；面積在15～40萬公頃之間的市（地）由哈爾濱、齊齊哈爾、雞