【正文】 .............. 2 （三）工作模式有所突破 ............................................... 4 （四）手段創(chuàng)新成果豐碩 ............................................... 4 二、基礎(chǔ)優(yōu)勢 ............................................................. 5 （一）資源優(yōu)勢明顯，文化底蘊(yùn)豐厚 ..................................... 5 （二）創(chuàng)新基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，發(fā)展空間巨大 ..................................... 6 （三）新興機(jī)遇凸顯，發(fā)展?jié)摿薮? ..................................... 6 （四）體制較為完善，管理基礎(chǔ)優(yōu)良 ..................................... 7 三、問題與挑戰(zhàn) ........................................................... 7 （一）管理理念有待提升 ............................................... 7 （二）體制機(jī)制有待完善 ............................................... 8 （三）應(yīng)對能力有待加強(qiáng) ............................................... 8 （四）城市資源配置有待優(yōu)化 ........................................... 8 （五）城市管理文化建設(shè)有待提高 ....................................... 9 第二部分 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) ................................................. 10 一、指導(dǎo)思想 ............................................................ 10 二、基本原則 ............................................................ 10 （一） 關(guān)注民生，以人為本 ............................................ 10 （二）城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌發(fā)展 ............................................ 11 （三）權(quán)責(zé)統(tǒng)一，依法行政 ............................................ 11 （四）政府引導(dǎo)，公眾參與 ............................................ 11 （五）因地制宜，特色發(fā)展 ............................................ 12 三、發(fā)展目標(biāo) ............................................................ 12 （一）總體目標(biāo) ...................................................... 12 （二）具體目標(biāo) ...................................................... 12 第三部分 主要任務(wù) ........................................................... 15 一、創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制 ................................................ 15 （一） 建立新型管理架構(gòu) .............................................. 15 （二）推行有效協(xié)同機(jī)制 .............................................. 16 （三）建設(shè)資源共享平臺 .............................................. 17 （四）創(chuàng)新多元參與載體 .............................................. 17 二、完善城市 管理工作模式 ................................................ 18 （一）更新城市管理理念 .............................................. 19 （二）轉(zhuǎn)變既有管理模式 .............................................. 19 （三）打造新型管理平臺 .............................................. 20 （四）做實(shí)做強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng) +” ........................................... 20 （五）著力引進(jìn)社會資本 .............................................. 21 三、建設(shè)智慧城管新平臺 .................................................. 22 （一）重視智慧城管頂層設(shè)計(jì) .......................................... 22 （二）整合數(shù)字化系統(tǒng) 協(xié)同功能 ........................................ 22 （三）推進(jìn)信息反饋和公眾參與 ........................................ 23 四、探索法治城管新路徑 .................................................. 23 （一）明確城管執(zhí)法職能 .............................................. 24 （二）強(qiáng)化 城市過程管理 .............................................. 24 （三）保障執(zhí)法效能提升 .............................................. 25 五、塑造綠色城管新形象 .................................................. 25 （一）推進(jìn)依法治綠護(hù)綠 .............................................. 25 （二）打造綠化管 理品牌 .............................................. 26 （三）優(yōu)化綠地生態(tài)結(jié)構(gòu) .............................................. 27 （四）提高綠化養(yǎng)護(hù)水平 .............................................. 28 （五）加強(qiáng)綠化應(yīng)急管理 .............................................. 28 六、提升秩序城管新局面 .................................................. 29 （一）推進(jìn)序化分類管理 .............................................. 29 （二）健全責(zé)任覆蓋體系 .............................................. 29 （三）落實(shí)長效管理機(jī)制 .............................................. 30 （四）強(qiáng)化車輛停放管理 .............................................. 30 （五）規(guī)范廣告整體布局 .............................................. 31 （六）創(chuàng)新日常督查機(jī)制 .............................................. 31 七、描繪清潔城管新面貌 .................................................. 32 （一）構(gòu)建城市垃圾治理體系 .......................................... 32 （二）實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的現(xiàn)代化 .......................................... 33 （三）促進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施增量提質(zhì) .......................................... 34 （四）優(yōu)化渣土審批與監(jiān)管 ............................................ 34 （五）全面提升科技監(jiān)管水平 .......................................... 35 八、打造靚麗城管新名片 .................................................. 35 （一）加強(qiáng)照明目標(biāo)管理 .............................................. 35 （二）提升城市燈光環(huán)境 .............................................. 36 （三）創(chuàng)新設(shè)施管養(yǎng)措施 .............................................. 36 （四）完善績效考評體系 .............................................. 36 九、樹立文化城管新理念 .................................................. 37 （一）培育核心價(jià)值文化 .............................................. 37 （二）弘揚(yáng)余杭城管精神 .............................................. 37 （三）搭建城管文化平臺 .............................................. 38 （四）提升隊(duì)伍文化素質(zhì) .............................................. 38 第四部分 重點(diǎn)工程 ........................................................... 39 一、全力推進(jìn)智慧城管建設(shè)工程 ............................................ 39 （一）提升數(shù)字城管運(yùn)行效率 .......................................... 39 （二）優(yōu)化數(shù)字城管監(jiān)管模式 .......................................... 40 （三）拓展智慧城管服務(wù)內(nèi)容 .......................................... 40 二、強(qiáng)化法治城管建設(shè) 工程 ................................................ 40 （一）規(guī)范日常執(zhí)法行為 .............................................. 40 （二）提高綜合執(zhí)法效率 .............................................. 41 （三）探索執(zhí)法長效機(jī)制 .............................................. 41 （四）強(qiáng)化行政許可與 監(jiān)管 ............................................ 41 三、推行垃圾分類減量工程 ................................................ 42 （一）推廣垃圾智能分類 .............................................. 42 （二）倡導(dǎo)垃圾源頭減量 .............................................. 42 （三）提高科技監(jiān)管能力 .............................................. 43 四、加大“控違拆違”工作力度 ............................................ 44 （一）推進(jìn)制度規(guī)范化建設(shè) ............................................ 44 （二）重視多方面思想動員 ............................................ 44 （三）加強(qiáng)控違拆違執(zhí) 法管理 ...............................