【正文】 。 （三）融資問題和困難 直接融資比例過低。例如松香是廣西林產(chǎn)化工的拳頭產(chǎn)品，產(chǎn)量居全國首位。 由于廣西中小企業(yè)技術(shù)裝備水平低，創(chuàng)新意識(shí)差，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量差，附加值不高，缺乏市場競爭 力，突出表現(xiàn)為是初級(jí)產(chǎn)品多、粗加工產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少；大路產(chǎn)品多，精尖、特優(yōu)產(chǎn)品少。按照國際上比較一致的看法，以技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)在營業(yè)收入中所占比例為標(biāo)準(zhǔn)，１％為企業(yè)生存的最低標(biāo)準(zhǔn)，５％以上企業(yè)才具有競爭力。在美國大約５０％的科技發(fā)明是由小企業(yè)完成的。 廣西中小企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)普遍較差。 （二）技術(shù)問題 由于投資少、規(guī)模小、效益不高，廣西大部分中小企業(yè)設(shè)備技術(shù)水平普遍較低，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)差，產(chǎn)出規(guī)模小，產(chǎn)品以勞動(dòng)密集型為主。個(gè)別企業(yè)只好采取變通的辦法，打擦邊球偷偷摸摸邊辦證，邊建設(shè)生產(chǎn)，這種不合法的行為也容易滋生腐敗。如果再算上開工建設(shè)后辦理相關(guān)許可證、執(zhí)照等證照的程序，一家企業(yè)很可能數(shù)年后才能合法生產(chǎn)。 三是 政府審批行為在程序和規(guī)定上的復(fù)雜性和相對(duì)不透明性，增加了民營企業(yè)的進(jìn)入和經(jīng)營成本。特別是某些與國有單位、部門打交道的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，中小民營企業(yè)在市場開拓方面往往遭遇身份歧視。還有一些行業(yè)雖然讓你進(jìn)入，但設(shè)限嚴(yán)格，門檻非常高，甚至高到只有行業(yè)內(nèi)原有企業(yè)能維持或少數(shù)實(shí)力很強(qiáng)的企 業(yè)才能進(jìn)入。但我們在調(diào)研中注意到，中小民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入方面還存在較為嚴(yán)重的“玻璃門”問題，即某些行業(yè)及領(lǐng)域國家允許民營企業(yè)進(jìn)入，但在實(shí)際操作過程中，看得見，進(jìn)不去，一進(jìn)就碰壁。 二、廣西中小民營企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題 （一）創(chuàng)業(yè)成立的門檻問題 根據(jù)我們調(diào)研了解到的情況，廣西中小民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)成立階段面臨的門檻問題主要表現(xiàn) 在以下幾個(gè)方面： 一是市場準(zhǔn)入問題。 （三）廣西中小民營企業(yè)的行業(yè)分布 從行業(yè)分布來看，廣西中小民營企業(yè)行業(yè)分布門類齊全，涉及約 33個(gè)行業(yè)大類， 其中大多以傳統(tǒng)行業(yè)和勞動(dòng)密集型行業(yè)為主 。工業(yè)中小企業(yè)相對(duì)集中分布在以南北走向?yàn)橹鞯蔫F路和高速公路沿線，也有部分農(nóng)產(chǎn)品加工的中小企業(yè)分布于廣西境內(nèi)的其它縣城。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到 2022 年底，上述 三市的中小企業(yè)占廣西中小企業(yè)總數(shù)的比重分別為 17． 18％、 16． 69％和 14． 41％，三市合計(jì) 占全廣西的 48． 28％ ，“中心”位置突出。 （二）廣西中小企業(yè)的地域分布 廣西中小企業(yè)呈 現(xiàn)出“ 以大城市為中心，中小城市為極點(diǎn)，主要 交通干道為軸 ” 分布 特點(diǎn) 。中小企業(yè)增加值占全部工業(yè)增 加值的79%，繳納的稅金占 %，從業(yè)人員占 %。 2022 年上半年，全區(qū)中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 億元，同比增長 19%，利潤 億元，同比增長 %。 廣西中小民營企業(yè)發(fā)展面臨的問題與對(duì)策 （ 2022 年 11 月 12 日） 一、廣西中小企業(yè)的概況 (一 )總體發(fā)展情況 到 2022 年 6 月，廣西 中小民 營企業(yè) 總數(shù)約為 萬戶，從業(yè) 人員達(dá) 320 萬人 （根據(jù)廣西經(jīng)委提供的數(shù)據(jù)估算） 。 據(jù)估算，廣西 中小企業(yè)約占全廣西企業(yè)總數(shù) 95％ 左右。其中，規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 億元，同比增長 %。 總體來看，廣西中小民營企業(yè)顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，在廣西國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來越重要。以工業(yè)為例，廣西的中小工業(yè)企業(yè)主要集中在南寧、桂林和柳州 三個(gè)城市。廣西中小企業(yè)比重次強(qiáng)市為 玉林 、 百色 、 梧州 三 市，分別 占全廣西的 9． 49％、 6． 68％ 和 6． 36％，三 市 占全廣西的 22． 53％；最后才是河池市、欽州市等市。 值得注意的是，近年來由于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)、中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)等進(jìn)程的加快，防城、北海、欽州等沿海城市，以及崇左等沿邊城市的中小民營企業(yè)增長很快，呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢。經(jīng)過多年的發(fā)展，廣西中小民營企業(yè)在部分行業(yè)形成了一定優(yōu)勢， 糖業(yè)、鋁業(yè)、電力、汽車和工程機(jī)械、林漿紙和林產(chǎn)林化、鋼鐵、有色金屬、石化、醫(yī)藥、食品、繅絲、建材、煙花爆竹、連鎖經(jīng)營、零售、服務(wù)業(yè)等為主的一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 蓬勃發(fā)展。經(jīng)過多年的改革開放，在國家有關(guān)政策的扶持和鼓勵(lì)下，廣西大部分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)已經(jīng)向中小民營企業(yè)開放。尤其是一些行政壟斷部門和行業(yè)、公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，如通信、廣電、郵政、電力、金融等表現(xiàn)更為突出，“明放暗不放”。 二是身份歧視問題。例如某國有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位改制后民營企業(yè)后，在承攬縣鄉(xiāng)有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，個(gè)別市縣認(rèn)為該企業(yè)是民營性質(zhì)，“靠不住”，將相關(guān)項(xiàng)目移交其他國有企業(yè)進(jìn)行。我們在調(diào)研中了解到，按照有關(guān)規(guī)定，廣西一個(gè)企業(yè)從項(xiàng)目審報(bào)到開工建設(shè)，走完全部程序需要 500 余個(gè)工作日，相當(dāng)于兩年時(shí)間，就算某些項(xiàng)目得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度 重視，采取“特事特辦”的方式督促相關(guān)部門加快辦事進(jìn)程，最快也要 110 個(gè)工作日，約合 5 個(gè)月的時(shí)間方能走完全部程序。據(jù)課題組了解，部分企業(yè)由于審批程序過于復(fù)雜冗長，大量占用資金，被迫付出了更多的利息，也嚴(yán)重影響了企業(yè)的快速擴(kuò)張?？梢?，政府審批行為在程序和規(guī)定上的復(fù)雜性提高了民營企業(yè)市場進(jìn)入和日常經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)程度，并導(dǎo)致政府部門和辦事 人員的機(jī)會(huì)主義行為，從而增加了民營企業(yè)的經(jīng)營成本。 廣西中小民營企業(yè)的設(shè)備技術(shù)水平普遍較低，據(jù)統(tǒng)計(jì)，設(shè)備技術(shù)等級(jí)相當(dāng)于 20 世紀(jì) 90 年代初水平的廣西中小企業(yè)不到 10%，大部分企業(yè)為 80 年代水平，甚至有相當(dāng)部分的農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)企業(yè)，仍沿用傳統(tǒng)手工作坊的生產(chǎn)方式，技術(shù)水平非常落后。從國外中小企