【正文】 總之，通過多方面的共同努力努力解決有礙企業(yè)發(fā)展的各種司法問題，為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務并最終建立平等自由、公平誠信的法制環(huán)境。第一，黨政領導要堅決執(zhí)行中央《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，絕不干預司法部門的獨立審批，“帶頭守法，保證執(zhí)法”。根據(jù)廣西媒體和通訊發(fā)展滯后的具體情況，如果只用 政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視 等方式，很多時候還不能達到宣傳的效果。 （六） 關于解決“ 其他問題 ”的建議 1．創(chuàng)新政策的公布、宣傳方式，使國家的政策公開、透明。該《決定》已經(jīng)明確：“在土地利用規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍外，經(jīng)批準占用農(nóng)村集體土地建設非公益性項目，允許農(nóng)民依法通過多種方式參與開發(fā)經(jīng)營并保障農(nóng)民合法權益。 （五） 關于建設用地 問題 的建議 要創(chuàng)造性執(zhí)行有關政策，著力解決中小民營企業(yè)工業(yè)用地和廠房問題。第二步，就是要走市場化的道路。在近期內(nèi)，首先從規(guī)范聽證制度開始。 2．繼續(xù)加大“亂收費”治理的力度；對于“合法不合理”的“準行政收費”，要進一步規(guī)范，并引入市場競爭。 （四） 關于解決 稅費問題 方面 1． 稅收方面。 三是整合地方性金融資源，深化我區(qū)商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社機構改革，加大重組改造力度，重點向民營中小企業(yè)傾斜，提高地方金融機構對全民創(chuàng)業(yè)的支撐能力。引導和支持有實力的民營優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、短期債券，擴大直接融資規(guī)模和比重?？煽紤]建立中小企業(yè)層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才專項基金。 二是為中小企業(yè)提供相關技術創(chuàng)新服務。同時，建立面向中小企業(yè)的科技“三引”咨詢機制，組建有色金屬、汽車零部 件、機械制造業(yè)、石油化工、制糖、林產(chǎn)林化、新型建材、電子信息、生物醫(yī)藥等行業(yè)的專家咨詢組，提高科技“三引”工作的整體質(zhì)量和水平。 三是組織實施中小企業(yè)“三引”專項，建立中小企業(yè)技術創(chuàng)新示范企業(yè)。要在廣西科技信息網(wǎng)開辟中小企業(yè)專欄，完善相關數(shù)據(jù)庫， 建成一個信息共享、動態(tài)更新、功能完備、內(nèi)容實用的面向中小企業(yè)科技“三引”信息服務平臺，提供各種信息服務。 做好科技“一招三引”工作，為中小企 業(yè)服務。 （二） 關于 技術創(chuàng)新 方面 要建設有廣西特色的中小企業(yè)技術承接機制。政府各部門在本部門局域網(wǎng)基礎上，各自建立全能的前臺“窗口”，由這個全能的“窗口”承擔全部的對外辦事業(yè)務；同時，在全面優(yōu)化業(yè)務流程的基礎上，部門的內(nèi)設機構全力為前臺“窗口”提供業(yè)務支持，使前臺“窗口”得以為社會公眾提供高效的服務。 第四，以技術手段加快行政審批流程。為鼓勵企業(yè)的技術創(chuàng)新，還可考慮放寬部分高科技產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權投資比例限制。除國家法律法規(guī)明確禁止或限制的行業(yè)外，向民營資本全面開放，享有國有資本和外資同等待遇。不少民營企業(yè)表示，目前在司法過程中，不依法或違法辦案、地方保護主義嚴重、地方領導及關系人干預辦案、辦案程序不規(guī)范、辦人情案等，在不同地方有不同程度存在。這種情況，與長期以來有關政策透明度不高有密切的關系。 由于多年來一些政府部門只習慣于傳統(tǒng)的“控制式”管理，在目前深入 學習貫徹科學發(fā)展觀之時，也尚未形成符合時代潮流“管理就是服務”的理念。一個小型工業(yè)企業(yè)如果要用 20 畝土地，就必需付出 272 萬元～ 512 萬元以上的土地費用，如果加上廠房建設和設備購買的費用，沒有上千萬元的資金是無法完成的。自從 2022年 國務院 發(fā)布《 關于深化改革嚴格土地管理的決定 》（ 國發(fā) [2022]28 號 ）之后，尤其是 2022 年發(fā)布《 關于加強土地調(diào)控有關問題的通知 》（國發(fā)〔 2022〕 31 號）之后，實行“ 工業(yè)用地出讓最低價標準 ”，同時還嚴禁工業(yè)用地的“以租代征”。企業(yè)對此依然是敢怒而不敢言。明眼人一看就知道，這些“手續(xù)費”通過某種渠道，轉(zhuǎn)而成為某些部門的實際利益。再如，一些部門指定企業(yè)在本部門或與之關系密切的機構購買某種指定設備，質(zhì)量比市場低劣，但價格比市場價高出一倍以上。 經(jīng)過幾年的認真整頓，以行政部門直接開展“亂收費”的形式已經(jīng)大大減少 ?！薄镀髽I(yè)所得稅法實施條例》規(guī)定：“ 小型微利企業(yè)，是指從事國家非限制和禁止行業(yè)，工業(yè)企業(yè)年度應納稅所得額不超過 30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過 100 人，資產(chǎn)總額不超過 3000 萬元 ??”。日本在稅制上，設立了以 中小企業(yè)為對象的法人稅納稅，對于年應納稅所得額在 800 萬日元的小企業(yè)，利潤稅按 28%的稅率繳納；而對在此限額以上的大中型企業(yè)，則按 %的稅率納稅。所以，即便是僅做這樣的簡單對比，小規(guī)模納稅人的稅負水平大大高于一般納稅人，依然是顯而易見的。就商業(yè)行業(yè)而言，極少有哪個時期，一般納稅人的平均稅負可以達到過或者接近 6％的水平。 “一般納稅人”的進項稅額可以抵扣，而對“小規(guī)模納稅人”按征收率來征收是不能抵扣進項稅額的。據(jù)我們了解，有發(fā)展前景的本地中小企業(yè)因資金短缺而無法擴大再生產(chǎn)的問題非常突出，有關調(diào)查顯示，有 67％的廣西中小企業(yè)要求政府有關部門協(xié)助解決融資渠道不暢問題。廣西中小企業(yè)不同程度的存在資信情況不透明，誠信度低等情況，企業(yè)信用級別不高，影響了銀行貸款的積極 性。廣西商業(yè)銀行進行股改后，不少商業(yè)銀行撤并市、縣級營業(yè)網(wǎng)點，金融服務功能相應受到壓縮。長期以來，廣西中小企業(yè)由于自身結(jié)構、信用度等原因，貸款存在“風險大、成本高、需求急”的特點。 由于廣西經(jīng)濟發(fā)展水平較低，質(zhì)量較高的公司較少、規(guī)模較小，資 本市場上市門檻較高，導致廣西中小企業(yè)對間接融資過度依賴，直接融資比例過低，融資結(jié)構嚴重失衡。此外，由于缺乏核心競爭力，廣西中小企