廣西中小民營企業(yè)發(fā)展面臨的問題與對策-文庫吧
2024-12-27 03:38 本頁面
【正文】 業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入極少甚至不投入。 由于廣西中小企業(yè)技術(shù)裝備水平低，創(chuàng)新意識差，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量差，附加值不高，缺乏市場競爭 力，突出表現(xiàn)為是初級產(chǎn)品多、粗加工產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少；大路產(chǎn)品多，精尖、特優(yōu)產(chǎn)品少。此外，由于缺乏核心競爭力，廣西中小企業(yè)產(chǎn)品同構(gòu)度高、低水平競爭激烈的問題也很突出，特別是在服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)尤為明顯。例如松香是廣西林產(chǎn)化工的拳頭產(chǎn)品，產(chǎn)量居全國首位。多年來由于缺乏深加工技術(shù)，大部分松香制造企業(yè)以賣原料為主，為了完成銷售任務(wù)競相壓價，陷入了惡性競爭的怪圈，結(jié)果使廣西松香產(chǎn)業(yè)起起伏伏，難以有大的發(fā)展。 （三）融資問題和困難 直接融資比例過低。 由于廣西經(jīng)濟發(fā)展水平較低，質(zhì)量較高的公司較少、規(guī)模較小，資 本市場上市門檻較高，導(dǎo)致廣西中小企業(yè)對間接融資過度依賴，直接融資比例過低，融資結(jié)構(gòu)嚴重失衡。據(jù)統(tǒng)計，近幾年廣西直接融資占總?cè)谫Y規(guī)模的比率低于 5%。融資結(jié)構(gòu)失衡不僅導(dǎo)致金融風(fēng)險在間接融資體系過度積累，不利于金融風(fēng)險的有效分散和轉(zhuǎn)移難，進而造成廣西中小企業(yè)融資渠道不暢，融資難，阻礙企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。 金融政策的影響。長期以來，廣西中小企業(yè)由于自身結(jié)構(gòu)、信用度等原因，貸款存在“風(fēng)險大、成本高、需求急”的特點。而在我國現(xiàn)行金融政策下，銀行在信貸方面更偏向于大企業(yè)、大客戶，不愿向中小企業(yè)尤其是個私企業(yè)放貸，并 且采取了一些不利于中小企業(yè)貸款的審批辦法。例如對貸款審批權(quán)上收、不給基層銀行以貸款決策權(quán)等，使廣西中小企業(yè)客觀上游離于主流融資體系之外。 金融體系不健全，金融服務(wù)不完善。廣西商業(yè)銀行進行股改后，不少商業(yè)銀行撤并市、縣級營業(yè)網(wǎng)點，金融服務(wù)功能相應(yīng)受到壓縮。例如賀州市僅有農(nóng)行一家商業(yè)銀行，而且還不是市級支行，使得當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)很難開展相關(guān)金融業(yè)務(wù)。據(jù)了解，廣西其他市、縣也多多少少存在類似問題。 擔(dān)保體系不健全。廣西中小企業(yè)不同程度的存在資信情況不透明，誠信度低等情況，企業(yè)信用級別不高，影響了銀行貸款的積極 性。目前，廣西并沒有一家針對中小企業(yè)的擔(dān)保公司，難以從根本上解決擔(dān)保難的問題。 由于融資渠道不暢，自籌資金進行發(fā)展成為廣西中小企業(yè)主融資的主要手段。但是隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，自籌資金已無法滿足要求，影響了民間投資的積極性和本地中小企業(yè)的發(fā)展壯大。據(jù)我們了解，有發(fā)展前景的本地中小企業(yè)因資金短缺而無法擴大再生產(chǎn)的問題非常突出，有關(guān)調(diào)查顯示，有 67％的廣西中小企業(yè)要求政府有關(guān)部門協(xié)助解決融資渠道不暢問題。 （四）稅費問題 1．在增值稅方面，小企業(yè)的稅收負擔(dān)明顯重于大中型企業(yè)。 1994年稅制改革時，將增值稅 納稅人劃分為兩類納稅人： 從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)年應(yīng)稅銷售額在 100 萬 元 以下的納稅人 ，和 從事貨物批發(fā)或零售年應(yīng)稅銷售額在 180 萬元以下的納稅人 ，被劃為“小規(guī)模納稅人”（ 顯然，“小規(guī)模納稅人”包含了小企業(yè)） ；而 年應(yīng)稅銷售額 在此規(guī)模以上者則是“一般納稅人”。同時規(guī)定，統(tǒng)一將小規(guī)模納稅人的征收率確定為 6％ （ 1998 年下半年，財政部、國家稅務(wù)總局下文將商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的增值稅征收率由 6%調(diào)減為 4％） 。 “一般納稅人”的進項稅額可以抵扣，而對“小規(guī)模納稅人”按征收率來征收是不能抵扣進項稅額的。根據(jù)推算，銷售貨物 的增值系數(shù)達到 ％，才是小規(guī)模納稅人 6％的征收率與一般納稅人 17％的基本稅率的稅負平衡點。用更通俗的話說，只有在商品批零差價是 ％時，兩種納稅人的稅負（增值稅額 /總銷售額）才持平。同樣，當(dāng)小規(guī)模納稅人征收率為 4％，只有在商品批零差價是 ％時，兩者的稅負才持平。就商業(yè)行業(yè)而言，極少有哪個時期，一般納稅人的平均稅負可以達到過或者接近 6％的水平。這是由于商品供求進入“買方市場”，絕大多數(shù)行業(yè)也相繼進入“微利時代”。 1998 年前后，一些地區(qū)商業(yè)增值稅的稅負水平下降至 1％～ ％，而 1998 年上半年以前小規(guī)模納稅人則必須按 6％的征收率納稅。近年來絕大多數(shù)地區(qū)商業(yè)增值稅的稅負也只是在 ％～ ％之間，而小規(guī)模納稅人則必須按則必須按 4％的征收率納稅。所以，即便是僅做這樣的簡單對比，小規(guī)模納稅人的稅負水平大大高于一般納稅人，依然是顯而易見的。 2．國家對小企業(yè)的企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠的力度并不明顯，對企業(yè)的促進作用甚微。 在發(fā)達國家，小企業(yè)的所得稅稅率只是相當(dāng)于大企業(yè)的一半左右。比如，加拿大各州的“公司所得稅”的稅率不同，但各州小企業(yè)的所得稅稅率只是相當(dāng)于大企業(yè)的 30～ 55％之間。日本在稅制上，設(shè)立了以 中小企業(yè)為對象的法人稅納稅，對于年應(yīng)納稅所得額在 800 萬日元的小企業(yè)，利潤稅按 28%的稅率繳納；而對在此限額以上的大中型企業(yè)，則按 %的稅率納稅。在德國，為了吸引和幫助落后地區(qū)興建中小企業(yè)，促進落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，聯(lián)邦政府規(guī)定：在落后地區(qū)新建企業(yè)， 5 年免交營業(yè)稅；對新建企業(yè)，可以消耗完的動產(chǎn)投資，免征 50%的所得稅；對中小企業(yè)盈利用于再投資的部分免交財產(chǎn)稅。 而我國新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定企業(yè)所得稅的標準稅率為 25％。同時規(guī)定了對小企業(yè)的稅收優(yōu)惠：“符合條件的小型微利企業(yè)，減按 20%的稅率征收企業(yè)所得稅 ?！薄镀髽I(yè)所得稅法實施條例》規(guī)定：“ 小型微利企業(yè)，是指從事國家非限制和禁止行業(yè)，工業(yè)企業(yè)年度應(yīng)納稅所得額不超過 30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過 100 人，資產(chǎn)總額不超過 3000 萬元 ??”。這就是說，我國 小型微利企業(yè) 所得稅稅率相當(dāng)于大中型企業(yè)的標準稅率的80％。一些業(yè)內(nèi)人士認為
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