巴曙松地方債務(wù)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)如何化解-展示頁(yè)
2025-01-20 03:30本頁(yè)面
【正文】 團(tuán)有限公司為緩解債 務(wù)危機(jī)進(jìn)行醞釀資產(chǎn)重組。 2022 年 4 月，云南省公路開(kāi)發(fā)投資有限公司向其貸款銀行發(fā)函稱 “ 即日起，只付息不還本 ” 。 （二） 短期 面臨 流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn) 短期來(lái)看， 少數(shù) 地方政府債務(wù) 面臨 較大的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn) 。 同時(shí)，中國(guó)的地方政府除了稅收等收入之外，還擁有土地收入以及國(guó)有企業(yè)股權(quán)、已經(jīng)盈利的一些基礎(chǔ)設(shè)施等等，這些經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)安排，都可以支持這些地方債務(wù)的償還。 在所用的 資金中，約 %用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ， %用于 交通運(yùn)輸項(xiàng)目 ， %用于購(gòu)買土地。而且中國(guó)目前財(cái)政收入保持較高的增長(zhǎng)速度， 2022 年 上半年中國(guó)財(cái)政收入同比增長(zhǎng) 30%， 2022 年 有望達(dá)到 10 萬(wàn)億元。 2022 年 政府 總財(cái)政 收入高達(dá) 萬(wàn)億元。這些國(guó)家都高于中國(guó)目前的債務(wù)率。而日本債務(wù)率從 1997 年就已經(jīng)超過(guò) 100%，目前則接近 200%。相對(duì)主要發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)目前的債務(wù)率還處于較低水平?！恶R約》規(guī)定歐盟國(guó)家債務(wù)率 （政府債務(wù)總額占 GDP） 60%。 （一） 總體風(fēng)險(xiǎn)可控 整體來(lái)看，我國(guó)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)還是處于一個(gè)可控狀態(tài)，較世界上公認(rèn)的債務(wù)警戒線還有一定距離。？ 巴曙松 研究員 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師 中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 (感謝周沅帆博士和鵬元評(píng)級(jí)公司在本文起草過(guò)程中提供的幫助 ) 一、 當(dāng)前中國(guó) 地方 政府 債務(wù) 狀況的總體評(píng)估 6 月 27 日，國(guó)家審計(jì)署發(fā)布了《關(guān)于全國(guó)地方政府性債務(wù)審計(jì)情況的報(bào)告》，引起 了 全社會(huì)普遍關(guān)注。 報(bào)告顯示，截至 2022 年底，全國(guó)地方政府性債務(wù)余額10, 億元，其中：政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù) 67, 億元，占 %；政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的或有債務(wù) 23, 億元，占 %；政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的其他相關(guān)債務(wù) 16, 億元，占 %。 在學(xué)術(shù)和業(yè)界影響比較廣泛的衡量政府風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)主要是歐洲 1992 年制定的《馬斯特里赫特條約》（簡(jiǎn)稱《馬約》）。而根據(jù)審計(jì)署的公告，截至 2022 末，我國(guó)地方政府性債務(wù)余額 萬(wàn)億人民幣，加上中央政府債務(wù)余額為 萬(wàn)億人民幣，總計(jì) 萬(wàn)億 元 ，約占 GDP 總量（ 萬(wàn)億人民幣）的 44%，低于《馬約》上限。美國(guó)近日債務(wù)已經(jīng)達(dá)到法定上限 萬(wàn)億美元，占 2022 年 GDP 的 100%。歐盟中債務(wù)狀況較好的德國(guó)和法國(guó)， 2022 年的債務(wù)率分別為 %和 %。 其次，中央加地方公債總額與政府總 財(cái)政 收入相比仍較低。 萬(wàn)億元的總債務(wù)相當(dāng)于 2022 年政府總 財(cái)政 收入的 2 倍， 這要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)的 倍。 此外， 從資金運(yùn)用來(lái)看， 根據(jù) 審計(jì)署發(fā)布了《關(guān)于全國(guó)地方政府性債務(wù)審計(jì)情況的報(bào)告》， 中國(guó)地方債務(wù)逾 70%的收益都用于基礎(chǔ)建設(shè)融資以及土地收儲(chǔ)，這 些同樣 增加了政府的資產(chǎn) 總量 。這些投資共 萬(wàn)億元，具有巨大的商業(yè)價(jià)值 ， 加上 中國(guó)政府手里掌握的大量 資源 ， 出現(xiàn)大規(guī)模的債務(wù)違約的可能性較小。 雖然目前地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)還處于一個(gè)整體可控的范圍內(nèi)，但是其 局部的、階段性的 風(fēng)險(xiǎn)依然不容小覷，這主要體現(xiàn)在短期流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn) 較大 、局部風(fēng)險(xiǎn) 增大 、以
試題試卷相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1