【正文】 全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定 》（總局令第 30號）、 《 勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定 》（總局令第 1號）、 《 建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 》（公安部令第 106號）、 《 社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定 》 （ 109號令） 等。 ? 《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 》 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系介紹 ? 《 危險化學(xué)品安全管理條例 》 （ 2022年） ? 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 （ 2022年） ? 《 使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例 》（ 2022年） ? 《 安全生產(chǎn)許可證條例 》 （ 2022年） ? 《 工傷保險條例 》 （ 2022年） ? 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 》 （ 2022年） 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系介紹 ? 三、地方性法規(guī) ? 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常委會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，制定的法規(guī)，稱為地方性法規(guī)。 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系介紹 ? 一、法律 ? 全國人大及其常委會制定和修改的法律，由國家主席簽署令予以公布。每年再培訓(xùn)時間 不得少于 12學(xué)時 。具備強(qiáng)烈的安全意識才是解決安全問題的一把金鑰匙。 ? 解決實際安全工作“為什么做、做什么、怎樣做、做到何種程度”的問題。安全是一種文明，安全是一種文化，重視安全、尊重生命，是先進(jìn)文化的體現(xiàn)；而這種文化的形成，要靠我們每一個人的不懈努力。 ? 在生活和工作中，安全就像吃飯穿衣一樣，甚至有時比吃飯穿衣更重要。 前言 ? 安全是什么？我們每一個人都有一顆渴望安全的心。據(jù)初步調(diào)查分析，事故原因是甘 MA4975小客車嚴(yán)重超員，在大霧天氣下逆向超速行駛，導(dǎo)致事故發(fā)生。公安機(jī)關(guān)要堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾”， 充分借助全社會的力量，只有取得廣大人民群眾的理解支持，才能做好道路交通安全工作，減少交通事故。 文明交通，告別陋習(xí) ? 公安部副部長黃明強(qiáng)調(diào)，公安機(jī)關(guān)要緊緊依靠群眾，堅定不移地走群眾路線，加大宣傳力度，采取多種鮮活的形式， 進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū) ，提高公民道路交通安全意識。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn) 袁洪祥 首屆河北省中等職業(yè)學(xué)校名師 首屆邢臺市名師 國家安全評價師 國家注冊安全工程師 邢臺市安全生產(chǎn)專家 文明交通，告別陋習(xí) ? 為深入推進(jìn)“文明交通行動計劃”，廣泛發(fā)動全社會共同關(guān)注交通安全，大力提升全民交通安全意識、法制意識和文明意識，公安部近日決定，將 每年 12月 2日定為“交通安全日”。2022年全國第一個交通安全日的主題是“文明交通，告別陋習(xí)”。人民群眾的需求就是公安機(jī)關(guān)的最大動力，交通安全與每個家庭、每個人息息相關(guān)，做好交通安全管理工作，是黨委、政府的要求，更是人民群眾的殷切期盼。 甘肅幼兒園校車事故 ? 2022年 11月 16日 9時 15分許，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子小博士幼兒園一輛號牌為甘 MA4975的運(yùn)送幼兒的校車（核載 9人、實載 64人），由西向東行駛至正寧縣正（寧）周（家）公路榆林子鎮(zhèn)下溝村一組磚廠門前路段時，與由東向西行駛的號牌為陜 D72231的重型自卸貨車發(fā)生正面相撞，造成 21人死亡（其中幼兒 19人）、 43人受傷。該事故暴露出一些地區(qū)存在車輛違法嚴(yán)重超載、非法擅自改裝車輛以及有關(guān)部門在校車安全管理方面責(zé)任不落實、措施不到位、監(jiān)管有漏洞等突出問題。因為安全是生命，安全是幸福，安全是效益，安全是人們快樂生活的基本要素。一個社會、一個國家、一個民族，和諧發(fā)展的過程中必須重視安全。 前言 ? 通過本次培訓(xùn)我們必須有兩個方面的收獲 ? 安全知識 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 ? 安全意識 ? 安全知識是基本層次，安全意識是深層次。 再培訓(xùn)時間和主要內(nèi)容 ? 培訓(xùn)時間：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于 32學(xué)時。 ? 再培訓(xùn)主要內(nèi)容：新知識、新技術(shù)和新本領(lǐng)，包括： ? 有關(guān)安全生產(chǎn)方面的新的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程； ? 安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識； ? 安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗； ? 典型事故案例分析。 ? 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系介紹 ? 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 （ 2022年） ? 《 中華人民共和國職業(yè)病防治法 》 （ 2022年） ? 《 中華人民共和國刑法 》 （ 2022年 6月 29日最新修正版） ? 《 中華人民共和國勞動合同法 》 （ 2022年） ? 《 中華人民共和國消防法 》 （ 2022年） ? 《 中華人民共和國道路交通安全法 》 （ 2022年） 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系介紹 ? 二、行政法規(guī) ? 國務(wù)院 根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)，由總理簽署 國務(wù)院令 公布。 ? 《 河北省安全生產(chǎn)條例 》 （ 2022年） ? 《 河北省消防條例 》 （ 2022年） ? 河北省實施 《 中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法 》 辦法（ 2022年） ? 《 河北省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理條例 》 （ 1998年） 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系介紹 ? 四、規(guī)章 ? 部門規(guī)章：國務(wù)院各部、委和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章，由部門首長簽署命令予以公布。 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系介紹 ? 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令從 2022年 7月 8日公布了 《 勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定 》 （第 1號令）開始，到 2022年 9月 1日公布國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改 《〈 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 〉 罰款處罰暫行規(guī)定 》 部分條款的決定（第 42號），一共發(fā)布了 42個總局令。 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系介紹 ? 四、規(guī)章 ? 地方政府規(guī)章：省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方法規(guī)，制定規(guī)章，由省長或自治區(qū)主席或市長簽署命令予以公布。 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系介紹 ? 五、規(guī)范性文件 ? 一般是指法律范疇以外的其他具有約束力的非立法性文件。 ? 根據(jù) 《 立法法 》 我國的各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)（人大及其常委會）制定的是法律和地方性法規(guī)，國務(wù)院制定全國性的行政法規(guī)、國務(wù)院部委制定部門規(guī)章、各省市自治區(qū)政府制定地方性規(guī)章，除以上外各級政府及其部門均可依法制定規(guī)范性文件（有時政府省部一級也會制定規(guī)范性文件，人大是無權(quán)制定規(guī)范性文件，但有權(quán)審查）。 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系介紹 ? 如： 《 關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的實施意見 》（冀政辦 〔 2022〕 28號）、 《 關(guān)于印發(fā)河北省 2022年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知 》 （辦字 〔 2022〕78號）、 《 關(guān)于印發(fā)河北省消防工作“十二五”規(guī)劃的通知 》 （冀政辦函 〔 2022〕 41號）、 《 中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見 》 （冀辦發(fā) 〔 2022〕 30號）、 《 邢臺市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于舉辦人員密集場所主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的通知 》（邢安監(jiān)字 〔 2022〕 141號） 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系介紹 ? 六、標(biāo)準(zhǔn) ? 標(biāo)準(zhǔn)有國家標(biāo)準(zhǔn)（ GB）、 、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（ AQ、 MT、GA、 LD、 FZ）、地方標(biāo)準(zhǔn)（ DB）和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（ Q/XXX），國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)（ GB/T 、 AQ /T）。 ? 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、交通、建設(shè)等有關(guān)部門制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近 3000項。 總理 溫家寶 2022年 12月 20日 新 《 工傷保險條例 》 重點(diǎn)條款解讀 ? 2022年 4月 27日，頒布 《 工傷保險條例 》 ，全國參加工傷保險的職工由 4575萬人增至 2022年 9月的 人，其中農(nóng)民工 6131萬人；認(rèn)定工傷 420萬人，享受工傷醫(yī)療待遇 1080萬人次，享受傷殘津貼和工亡撫恤待遇 434萬人。 ? 2022年 12月 20日國務(wù)院作出修改決定。它擴(kuò)大了工傷保險適用范圍、擴(kuò)大了工傷認(rèn)定范圍、簡化了工傷認(rèn)定程序、提高了工傷保險待遇、增加了基金支出項目、加大了強(qiáng)制力度等?！? ? 解讀： ? 修改后 《 工傷保險條例 》 中關(guān)于參加工傷保險的人群也增加了，由原來的企業(yè)和個體工商戶兩類人群的基礎(chǔ)上，新增了事業(yè)單位、社會團(tuán)體、會計師事務(wù)所等六類人群。行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次由國務(wù)院社會保險行政部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。 新 《 工傷保險條例 》 重點(diǎn)條款解讀 ? 三、第九條修改為：“國務(wù)院社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)定期了解全國各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險基金收支情況，及時提出調(diào)整行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次的方案，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行?！? ? 解讀： ? 新 《 條例 》 將工傷保險統(tǒng)籌范圍由直轄市和設(shè)區(qū)的市實行全市統(tǒng)籌，其他地區(qū)的統(tǒng)籌層次由省、自治區(qū)人民政府確定（現(xiàn)狀為很多地方為縣級統(tǒng)籌）擴(kuò)大至“逐步實行省級統(tǒng)籌”。這里面有兩個重要的變化，一個變化是事故的范圍擴(kuò)大，由過去的機(jī)動車事故傷害的擴(kuò)大到所有交通事故；另一個變化是責(zé)任主體發(fā)生變化，過去是不管是誰的責(zé)任，只有發(fā)生機(jī)動車事故的，就可以納入工傷認(rèn)定，關(guān)注的焦點(diǎn)在于是否是機(jī)動車輛，而現(xiàn)在是分析誰要負(fù)主要責(zé)任，簡單的說你自己違反交通規(guī)則（如闖紅燈）而發(fā)生交通事故就不能納入工傷認(rèn)定的范圍，相反，你如果在人行道路上行走而被自行車撞傷將會納入到工傷認(rèn)定的情形之中。 ? 解讀： ? 第一，舊 《 工傷保險條例 》 規(guī)定“因犯罪或者違反治安管理傷亡的”不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷，新 《 工傷保險條例 》 規(guī)定“故意犯罪的”才不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷，意味著過失犯罪及違反治安管理傷亡的只要符合其它工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)的均可被認(rèn)定為工傷或者視同工傷。 新 《 工傷保險條例 》 重點(diǎn)條款解讀 ? 七、第二十條修改為：“社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請之日起 60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定，并書面通知申請工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬和該職工所在單位。 ? “作出工傷認(rèn)定決定需要以司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的，在司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論期間，作出工傷認(rèn)定決定的時限中止。” ? 解讀： ? 社會保險行政部門作出工傷認(rèn)定決定的期限一般情況為不得超過 60日，新 《 條例 》 還增加規(guī)定了“對受理的事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請，應(yīng)當(dāng)在 15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定”。 新 《 工傷保險條例 》 重點(diǎn)條款解讀 ? 八、增加一條，作為第二十九條：“勞動能力鑒定委員會依照本條例第二十六條和第二十八條的規(guī)定進(jìn)行再次鑒定和復(fù)查鑒定的期限，依照本條例第二十五條第二款的規(guī)定執(zhí)行。 新 《 工傷保險條例 》 重點(diǎn)條款解讀 ? 九、第三