【正文】 公司將在下一階段組織的工程現(xiàn)場(chǎng)巡檢、互查、飛檢和 11 月組織的流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)中對(duì)以下幾方面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和制度執(zhí)行情況做重點(diǎn)檢查： 一是 輸變電工程施工工藝示范手冊(cè) 、光盤 和工藝標(biāo)準(zhǔn)庫(kù) 在工程中是否得以 推廣和應(yīng)用，施工工藝方法及要求 是否 明確； 二是 在強(qiáng)條執(zhí)行方面， 各相關(guān)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行了 國(guó)網(wǎng)公司《輸變電站工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施管理規(guī)程》（ Q/GDW2482020）； 三是在工程質(zhì)量通病防治方面， 是否以 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求及技術(shù)措施》（基建質(zhì)量〔 2020〕 19 號(hào)）為指導(dǎo)組織開展 輸變電工程常見質(zhì)量通病防治 工作 ； 四 是 在檔案資料管理方面， 是否 以 《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法（試行）》（國(guó)家電網(wǎng)辦〔 2020〕250 號(hào)） 為依據(jù) 開展 工程檔案管理工作。三是 針對(duì)各設(shè)計(jì)單位新生力量較多，缺乏工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝及科研成果的設(shè)計(jì)應(yīng)用能力不足的現(xiàn)狀， 在 10 月 25 日前 聘請(qǐng) 有關(guān) 專家對(duì)基建新技術(shù)成果、設(shè)計(jì)管理等內(nèi)容開展專題培訓(xùn)，提高設(shè)計(jì)單位整體素質(zhì)和對(duì)“三新”成果的應(yīng)用、落實(shí)能力。 開展質(zhì)量 專題 培訓(xùn)， 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) ， 實(shí)現(xiàn)人員配置“三達(dá)標(biāo)” 時(shí)間： 10 月 31 日前 措施： 一是組織有關(guān)人員 按要求參加 國(guó)網(wǎng)公司 組織的質(zhì)量管理人員培訓(xùn) 。 三是在 11月 10 日前，組 7 織山東送變電工程公司和各地市公司施工企業(yè)召開輸變電工程施工質(zhì)量“回頭看”專題會(huì)議，由集團(tuán)公司將今年來(lái)各類現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行 PPT 點(diǎn)評(píng)，各施工企業(yè)對(duì)施工質(zhì)量管理情況進(jìn)行分析討論，明確改進(jìn)措施。 加強(qiáng)質(zhì)量通病防治管理 ， 開展施工質(zhì)量“回頭看”活動(dòng) 時(shí)間： 12 月 31 日前 措施： 一是在每月集團(tuán)公司組織的工程巡檢或?qū)ｍ?xiàng)檢查中，對(duì)各單位工程項(xiàng)目質(zhì)量通病防治情況進(jìn)行檢查，檢查是否 將質(zhì)量通病防治效果納入分部工程驗(yàn)收、中間驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收及質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位 質(zhì)量問題的匯總和分析，通過(guò)專題研究和分析，尋找質(zhì)量問題的針對(duì)措施。集團(tuán)公司基建部將于 9月 20 日前， 通過(guò) 工程 現(xiàn)場(chǎng)巡檢、基建管控模塊在線查詢等方式對(duì) 省 內(nèi) 110kV 及以上工程 項(xiàng)目質(zhì)量管理人員配置、運(yùn)作信息進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，實(shí)時(shí)掌控各 項(xiàng)目部 質(zhì)量管理體系建設(shè)情況， 對(duì) 質(zhì)量管理專責(zé)人 配置不足、資質(zhì)不夠的項(xiàng)目，集團(tuán)公司將予以省內(nèi)通報(bào)并督促其整改，同時(shí)，在最終工程結(jié)算時(shí)根據(jù) 《山東電力集團(tuán)公司綜合評(píng)價(jià)辦 法》、《山東電力集團(tuán)公司輸變電工程考核管理辦法》及合同要求，對(duì)該項(xiàng)目責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)格 考核評(píng)價(jià) 。工作小組 辦公室設(shè)在集團(tuán)公司基建部。 四 、 專項(xiàng)活動(dòng) 組織機(jī)構(gòu) 為加強(qiáng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，集團(tuán)公司成立“ 全面加強(qiáng)工程質(zhì)量管理專項(xiàng) 活動(dòng) ”領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。 （四）創(chuàng)新質(zhì)量管理手段。三是工序間 工作 零缺陷移交。 二是專業(yè)間工作零缺陷移交。一是單位間 工作零缺陷移交。 強(qiáng)化 隊(duì)伍建設(shè)和質(zhì)量培訓(xùn)， 按工程建設(shè)任務(wù)需要充實(shí)完善工程質(zhì)量管理人員，建立質(zhì)量管理分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)質(zhì)量管理人員和一線施工人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。 （二）夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ) ，實(shí)現(xiàn) “三統(tǒng)一 ，一強(qiáng)化 ”。 五是 考核到位。 四是 監(jiān)督到位 。 三是 措施到位 。 二是 責(zé)任到位。 一是人員到位 。 工作目標(biāo)： 實(shí)現(xiàn)公司范圍內(nèi) 所有電網(wǎng)建設(shè)工程施工質(zhì)量達(dá)到現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)等有關(guān)規(guī)程、規(guī)范要求，不發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故，達(dá)標(biāo)投產(chǎn)率 100%，創(chuàng)國(guó)家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程率 70%以上 ，220kV 及以上項(xiàng)目施工工藝標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用率超過(guò) 90%， 110kV 項(xiàng)目施工工藝標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用率超過(guò) 75%的質(zhì)量目標(biāo)。 二、工作思路和目標(biāo) 為加強(qiáng) 開展全面加強(qiáng)工程質(zhì)量管理專項(xiàng)活動(dòng) 的統(tǒng)一部署和 2 組織管理，確?；顒?dòng)取得實(shí)效，明確以下工作 思路和目標(biāo)。 目前， 集團(tuán) 公司范圍內(nèi)各項(xiàng)目施工陸續(xù)進(jìn)入高峰期 ,工程規(guī)模大，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多面廣，作業(yè)人員多，基建質(zhì)量管理壓力較大。 1 附件 1： 山東電力集團(tuán)公司全面加強(qiáng)工程質(zhì)量管理 專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司 年中基建工作會(huì)議精神 和 《 關(guān)于印發(fā)全面加強(qiáng)工程質(zhì)量管理專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施意見的通知 》 （國(guó)家電網(wǎng)基建 [2020]1114 號(hào)） 的要求， 深入落實(shí)集團(tuán)公司 年初 “三 會(huì)”工作部署和“筑基礎(chǔ)、提質(zhì)量，全面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的工作理念， 全方位、全過(guò)程強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，全面提高工程建設(shè)質(zhì)量， 決定自 8 月 15 日至 12 月 31 日在集團(tuán)公司系統(tǒng) 開展全面加強(qiáng)工程質(zhì)量管理專項(xiàng)活動(dòng)。 一、目的和意義 國(guó)網(wǎng)公司 2020 年年中基建工作會(huì)議 對(duì) 提升 工程質(zhì)量提出明確要求： 基建 系統(tǒng)要樹立全方位、全過(guò)程加強(qiáng)質(zhì)量管理的理念，把質(zhì)量管理貫穿工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，全面落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任，不斷創(chuàng)新質(zhì)量管理手段，進(jìn)一步提高工程建設(shè)質(zhì)量水平。 開展全面加強(qiáng)工程質(zhì)量管理專項(xiàng)活動(dòng) 是深入貫徹落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司年中基建工作會(huì)議精神 的重要舉措；也 是夯實(shí)工程質(zhì)量管理基礎(chǔ)、提高管理創(chuàng)新能力的有效途徑。 工作思路： 以夯實(shí)質(zhì)量管理基礎(chǔ)、強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量管控為主線，深入排查整改設(shè)計(jì)、施工、 監(jiān)理、 設(shè)備等存在的問題，著力推進(jìn)質(zhì)量管理手段創(chuàng)新，創(chuàng)建全方位全過(guò)程強(qiáng)化質(zhì)量管理的常態(tài)機(jī)制，創(chuàng)造一批經(jīng)得起歷史考驗(yàn)、在國(guó)網(wǎng)公司 叫得 響的品牌工程。 三 、 專項(xiàng)活動(dòng) 工作 重點(diǎn) （一）全面落實(shí)基建質(zhì)量管理責(zé)任 ，實(shí)現(xiàn)“ 五到位 ” 。 超高壓公司、各地市供電公司要全面落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司業(yè)主、施工、監(jiān) 理三個(gè)項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)要求，明確工程各項(xiàng)目部質(zhì)量管理專責(zé)人 。 在“三橫五縱”基建管理體系框架下， 進(jìn)一步完善質(zhì)量工作責(zé)任體系，明確各級(jí)、各職能部門、各工程參建單位質(zhì)量管理職責(zé)，確保工程質(zhì)量管理責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人、每一個(gè)質(zhì)量控制環(huán)節(jié) 。在 規(guī)范三個(gè)項(xiàng)目部運(yùn)作、夯實(shí)基建現(xiàn)場(chǎng)管理基礎(chǔ) 上 ， 充分發(fā)揮三個(gè)項(xiàng)目部協(xié)同管理優(yōu)勢(shì) ， 將 各類 創(chuàng)優(yōu) 策劃 、項(xiàng)目管 理實(shí)施規(guī)劃等文件中提到的質(zhì)量措施貫徹落實(shí)到位 。 通過(guò)集團(tuán)公司巡檢、飛檢、流動(dòng)紅旗競(jìng)賽或組織地市公司間 交叉 互檢等方 3 式 開展形式多樣的 檢查 活動(dòng) ，加強(qiáng)對(duì)施工全過(guò)程的監(jiān)督管控 。 通過(guò)組織工程質(zhì)量“ 回頭看 ” 活動(dòng)， 分析質(zhì)量 缺陷和問題， 制定改進(jìn)措施 ；同時(shí)結(jié)合各類質(zhì)量檢查，嚴(yán)肅 責(zé)任追溯 ，加大對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備 供應(yīng) 等 參建各方的獎(jiǎng)懲考評(píng) ， 促進(jìn)質(zhì)量管理工作 進(jìn)一步規(guī)范 。 統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)， 進(jìn)一步梳理完善基建質(zhì)量管理制度體系，確保工作流程清晰、工作標(biāo)準(zhǔn)明確； 統(tǒng)一 工藝 標(biāo)準(zhǔn) ， 以工程創(chuàng)優(yōu)和流動(dòng)紅旗競(jìng)賽為載體， 深化標(biāo)準(zhǔn)工藝研究與應(yīng)用， 提高施工工藝水平 ； 統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范 ， 完善通用設(shè)備和采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化改進(jìn)設(shè)備技術(shù)規(guī)范；針對(duì)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)特點(diǎn)，梳理完善工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各階段設(shè)計(jì)內(nèi)容深度要求 。 （三）增強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)量控制 ，實(shí)現(xiàn) “三 個(gè) 層面” 零缺陷移交 。 加強(qiáng) 發(fā)展策劃、 基建、物資、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位間的橫向 協(xié)調(diào) 溝通，及時(shí) 解決工程建設(shè) 過(guò)程中各階段 、各單位間工作縱向移交時(shí)出現(xiàn)的問題。 在同一單位內(nèi)部不同專業(yè)間，樹立本專業(yè)為其他專業(yè)服務(wù)的理念，重點(diǎn)做好設(shè)計(jì)、施工單位中土建、電氣、通信等專業(yè)間的銜接，避免出現(xiàn)專業(yè)間溝通不暢、接口不統(tǒng)一等問題。 在同一專業(yè)不同工序間， 加強(qiáng)重點(diǎn) 4 環(huán)節(jié) 、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的 質(zhì)量管理 ，強(qiáng)化上下級(jí)工序間的驗(yàn)收轉(zhuǎn)序管理，避免出現(xiàn)工序驗(yàn)收不到位、交接不規(guī)范等問題。 在集團(tuán)公司范圍內(nèi)以國(guó)家電網(wǎng)公司基建管理綜合評(píng)價(jià)辦法中質(zhì)量管理的相關(guān)要求為標(biāo)準(zhǔn)，積極鼓勵(lì)各 建設(shè)管理單位開展質(zhì)量管理創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)工作；努力 推廣 變電站施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程 視頻在線 監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí) 掌控 各變電站施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量 管理情況； 完善過(guò)程質(zhì)量控制數(shù)碼照片管理，規(guī)范施工、監(jiān)理質(zhì)量行為，嚴(yán)格控制工序質(zhì)量；優(yōu)化完善達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)考評(píng)、質(zhì)量流動(dòng)紅旗創(chuàng)建等日常質(zhì)量管理工作，強(qiáng)化制度執(zhí)行監(jiān)督效果；積極應(yīng)用基建管控、優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選等輔助管理系統(tǒng)，提高質(zhì)量管理信息化水平 ；加強(qiáng)對(duì) “標(biāo)準(zhǔn)工藝庫(kù) ”的應(yīng)用及 修改 、完善反饋管理，促進(jìn)施工標(biāo)準(zhǔn)工藝庫(kù)的進(jìn)一步優(yōu)化完善。 領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)：于良民 副組長(zhǎng)：潘敬東 成員：董罡、劉福卿、楊列鑾、孫明信、胡宗來(lái)、呂強(qiáng) 工作小組 組長(zhǎng)：劉福卿 副組長(zhǎng)：蘇軍、高曉東、曹增功、張治取、李紅梅、謝順、 5 蔣瑞金、孟鳴岐 成員：李仲秋、傅健、李雪亮、逯懷東、程學(xué)啟、田兵、趙建紅、張雷、各地市供電公司、超高壓公司、 送變電工程公司 分管副總經(jīng)理 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)活動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工作小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和落實(shí)活動(dòng)相 關(guān)工作，制定集團(tuán)公司活動(dòng)方案，督導(dǎo)檢查活動(dòng)開展情況。 五 、專項(xiàng)活動(dòng)具體內(nèi)容 完善質(zhì)量 管理專責(zé)人配置， 全面落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任 時(shí)間： 9 月 20日前 措施： 根據(jù) 業(yè)主、施工、監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)的要求，加強(qiáng) 對(duì)各項(xiàng)目 業(yè)主、施工、監(jiān)理項(xiàng)目部 質(zhì)量管理專責(zé)人配置情況的檢查。 修訂質(zhì)量管理評(píng)價(jià)辦法， 明確 評(píng)價(jià) 依據(jù) 時(shí)間： 10 月 31 日前 6 措施： 10 月 31 日前由集團(tuán)公司基建部安質(zhì)處、技經(jīng)處牽頭組織山東電力工程咨詢?cè)河邢薰尽?誠(chéng)信工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 、 送變電工程公司 及部分地市公司設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位代表召開“ 山東集團(tuán)公司設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理承包商資信評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理激勵(lì)辦法 修訂評(píng)審會(huì)” ,將 工程創(chuàng)優(yōu)策劃、強(qiáng)制性條文執(zhí)行、質(zhì)量通病防治、示范工藝光盤及標(biāo)準(zhǔn)工藝庫(kù)應(yīng)用、質(zhì)量巡檢及信息報(bào)送、流動(dòng)紅旗競(jìng)賽、工程 達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、質(zhì)量管理創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)工藝修改完善建議等質(zhì)量管理工作 納入集團(tuán)公司評(píng)價(jià)考核 體系，將 《 山東集團(tuán)公司設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理承包商資信評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理激勵(lì)辦法 》辦法作進(jìn)一步 細(xì)化，確保集團(tuán)公司質(zhì)量管理評(píng)價(jià)工作依據(jù)清晰、合理易行。 二是強(qiáng)化質(zhì)量問題閉關(guān)管理，業(yè)主項(xiàng)目部、建設(shè)管理單位、集團(tuán)公司下發(fā)的質(zhì)量整改通知單要 附帶 問題圖片，明確整改措施和期限， 在規(guī)定期限內(nèi)確實(shí)無(wú)法整改完畢的， 責(zé)任單位 須說(shuō)明理由， 整改反饋材料要附帶問題整改前后的數(shù)碼照片。具體 工作要求參 見模板 一 。二是在 9 月 20 日前 通過(guò)聘請(qǐng)國(guó)網(wǎng)公司有關(guān)專家授課或參觀質(zhì)量示范工地 （初步擬定密州 500kV 變電站工程或大澤500kV 變電站工程） 的方式對(duì)業(yè)主、施工、監(jiān)理項(xiàng)目部相關(guān)管理人員開展 2020 版 輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施管理規(guī)程 、質(zhì)量通病防治和工藝 標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)應(yīng)用工作專題培訓(xùn)，提高工程現(xiàn)場(chǎng)人員的質(zhì)量意識(shí)、技能和水平， 實(shí)現(xiàn)人員配置“三達(dá)標(biāo)” （人員資質(zhì)達(dá)標(biāo)、專業(yè)技能達(dá) 標(biāo)、職業(yè)素養(yǎng)達(dá)標(biāo)）。 具體工作要求參見模板二。 同 時(shí)， 積極配合國(guó)網(wǎng)公司做好現(xiàn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度的梳理分析，在 12 月 10 日前組織送變電工程及部分地市施工企業(yè) 對(duì)現(xiàn)行各級(jí)施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況進(jìn)行 全面 調(diào)查 ， 匯總執(zhí)行過(guò)程中存在的問題 ， 提出 集團(tuán) 公司施工質(zhì)量類標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)建議清單 或完善建議 ， 協(xié)助國(guó)網(wǎng)公司 做好 現(xiàn)行質(zhì)量規(guī)章制度 梳理 、修訂 工作。 建立自檢、 互檢 、巡檢、飛檢四檢相輔的 質(zhì)量監(jiān)檢常態(tài)機(jī)制 時(shí)間： 每月 措施： 進(jìn)一步完善業(yè)主項(xiàng)目部自檢、地市公司間交叉互檢及集團(tuán)公司 巡檢、飛檢相 結(jié)合 的質(zhì)量監(jiān)督檢查常態(tài)工作機(jī)制。集團(tuán)公司將繼續(xù)加大工程巡檢、飛檢力度，結(jié)合基建管控模塊在線查詢和各單位上報(bào)的工程進(jìn)度月報(bào)， 對(duì) 處于施工高峰 或重要施工環(huán)節(jié)的項(xiàng)目進(jìn)行檢查，并通過(guò)點(diǎn)評(píng)曝光、 OA 平臺(tái)通報(bào) 等方式對(duì)各建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理情況進(jìn)行檢查和考評(píng) 。 以“質(zhì)量流動(dòng)紅旗”競(jìng)賽 和網(wǎng)優(yōu)工程創(chuàng)建 為契機(jī)，全面激發(fā)各單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí) 時(shí)間： 12 月 31 日前 措施：一是 在總結(jié) 7 月份組織的山東電力集團(tuán)公司第一次質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在 11 月 30 日前 組織開展110kV 及以上電壓等級(jí)項(xiàng)目 第二次質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽， 以“質(zhì)量流動(dòng)紅旗”競(jìng)賽為契機(jī)， 充分發(fā)揮先進(jìn)項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用， 激發(fā)各工程項(xiàng)目 部 工作熱 情 ， 形成質(zhì)量爭(zhēng)優(yōu)的氛圍， 促進(jìn) 山東公司整 體 質(zhì)量 管理水平的 進(jìn)一步 提高 。 具體工作要求參見模板五。 二是 針對(duì)國(guó)網(wǎng)公司 110kV 及以上電壓等級(jí)工程管理流程相仿、工藝標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的特點(diǎn)， 選取 11 月省公司質(zhì)量流動(dòng)紅旗競(jìng)賽優(yōu)勝項(xiàng)目， 由集團(tuán)公司統(tǒng)一 組織 110kV 及以上不同電壓等級(jí)工程項(xiàng)目間的 質(zhì)量管理 交流觀摩活動(dòng) ，促進(jìn)低電壓等級(jí)工程建設(shè)流程的進(jìn)一步規(guī)范和施工質(zhì)量的進(jìn)一步提升。 二是把好設(shè)計(jì)類質(zhì)量通病防治關(guān)，重點(diǎn)審 11 查施工圖設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)通病防治措施落實(shí)情況 。四是組織好工程設(shè)計(jì)質(zhì)量“回頭看”工作， 10 月 20 日前 組織 山東電力工程咨詢有限公司及各地市公司設(shè)計(jì)院 等設(shè)計(jì)單位召開