【正文】 任務(wù)由各市公司監(jiān)理單位承擔(dān)。系統(tǒng)外參與電網(wǎng)建設(shè)的有山東電力工程咨詢院、山東誠信監(jiān)理公司等。當(dāng)前檢修工區(qū)不負(fù)責(zé)縣域內(nèi)35千伏及以下配網(wǎng)工程建設(shè)過程管理。尚未設(shè)立發(fā)展建設(shè)部?？h公司電網(wǎng)建設(shè)管理職能由發(fā)展建設(shè)部負(fù)責(zé)。市公司電網(wǎng)建設(shè)集中管理操作平臺建立市公司電網(wǎng)建設(shè)集中管理操作平臺，強(qiáng)化電網(wǎng)建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，設(shè)立市經(jīng)研所。市公司市供電公司在現(xiàn)有基建部基礎(chǔ)上，充實項目管理人員，內(nèi)設(shè)項目管理中心，組建業(yè)主項目部，加強(qiáng)工程項目建設(shè)過程管理。省公司電網(wǎng)建設(shè)集中管理操作平臺建立省級集中管理操作平臺：組建省經(jīng)研院，加強(qiáng)工程建設(shè)過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的集中管控；設(shè)立設(shè)計中心，提高電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平；組建省監(jiān)理公司，整合利用內(nèi)部監(jiān)理資源，加強(qiáng)監(jiān)理隊伍力量，省監(jiān)理公司掛靠在省經(jīng)研院?；ú楷F(xiàn)設(shè)置建設(shè)管理處、特高壓處、安全質(zhì)量處、技術(shù)經(jīng)濟(jì)處、綜合處。大建設(shè)體系組織架構(gòu)與目前組織架構(gòu)比較如下?？h公司層面：大部分縣公司沒有獨立的基建部，生技部兼職專工負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)管理。市公司層面：市公司基建部人員配置一般為47人，平均約6人。表2 “十一五”與“十二五”電網(wǎng)建設(shè)情況比對表序號項 目十一五新增十二五新增十一五年均增長率十二五年均增長率1500千伏變電站（座）1417%%變電容量（萬千伏安）25503000%%線路（千米）21844279%%2220千伏變電站（座）104 121%%變電容量（萬千伏安）42426056%%線路（千米）51508410%%3110千伏變電站（座）121599（含躉售）%%（含躉售）變電容量（萬千伏安）12815533（含躉售）%%（含躉售）線路（千米）243110605（含躉售）%%（含躉售）注： 110千伏電網(wǎng)規(guī)模數(shù)據(jù)“十一五”新增不含躉售區(qū)；“十二五”新增含躉售區(qū)?！笆濉逼陂g，山東電網(wǎng)將依托國家特高壓“三縱三橫”主網(wǎng)架，建成以兩個特高壓交流落點為重要支撐，三個直流落點深入負(fù)荷中心，以覆蓋全省所有市的500千伏電網(wǎng)為主網(wǎng)架，以220千伏電網(wǎng)為市域電網(wǎng)主網(wǎng)架，結(jié)構(gòu)清晰、運行靈活的堅強(qiáng)智能電網(wǎng)。新開工35千伏及以上工程535項，、。新開工35千伏及以上工程290項，、?！按蠼ㄔO(shè)”體系的構(gòu)建，為我們帶來了機(jī)遇，也面臨著挑戰(zhàn)?！笆濉逼陂g，堅強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時期，特高壓建設(shè)將加快推進(jìn)，并且隨著大建設(shè)體系的扎實推進(jìn)，項目部標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的有效運轉(zhuǎn)，電網(wǎng)建設(shè)模式正在面臨深刻變革，對電網(wǎng)建設(shè)管理提出了新的更高要求。二、 現(xiàn)狀分析（一）總體情況 山東電網(wǎng)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷壯大，已建成“五橫兩縱”500千伏主網(wǎng)架。（二）總體目標(biāo)緊緊圍繞國家電網(wǎng)公司“大建設(shè)”體系建設(shè)的總體目標(biāo)，構(gòu)建與公司發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)、滿足堅強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)要求的組織機(jī)構(gòu)、管理方式和業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)建設(shè)管理縱向協(xié)同統(tǒng)一、集中精益方式的根本性轉(zhuǎn)變。附件3：山東電力集團(tuán)公司“大建設(shè)”體系建設(shè)實施方案根據(jù)《國家電網(wǎng)公司“大建設(shè)”體系建設(shè)實施方案》，結(jié)合山東電力集團(tuán)公司（以下簡稱省公司）實際情況，制定本實施方案。一、 “大建設(shè)”體系建設(shè)的總體思路和主要目標(biāo)（一）總體思路根據(jù)國家電網(wǎng)公司“大建設(shè)”體系建設(shè)的總體思路和部署，遵循電網(wǎng)建設(shè)的客觀規(guī)律和基本程序，結(jié)合山東電網(wǎng)實際情況，通過優(yōu)化組織架構(gòu)、調(diào)整管理職責(zé)、變革組織機(jī)構(gòu)、明確工作界面、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)管理的集約化、扁平化、專業(yè)化（“三化”），統(tǒng)一管理流程、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（“三統(tǒng)一”），全面加強(qiáng)建設(shè)職能管理、工程項目管理、建設(shè)隊伍管理（“三加強(qiáng)”），提升電網(wǎng)建設(shè)能力和水平。主要目標(biāo)：一是充實、優(yōu)化省、市公司基建部，全面加強(qiáng)建設(shè)職能管理和項目管理，實現(xiàn)對工程項目建設(shè)過程的專業(yè)化管理；二是建立省、市集中操作平臺，強(qiáng)化技術(shù)支撐隊伍管理，加強(qiáng)對建設(shè)過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的集中管控，提升集約化管理的效率與效益；三是全面加強(qiáng)參建隊伍管理，提升電網(wǎng)建設(shè)能力。“十一五”期間，省公司加快電網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)“外電入魯”戰(zhàn)略和特高壓工程建設(shè)，電網(wǎng)總體規(guī)模實現(xiàn)了翻番，五年再造了一個山東電網(wǎng)。同時，城網(wǎng)與農(nóng)網(wǎng)、高電壓等級與低電壓等級電網(wǎng)的建設(shè)管理水平還存在較大差異，電網(wǎng)建設(shè)管理人員數(shù)量、素質(zhì)還不能完全適應(yīng)當(dāng)前建設(shè)的需要。（二）建設(shè)任務(wù)分析1. 2011年和2012年省公司電網(wǎng)建設(shè)情況2011年省公司基建工程完成投資 億元，建成投產(chǎn)35千伏及以上工程 190 項，、 萬千伏安。，建成投產(chǎn)35千伏及以上工程415項，、。表1 2011年和2012年電網(wǎng)建設(shè)情況比對表對照指標(biāo)2011年2012年增幅投資 億元 億元121%建成投產(chǎn)35千伏及以上工程190項415項118%建成投產(chǎn)規(guī)模線路長度104%變電容量 萬千伏安46%新開工35千伏及以上工程290項535項85%新開工規(guī)模線路長度141%變電容量133%2. “十一五”電網(wǎng)建設(shè)完成情況及“十二五”電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)“十一五”期間，山東電網(wǎng)建設(shè)投資完成615億元，新增110千伏及以上變電容量8073萬千伏安，新建線路9765千米，智能電網(wǎng)試點項目順利實施，建成全國首座220千伏智能變電站、12座汽車充換電站和500臺交流充電樁，為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)?！笆濉逼陂g將新增110千伏及以上變電容量14589萬千伏安，新建線路23294千米，山東電網(wǎng)將擁有500千伏變電站49座，變電容量8050萬千伏安，線路9327千米；220千伏變電站420座，變電容量14439萬千伏安，線路26304千米。（三）建設(shè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員狀況省公司層面：目前省公司基建部設(shè)5個處，建設(shè)處、特高壓及跨網(wǎng)建設(shè)處、安全質(zhì)量處、技術(shù)經(jīng)濟(jì)處、綜合處。一般配置有技經(jīng)、土建、變電、線路、綜合崗等，有的市公司專業(yè)管理崗位都是兼職。按照國家電網(wǎng)公司基建標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)存在專業(yè)化能力不強(qiáng)，人員配置不能滿足項目建設(shè)任務(wù)需要，許多項目部經(jīng)理和人員都是兼職，只能基本完成年度基建任務(wù)，無法滿足項目管理精益化要求。表3 組織架構(gòu)比較分析表層級“大建設(shè)”要求現(xiàn)狀比較省公司省公司基建部設(shè)置五個處，即：建設(shè)處、項目管理處、安全質(zhì)量處、技術(shù)經(jīng)濟(jì)處、計劃評價處，山東省電力建設(shè)定額站、山東電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中心站掛靠基建部。需要對各處職能進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。當(dāng)前尚未建立省級集中管理操作平臺，沒有省經(jīng)研院和省監(jiān)理公司。當(dāng)前尚未設(shè)立項目管理中心。當(dāng)前尚未建立市公司電網(wǎng)建設(shè)集中管理操作平臺，尚未成立經(jīng)研所。沒有獨立的基建部，在生技部有兼職專工負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)管理。按照“五大”體系建設(shè)要求，由檢修（建設(shè)）工區(qū)協(xié)助發(fā)展建設(shè)部開展所轄35千伏及以下電網(wǎng)項目建設(shè)過程管理。（四）參建隊伍狀況省公司電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)全部實現(xiàn)公開招投標(biāo)。全部500千伏及以上工程和220千伏工程的約50％設(shè)計任務(wù)由山東電力工程咨詢院承擔(dān)，其余工程設(shè)計任務(wù)由市公司設(shè)計單位承擔(dān)。電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)主要由省送變電公司、市送變電公司承擔(dān)?？h公司層面現(xiàn)有乙級設(shè)計單位1家，丙級設(shè)計單位38家；具備送變電工程施工資質(zhì)的施工單位87家；甲級監(jiān)理單位1家。建設(shè)