營(yíng)改增后建筑業(yè)稅收管理難點(diǎn)及對(duì)策剖析-展示頁(yè)
2024-09-22 23:15本頁(yè)面
【正文】 ，一般 約定的 動(dòng)工時(shí)間會(huì) 晚于 總 包 《合同》 ，如果依據(jù) 總包《合同》確定該某項(xiàng)目為老項(xiàng)目，那分包工程是否也同等對(duì)待 ，這個(gè)問(wèn)題 上各省市有著截然不同的解釋 。歸納起來(lái)主要集中在以下幾個(gè)方面： ⒈ 新老項(xiàng)目的實(shí)際界定難。 ⒌ 對(duì)納稅人的跨區(qū)項(xiàng)目由機(jī)構(gòu) 所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)按照項(xiàng)目開(kāi)具《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》（以下稱 《外管證》），到項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn) 行報(bào)驗(yàn)登記，且該《外管證》不受 180天的期限限制 。 ⒊ 增值稅一般納稅人選擇 簡(jiǎn)易征收方法計(jì)稅的， 以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用， 扣除其支付的分包款后的余額，按照 3%的征收率計(jì)算 繳納增值稅 。 今年全國(guó)兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理提出 5 月 1 日全面“營(yíng)改增”以來(lái)， 先后出臺(tái)了《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔 2020〕 36號(hào)，以下稱36 號(hào)文 件 ）和《納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)增值稅征收管理暫行辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局公告 2020 年第 17號(hào)，以下稱 17號(hào)公告）對(duì)建筑業(yè)增值稅 管理進(jìn)行規(guī)范， 重慶市國(guó)稅局也通過(guò)內(nèi)網(wǎng)通知 、會(huì)議貫徹等形式對(duì)建筑業(yè)增值稅管理 部分問(wèn)題進(jìn)行了明確， 歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面： ⒈ 老項(xiàng)目、甲供 工程 、清包工 方式提供建筑服務(wù) 納稅人 可以選擇 3%的簡(jiǎn)易征收方式 納稅 ， 但不得抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，其他項(xiàng)目按 11%的適 用稅率采用一般征收方式，但可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。 從當(dāng)前建筑行業(yè)的實(shí)際情況看，其企業(yè)內(nèi)部關(guān)系構(gòu)成復(fù)雜，在同一項(xiàng)目上，既可能涉及合法的總包、分包（含專業(yè)分包、勞務(wù)分包）關(guān)系，也可能涉及法律、法規(guī)禁止的轉(zhuǎn)包、掛靠關(guān)系， 還可能存在長(zhǎng)期爭(zhēng)論而難以定性的內(nèi)包關(guān)系（如內(nèi)部班組 承 包、項(xiàng)目部 承包） ， 甚至個(gè)別建筑企業(yè)根 本 就沒(méi)有自己的實(shí)際工程，只是 憑資質(zhì)拿項(xiàng)目，再通過(guò)掛靠或者轉(zhuǎn)包等非法手段將項(xiàng)目轉(zhuǎn) 出 ，自己只坐收管理費(fèi) 和開(kāi)具發(fā)票 的現(xiàn)象。 3 勞務(wù)分包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括土木、砌筑、抹灰、石制、油漆、鋼筋、混凝土、腳手架等 13 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。 1 總承包企專資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括房屋建筑、公路、鐵路、 港口與航道、水利水電、電力等 12 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。 ⒊ 準(zhǔn)入制度嚴(yán) 。 建筑業(yè)是一個(gè)移動(dòng)性非常強(qiáng)的行業(yè)，跨區(qū)作業(yè)（指機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目不在同一 縣 、市、 區(qū) ，下同）多。 本次納入“營(yíng)改增”的建筑業(yè)，包括工程服務(wù)、安裝服務(wù)、修繕?lè)?wù)、裝飾服務(wù)及其他建筑服務(wù)等內(nèi)容， 幾乎涵蓋了除航道疏浚以外的所有工程 作業(yè)，具有涉及面廣的特點(diǎn)。 一、 建筑業(yè)的主要特 點(diǎn) 及當(dāng)前的 增值稅相關(guān) 政策 ㈠ 當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)的主要特點(diǎn) 。建筑業(yè) 增值稅 管理難點(diǎn)及對(duì)策 探析 錢(qián)洪文 2020 年 5 月 1 日新一輪“營(yíng)改增” 試點(diǎn) ，將建筑業(yè)納入其中， 使得靠 “ 一張票 ” 控制整個(gè) 過(guò)程 的增值稅 管理變得異常復(fù) 雜， 在建筑業(yè)增值稅的管理過(guò)程中征納雙方常常倍感困惑。 本文旨在通過(guò)對(duì)當(dāng)前建筑業(yè)增值稅管理的難點(diǎn)剖析， 分析其形成原因，進(jìn)而 提出下階段加強(qiáng)和完善建筑業(yè)增值稅管理的 思路。 產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、就業(yè)面廣的建筑業(yè)自改 革開(kāi)放以來(lái)長(zhǎng)期系拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎， 其 主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)： ⒈ 涵蓋內(nèi)容廣。 ⒉ 跨區(qū)作業(yè)多 。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 就 當(dāng)前彭水 縣 備案在冊(cè)的 3000 余個(gè)建筑項(xiàng)目中，外地報(bào)驗(yàn)登記項(xiàng)目達(dá) 2800 余個(gè)，占比達(dá) 90%以上。建筑業(yè)存在著較為繁雜的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前在用的包括總承包
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