【正文】 中央銀行的性質(zhì)和職能 第八章 中央銀行與貨幣政策 （四）管理金融的銀行 制定實(shí)施貨幣政策，對(duì)整個(gè)金融業(yè)的運(yùn)行進(jìn)行調(diào)控監(jiān)管。 代理國(guó)庫(kù) 對(duì)政府融通資金 代理政府金融事務(wù) 代表政府參加國(guó)際金融活動(dòng) 充當(dāng)政府金融政策顧問(wèn)，為一國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的制訂提供各種資料、數(shù)據(jù)和方案。 ，適時(shí)印刷、鑄造或銷(xiāo)毀票幣，調(diào)撥庫(kù)款，調(diào)劑地區(qū)間貨幣分布、貨幣面額比例，滿足流通中貨幣支取的不同要求。 1. 根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀情況，適時(shí)適度發(fā)行貨幣，保持貨幣供給與流通中貨幣需求的基本一致，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)提供一個(gè)良好的金融環(huán)境。 ：持有具較高流動(dòng)性的資產(chǎn)。 中國(guó)人民銀行 第八章 中央銀行與貨幣政策 第一節(jié) 中央銀行的產(chǎn)生和類(lèi)型 五、 中央銀行的基本特征 ：不以盈利為目的，確保貨幣 政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（行政管理、后勤保障等部門(mén)） 第一節(jié) 中央銀行的產(chǎn)生及類(lèi)型 貨幣銀行學(xué) （三）中央銀行的分支機(jī)構(gòu)設(shè)置 以保證各項(xiàng)金融政策和基本職能得以有效貫徹實(shí)施為原則來(lái)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)。（貨幣發(fā)行、清算、貨幣政策操作等部門(mén)） 為中央銀行行使職能提供咨詢、調(diào)研和分析的部門(mén)。 貨幣銀行學(xué) 第八章 中央銀行與貨幣政策 第八章 中央銀行與貨幣政策 本章教學(xué)內(nèi)容 第一節(jié) 中央銀行的產(chǎn)生及類(lèi)型 第二節(jié) 中央銀行的職能和業(yè)務(wù) 第三節(jié) 中央銀行與金融監(jiān)管 第四節(jié) 中央銀行貨幣政策 第五節(jié) 中國(guó)人民銀行的貨幣政策 第八章 中央銀行與貨幣政策 本章學(xué)習(xí)要求 學(xué)完本章后 ， 你應(yīng)當(dāng)知道： 為什么會(huì)產(chǎn)生中央銀行； 中央銀行有哪些類(lèi)型； 如何理解中央銀行的職能；中央銀行的業(yè)務(wù)有哪些 ？ 什么是貨幣政策； 如何執(zhí)行貨幣政策； 貨幣政策如何影響經(jīng)濟(jì)； 貨幣政策與財(cái)政政策關(guān)系 第八章 中央銀行與貨幣政策 第一節(jié) 中央銀行的產(chǎn)生及類(lèi)型 一、中央銀行產(chǎn)生的客觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)（ P190) 銀行券發(fā)行問(wèn)題 票據(jù)交換問(wèn)題 最后貸款人問(wèn)題 金融監(jiān)管問(wèn)題 18世紀(jì)末到 19世紀(jì)初，銀行業(yè)面臨的主要問(wèn)題 第八章 中央銀行與貨幣政策 二、中央銀行產(chǎn)生的途徑 中央銀行 商業(yè)銀行演變 如 1694年的英格蘭銀行 目的明確地直接創(chuàng)設(shè) 如美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備體系 第一節(jié) 中央銀行的產(chǎn)生及類(lèi)型 第八章 中央銀行與貨幣政策 三、中央銀行的類(lèi)型 (P262) 單一中央銀行制： 根據(jù)中央與地方權(quán)利劃分的不同，分為： 一元中央銀行制 （如英國(guó)、日本、法國(guó)、中國(guó)等） 二元中央銀行制 （如美國(guó)、德國(guó)等） 復(fù)合中央銀行制 （原蘇聯(lián)） 跨國(guó)中央銀行制 （如歐洲中央銀行等） 準(zhǔn)中央銀行制 （如新加坡、中國(guó)香港等） 第一節(jié) 中央銀行的產(chǎn)生及類(lèi)型 第八章 中央銀行與貨幣政策 四、中央銀行的組織結(jié)構(gòu) 第一節(jié) 中央銀行的產(chǎn)生及類(lèi)型 （一）中央銀行的權(quán)力分配結(jié)構(gòu) （二）中央銀行的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置 （三）中央銀行的分支機(jī)構(gòu)設(shè)置 第八章 中央銀行與貨幣政策 四、中央銀行的組織結(jié)構(gòu) （一）中央銀行的權(quán)力分配結(jié)構(gòu) ? 決策、執(zhí)行和監(jiān)督權(quán)力分別由不同機(jī)構(gòu)承擔(dān) ? 決策、執(zhí)行和監(jiān)督權(quán)力由不同機(jī)構(gòu)交叉承擔(dān) ? 決策、執(zhí)行和監(jiān)督權(quán)力統(tǒng)一于一個(gè)機(jī)構(gòu) 第一節(jié) 中央銀行的產(chǎn)生及類(lèi)型 貨幣銀行學(xué) （二）中央銀行的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置 是指中央銀行總行或總部機(jī)關(guān)的職能劃分及分工。 與行使中央銀行職能直接相關(guān)的部門(mén)。（統(tǒng)計(jì)分析、研究部門(mén)等） 為中央銀行有效行使職能提供保障和行政管理服務(wù)的部門(mén)。 三 種 情 況 按經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)置分支機(jī)構(gòu) 按行政區(qū)劃設(shè)置分支機(jī)構(gòu) 以經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)橹骷骖櫺姓^(qū)劃設(shè)置分支機(jī)構(gòu) 第一節(jié) 中央銀行的產(chǎn)生及類(lèi)型 貨幣銀行學(xué) 中國(guó)人民銀行的機(jī)構(gòu)設(shè)置 行長(zhǎng)辦公會(huì)議 貨幣政策委員會(huì) 內(nèi)部職能部門(mén) 直屬機(jī)構(gòu) 分支機(jī)構(gòu) 中國(guó)人民銀行體制 中國(guó)人民銀行的資本 一元中央銀行體制 — 全部資本由國(guó)家出資，屬于國(guó)家所有。 ：政府和金融機(jī)構(gòu)。 第八章 中央銀行與貨幣政策 一、中央銀行的職能 (P269) 發(fā)行的 銀行 政府的 銀行 銀行 的銀行 管理 金融的銀行 第二節(jié) 中央銀行的職能和業(yè)務(wù) 第八章 中央銀行與貨幣政策 （一）發(fā)行銀行 獨(dú)占貨幣發(fā)行權(quán)，一國(guó)惟一的貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)。 2. 從宏觀經(jīng)濟(jì)角度控制信用規(guī)模，調(diào)節(jié)貨幣供給量。 發(fā)行銀行 第二節(jié) 中央銀行的性質(zhì)和職能 第八章 中央銀行與貨幣政策 （二）政府的銀行 為政府提供服務(wù)，是政府管理一國(guó)金融的專門(mén)機(jī)構(gòu)。 政府銀行 第二節(jié) 中央銀行的性質(zhì)和職能 第八章 中央銀行與貨幣政策 （三）銀行的銀行 通過(guò)辦理存、放、匯等項(xiàng)業(yè)務(wù)，充作商業(yè)銀行與其他金融機(jī)構(gòu)的最后貸款人。 制定實(shí)施貨幣政策，在穩(wěn)定貨幣的前提下謀求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)； 金融法規(guī)、金融業(yè)務(wù)規(guī)章，監(jiān)督管理各金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)； 市場(chǎng)。 貸款、再貼現(xiàn)、證券買(mǎi)賣(mài)、金銀外匯儲(chǔ)備及其它資產(chǎn)業(yè)務(wù)。 第二節(jié) 中央銀行的性質(zhì)和職能 第八章 中央銀行與貨幣政策 第三節(jié) 中央銀行的貨幣政策 一、貨幣政策的涵義及其構(gòu)成要素 貨幣政策是指中央銀行在一定時(shí)期內(nèi)利用某些工具作用于某個(gè)經(jīng)濟(jì)變量，從而實(shí)現(xiàn)某種特定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的制度規(guī)定的總和。 貨幣政策有三大構(gòu)成要素： 貨幣政策工具；貨幣政策中介指標(biāo)；貨幣政策目標(biāo) 第八章 中央銀行與貨幣政策 貨幣政策的組成部分 貨 幣 政 策 貨幣政策最終目標(biāo) 貨幣政策調(diào)控機(jī)制 貨幣政策中間目標(biāo) 貨幣政策工 具 第八章 中央銀行與貨幣政策 二、貨幣政策的最終目標(biāo) 1．貨幣政策目標(biāo)的內(nèi)容 貨幣政策的最終目標(biāo)一般亦稱貨幣政策目標(biāo)，它是中央銀行通過(guò)貨幣的政策操作而最終達(dá)到的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。 ②雙重目標(biāo)型，如我國(guó)長(zhǎng)期奉行的貨幣政策目標(biāo)就是穩(wěn)定幣值發(fā)展經(jīng)濟(jì)型。 ④四重目標(biāo)型，如美國(guó)的貨幣政策目標(biāo)就是強(qiáng)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長(zhǎng)、就業(yè)水平的提高、美元購(gòu)買(mǎi)力的穩(wěn)定、對(duì)外貿(mào)易收支合理平衡型。 第八章 中央銀行與貨幣政策 2．貨幣政策目標(biāo)的內(nèi)涵 (1)穩(wěn)定幣值。貨幣購(gòu)買(mǎi)力是用單位貨幣所能購(gòu)買(mǎi)到的商品 (或勞務(wù) )來(lái)衡量的，穩(wěn)定貨幣購(gòu)買(mǎi)力即是單位商品所能換到的貨幣數(shù)量保持不變。這也就是人們之所以用物價(jià)的變化動(dòng)態(tài)來(lái)表示幣值的穩(wěn)定程度與升降幅度的原因所在。貨幣政策目標(biāo)所追求的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指發(fā)展速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與效率提高三者之間的統(tǒng)一。當(dāng)然，這種增長(zhǎng)決不是過(guò)度追求高速度的增長(zhǎng)，而是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。 第八章 中央銀行與貨幣政策 (3)充分就業(yè)。充分就業(yè)即充分利用。對(duì)充分就業(yè)的衡量是通過(guò)失業(yè)率來(lái)反映的。美國(guó)勞