【正文】 往來等都要通過中央銀行劃撥轉(zhuǎn)賬 中央銀行作為“銀行的銀行”體現(xiàn)在（ ）。 中央銀行的產(chǎn)生、發(fā)展與類型 （四）準(zhǔn)中央銀行制 指有些國家或地區(qū)只設(shè)置類似中央銀行的機(jī)構(gòu)，或有政府授權(quán)某個或幾個商業(yè)銀行，行使部分中央銀行職能的體制。 歐洲中央銀行由兩個層次組成：一是歐洲中央銀行本身；二是歐洲中央銀行體系。這種中央銀行發(fā)行共同的貨幣和為成員國制度金融政策，成立宗旨在于推進(jìn)聯(lián)盟各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和避免通貨膨脹 1998年 7月 ,一個典型的跨國中央銀行 ———?dú)W洲中央銀行正式成立。中國的中央銀行中國人民銀行亦采用一元式組織形式 中央銀行的產(chǎn)生、發(fā)展與類型 （二）復(fù)合的中央銀行制度 指一個國家沒有設(shè)專司中央銀行職能的銀行，而是由一家大銀行集中中央銀行職能和一般存款貨幣銀行的經(jīng)營職能于一身的銀行體制。也有少數(shù)國家的中央銀行總行不設(shè)在首都，而是設(shè)在該國的經(jīng)濟(jì)金融中心城市，如印度的中央銀行印度儲備銀行總行設(shè)在孟買。 中央銀行的總行或總部通常都設(shè)在首都，根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)需要和本國有關(guān)規(guī)定在全國范圍內(nèi)設(shè)立若干分支機(jī)構(gòu)。 1993年 7月，美聯(lián)儲主席艾倫 加入聯(lián)邦儲備系統(tǒng)就由該系統(tǒng)為會員銀行的私人存款提供擔(dān)保，但必須繳納一定數(shù)量的存款準(zhǔn)備金，對這部分資金，聯(lián)邦儲備系統(tǒng)不付給利息。每家區(qū)域性儲備銀行都是一個法人機(jī)構(gòu)，擁有自己的董事會。中國、大多國家使用 （ 2）二元式 指在一國國內(nèi)建立中央和地方兩級中央銀行機(jī)構(gòu)，中央級機(jī)構(gòu)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，地方級機(jī)構(gòu)也有其獨(dú)立的權(quán)利。 （ d） 由貨幣政策的一般運(yùn)用向綜合配套運(yùn)用轉(zhuǎn)化 中央銀行的貨幣政策已離不開一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)，在具體運(yùn)用中必須大大加強(qiáng)并注重其綜合功能的發(fā)揮 中央銀行的產(chǎn)生、發(fā)展與類型 中央銀行的類型 （一）單一的中央銀行制度 指國家單獨(dú)建立中央銀行結(jié)構(gòu)、使之全面、純粹行使中央銀行職能。 中央銀行是銀行業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，并隨商品經(jīng)濟(jì)、信用制度和銀行業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展 中央銀行的產(chǎn)生、發(fā)展與類型 （二）中央銀行歷史演變與發(fā)展 （ 1） 中央銀行的初創(chuàng)時期 如果從 1656年最早成立中央銀行的瑞典銀行算起，到 1913年美國聯(lián)邦儲備體系為止，中央銀行的創(chuàng)立經(jīng)歷了257年的曲折歷程。這是貨幣政策反周期調(diào)整的具體體現(xiàn)，反映了貨幣當(dāng)局能夠利用靈活精確的貨幣政策放大貨幣供應(yīng)量，進(jìn)而實現(xiàn) “ 保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu) ” 的調(diào)控目標(biāo)。 央行表示，此舉旨在 “ 進(jìn)一步落實適度寬松的貨幣政策 ” 。這是今年以來中國央行第三次同時下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率 “ 雙率 ” ，也是今年以來第五次下調(diào)利率，第四次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。 第 7章 中央銀行與貨幣政策 【 學(xué)習(xí)目標(biāo) 】 通過本章的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解中央銀行產(chǎn)生的必要性及其產(chǎn)生、發(fā)展過程，理解中央銀行的性質(zhì)、地位與職能，能夠結(jié)合我國實際，明確掌握中央銀行貨幣政策的目標(biāo)與政策工具，并在此基礎(chǔ)上對我國中央銀行的貨幣政策實踐加以分析。 【 本章內(nèi)容 】 【 本章重點 】 中央銀行的性質(zhì)及職能 【 本章難點 】 貨幣政策與財政政策 【 本章引例 】 中國人民銀行 2021年 12月 22日宣布， 2021年 12月 32日起下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各 ，同時從 12月 25日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率 。此次調(diào)整距離央行上次以 “ 空前力度 ”下調(diào)雙率不足１個月的時間。央行此次調(diào)整 “ 雙率 ” 目的很明顯，主要為明年刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展做準(zhǔn)備，一方面通過降低利率，提高明年民間資本的投資意愿；另一方面，制造更寬松的經(jīng)濟(jì)回溫環(huán)境和氛圍，確保市場資金使用更靈活，流動性更大。 [問題 ]：央行為什么要采取這樣的措施呢？ 中央銀行的產(chǎn)生、發(fā)展與類型 中央銀行的產(chǎn)生、發(fā)展與類型 中央銀行的產(chǎn)生與發(fā)展 （一）中央銀行的內(nèi)涵 是指一國金融體系中居于主導(dǎo)地位，負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行國家的金融政策，調(diào)節(jié)貨幣流通和信用活動，管理國內(nèi)金融體系和金融活動，并在國外金融活動中代表國家的金融核心機(jī)構(gòu)。 代表英格蘭銀行 （ 2）中央銀行制度的普遍推行時期 這一時期是指 20世紀(jì)初至 20世紀(jì)中葉一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，金本位制度的放棄、惡性通貨膨脹發(fā)生致使各國宣布停止或限制兌現(xiàn)，提高貼現(xiàn)以及禁止黃金輸出，造成外匯行市下跌，貨幣制度極端混亂；一戰(zhàn)后新的國家，為解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融問題；戰(zhàn)后出現(xiàn)的惡性通貨膨脹，為穩(wěn)定貨幣，迫切重建幣制統(tǒng)一和獨(dú)立發(fā)行貨幣；老央行的借鑒作用 中央銀行的產(chǎn)生、發(fā)展與類型 （ 3）強(qiáng)化時期 這一時期從 20世紀(jì)中葉至今，央行職責(zé)發(fā)生了深刻變化 （ a）由一般貨幣發(fā)行向國家壟斷發(fā)行轉(zhuǎn)化 為解決銀行券分散發(fā)行對信用控制和組織貨幣流通帶來的困難，中央銀行收歸國有，銀行券也逐步由分散發(fā)行過渡到代理政府集中發(fā)行 （ b）由代理政府國庫款項收支向政府銀行轉(zhuǎn)化 隨著銀行券與金屬貨幣停止兌換，央行發(fā)行的紙幣本質(zhì)上是政府依法強(qiáng)制通行的；發(fā)行銀行一般獨(dú)占國庫收支代理業(yè)務(wù)；兩者都體現(xiàn)政府的施政方針和政策意向，實現(xiàn)央行向政府銀行轉(zhuǎn)化 中央銀行的產(chǎn)生、發(fā)展與類型 （ c） 由集中保管準(zhǔn)備金向銀行的銀行轉(zhuǎn)化 19世紀(jì) 30年代，央行集中保管準(zhǔn)備金； 20世紀(jì)中葉，放棄對企業(yè)的信用關(guān)系，給商業(yè)銀行提供信用支持 。包含兩種情形 （ 1） 一元式 指在一個國家內(nèi)只建立一家統(tǒng)一的中央銀行，機(jī)構(gòu)設(shè)置一般采取總分行制。美國、德國 聯(lián)邦儲備銀行區(qū)域由國會組建的作為國家的中心銀行系統(tǒng)的操作力量的 12個聯(lián)邦儲