【正文】 （ 5）納稅服務(wù)部門負(fù)責(zé)相應(yīng)稅源針對性服務(wù)規(guī)范的建立和監(jiān)督實施； （ 6）人事教育股負(fù)責(zé)稅源管理機(jī)構(gòu)、崗位職能調(diào)整、人員配備以及能級、績效管理；開展稅源管理專業(yè)人才的培訓(xùn)。建立健全稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估 “三位一體”的聯(lián)動機(jī)制，進(jìn) 一步落實各部門的稅源管理職責(zé)和協(xié)作制度。稅收管理員按崗位職責(zé)要求，根據(jù)上級下達(dá)的風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)和評估重點(diǎn)及相關(guān)工作任務(wù)，結(jié)合實際，抓好落實。 。 （四）明確職責(zé)和分工，建立管理機(jī)制，形成綜合管理合力。 各稅源管理股根據(jù)人力資源狀況，崗位職責(zé)的設(shè)置可以實現(xiàn)“一崗多責(zé)”或“一責(zé)多崗”，崗位人員設(shè)置可以“一人一崗”、“一人多崗”或“一崗多人”。 、四股及其所屬的稅收管理員，要突出強(qiáng)化行業(yè)稅收日常管理的職責(zé)，落實“分片加行業(yè)”管理的要求。綜合事務(wù)類崗位主要承擔(dān)宣傳輔導(dǎo)、催報催繳、檔案管理等職責(zé)； 日常管理類崗位主要承擔(dān)戶籍管理、發(fā)票管理、定額管理、信息采集、調(diào)查核實、欠稅管理、任務(wù)執(zhí)行等職責(zé)；納稅評估類崗位主要承擔(dān)分析比對、約談核實、結(jié)果處理等職責(zé)（詳見附件：稅源管理股崗位職責(zé)）。 （三）優(yōu)化資源配置，調(diào)整細(xì)化管理職責(zé)。明確稅源管理四股對東片納稅人進(jìn)行管理，主要負(fù)責(zé)對非增值稅納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人實施專業(yè)化管理，并在股內(nèi)設(shè)置 3 個稅源專業(yè)化管理小組進(jìn)行細(xì)化分類管理，其中：一個小組管理非增值稅納稅人，一個小組管理小規(guī)模納稅人查賬計征戶，一個小組管理〝雙定〞個體 工商戶和集貿(mào)市場。即在保持現(xiàn)有稅源管理機(jī)構(gòu)不變的前提下，明確稅源管理二股主要負(fù)責(zé)對增值稅一般納稅人實施集中管理，并在股內(nèi)設(shè)置 2 個稅源專業(yè)化管理小組進(jìn)行細(xì)化分類管理，其中：一個小組管理工業(yè)企業(yè)增值稅一般納稅人，一個小組管理商業(yè)企業(yè)增值稅一般納稅人。 （二）結(jié)合實際 ，選定模式。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、管轄納稅戶數(shù)、稅源現(xiàn)狀、行業(yè)分布特點(diǎn)和稅源管理機(jī)構(gòu)和人員的配置情況，我局采取按納稅人性質(zhì)分為三大類稅源：一是增值稅一般納稅人；二是出口退（免）稅企業(yè)；三是非增值稅納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人（含個體工商戶和集貿(mào)市場，下同）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：趙麗華副局長（兼），副主任 ：征管股、人教股、信息中心主要負(fù)責(zé)人，辦公室設(shè)在征收管理股，負(fù)責(zé)開展稅源專業(yè)化管理的日常管理工作。 稅源專業(yè)化管理的工作目標(biāo)是：實現(xiàn)資源配置更合理、稅源監(jiān)控更有效、稅收執(zhí)法更規(guī)范、納稅服務(wù)更優(yōu)化，征管效能更優(yōu)質(zhì)。為貫徹落實省、市國稅局的稅源專業(yè)化管理工作的精神，進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理，促進(jìn)稅收征管科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化，提高稅源管理質(zhì)效，我局決定結(jié)合實際，推行稅源專業(yè)化管理工作，為確保工作的順利開展，制定本工作方案。 一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 稅源專業(yè)化管理工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的稅收工作主題，按照“科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化、信息化”的稅收管理要求，在保持現(xiàn)有征管機(jī)構(gòu)狀況的前提下，積極探索和建立“以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，以信息管稅為依托”的稅源專業(yè)化管理 新模式。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)對稅源專業(yè)化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立稅源專業(yè)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)國稅局黨組書記、局長黃宏強(qiáng)任組長，黨組成員趙麗華、趙向民、許創(chuàng)宇、伍振豪任副組長，征收管理股、辦公室、政策法規(guī)股、收入核算股、各稅源管理股、納稅服務(wù)股、人事教育股、信息中心主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)研究和組織領(lǐng)導(dǎo)稅源專業(yè)化管理工作。 三、基本任務(wù) （一）實施稅源的科學(xué)分類。對不同類別納稅人采取對應(yīng)的管理措施，根據(jù)納稅人征管記錄和管理情況，適時調(diào)整納稅人類別，實施動態(tài)管理。根據(jù)稅源專業(yè)化管理的要求，結(jié)合我區(qū)納稅人戶數(shù)、行業(yè)特點(diǎn)、稅源分布、人力資源、對納稅人的影響程度等實際情況，我局確定在轄區(qū)范圍內(nèi)以“集中管理 +分片管理”相結(jié)合的模式，突出對增值稅一般納稅人和出口退（免）稅企業(yè)集中開展稅源專業(yè)化管理。根據(jù)我區(qū)的地形，原則按天寧北路為界分東片、 西片，明確稅源管理一股對西片納稅人進(jìn)行管理，主要負(fù)責(zé)對非增值稅納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人實施專業(yè)化管理，并在股內(nèi)設(shè)置 3個稅源專業(yè)化管理小組進(jìn)行細(xì)化分類管理，其中：一個小組管理非增值稅納稅人，一個小組管理小規(guī)模納稅人查賬計征戶，一個小組管理〝雙定〞個體工商戶和集貿(mào)市場。明確稅源管理三股主要負(fù)責(zé)對出口退（免）稅企業(yè)實施集中管理，并在股內(nèi)按企業(yè)類型（生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)）設(shè)置 2 個稅源專業(yè)化管理小組對其進(jìn)行細(xì)化分類管理。我局在確定“集中管理 +分片管理”的稅源專業(yè)化管理模式，保持現(xiàn)有四個稅源管理股的機(jī)構(gòu)不變的前提下，以征管流程、稅收管理員制度和市國稅局的要求為導(dǎo)向，合理調(diào)整各稅源管理股的崗位和職責(zé)，將稅源管理股的職責(zé)分為綜合事務(wù)類、日常管理類、納稅評估類崗位職責(zé)。 、三股及其所屬的稅收管理員，要突出按戶開展稅源日常管理，根