稅源專業(yè)化管理方案-預(yù)覽頁
【正文】 支持工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)國、地稅之間的情報(bào)交流和信息資料共享，推進(jìn)納稅服務(wù)、稅務(wù)登記、定額核定、認(rèn)定評(píng)定、稅種控管、欠稅公告、納稅評(píng)估、稅收檢查、委托代征等方面的合作。 （五）編制行業(yè)的管理指引，深化納稅評(píng)估工作。 。制定納稅評(píng)估工作計(jì)劃，定期召集評(píng)估小組人員開展納稅評(píng)估工作。各稅源管理股要按照《端州區(qū)國家稅務(wù)局納稅評(píng)估工作方案》及區(qū)局確定的重點(diǎn)行業(yè)納稅評(píng)估指標(biāo)體系、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以及評(píng)估工作流程、評(píng)估模型和案例，組織實(shí)施納稅評(píng)估工作。及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地開展稅源信息采集，加強(qiáng)信息的整理、存儲(chǔ)和管理，確保信息質(zhì)量；要優(yōu)化數(shù)據(jù)監(jiān)控模塊應(yīng)用，深化數(shù)據(jù)的分析與利用；要提高風(fēng)險(xiǎn)分析、納稅評(píng)估的效率和質(zhì)量；要逐步強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、排序、任務(wù)下達(dá)、處置、反饋、考評(píng)的統(tǒng)籌管理，有效防范稅收風(fēng)險(xiǎn)；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)融合，以業(yè)務(wù)為主導(dǎo)，以技術(shù)推動(dòng)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新并提供保障。 。 （一）準(zhǔn)備階段（ 2020 年 46 月） ，制定《端州區(qū)國家稅務(wù)局稅源專業(yè)化管理工作方案 (試行 )》，上報(bào)市國稅局，同時(shí)，組織各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)動(dòng)員。 織開展稅源專業(yè)化管理培訓(xùn)。各稅源管理股在 2020 年 6 月 30 日，在 CTAIS 系統(tǒng)中，對(duì)所管轄的納稅人的所屬稅源管理股和主管稅務(wù)官員信息進(jìn)行相關(guān)設(shè)置和更改，確保稅源 專業(yè)化管理后征管軟件信息正確。 （二） 實(shí)施階段（ 2020 年 7 月） ，組織學(xué)習(xí)動(dòng)員，研究確定業(yè)務(wù)交接方法并明確交接責(zé)任，制定有關(guān)配套措施，確定各稅源崗位人員的選用標(biāo)準(zhǔn)和要求，摸清各稅源管理股稅源調(diào)整的基數(shù)，確定屬地管理的區(qū)域，研究確定稅收征管軟件系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置調(diào)整和稅源調(diào)整的方式，組織進(jìn)行對(duì)外宣傳等各項(xiàng)工作，全面組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和職責(zé)分工以及其他有關(guān)工作事項(xiàng)落實(shí)到位，完成各項(xiàng)工作交接。 ，組織有關(guān)人員到開展稅源專業(yè)化管理工作好的兄弟單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，吸取借鑒好的經(jīng)驗(yàn)，務(wù)求取得實(shí)效。推進(jìn)稅源專業(yè)化管理是今后一個(gè)時(shí)期稅源管理工作的重點(diǎn)，是提高稅收征管質(zhì)效的重要手段以及加強(qiáng)信息管稅工作的重要措施。一是周密、迅速地做好各稅源管理股職責(zé)調(diào)整落實(shí)、人力資源調(diào)配以及資料、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、設(shè)備的交接工作，落實(shí) 好各項(xiàng)工作交接要求，嚴(yán)肅工作交接紀(jì)律，明確交接責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各部門工作落實(shí)情況的監(jiān)督管理，確保隊(duì)伍的思想和工作秩序穩(wěn)定；二是在推行稅源專業(yè)化管理的初期，各部門要著力抓好各項(xiàng)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作，暢通納稅人反映問題的渠道，建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，確保服務(wù)質(zhì)量不下降，征管工作不斷檔和業(yè)務(wù)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保持工作和政策的連續(xù)性；三是為確保稅源專業(yè)化管理工作有序推行，有關(guān)部門要抓緊抓好考核、監(jiān)督機(jī)制和執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)；四是加強(qiáng)與市國稅局的匯報(bào)和反饋，將工作進(jìn)度、成效以及運(yùn)行中的問題及時(shí)反映上報(bào)；五是要 做好向當(dāng)?shù)攸h委、政府及相關(guān)部門匯報(bào)的工作，積極爭(zhēng)取理解和支持；六是要做好向納稅人的宣傳工作，廣泛宣傳稅源專業(yè)化管理的目的意義，暢通納稅人反映納稅訴求的渠道，及時(shí)了解納稅人意見，切實(shí)解決好運(yùn)行工作中出現(xiàn)的各種各樣的問題，為稅源專業(yè)化管理有序有效地運(yùn)轉(zhuǎn)做好工作保障。各部門要充分利用好平時(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間，認(rèn)真組織崗位人員進(jìn)行業(yè)務(wù)規(guī)程學(xué)習(xí)和工作經(jīng)驗(yàn)交流，采取能者為師的做法，切實(shí)提高業(yè)務(wù)技能，適應(yīng)崗位工作需要。要求各 有關(guān)部門必須在 2020 年 6 月 25 日前完成所有的涉稅事項(xiàng)文書審批（包括征管輔助系統(tǒng)考核的各項(xiàng)工作任務(wù)），因特殊情況未能完成的，要造冊(cè)登記，說明原因，并做好移交。 徐州市國稅局局長劉曉東欣喜地說： “ 全市國稅收入跨越式增長的背后，是稅源專業(yè)化管理大變革帶來的質(zhì)效飛躍。徐州市國稅局一位基層稅收管理員向筆者訴苦： “ 原有的模式讓我們身負(fù)三座大山，龐雜的事務(wù)、艱巨的責(zé)任以及較高的風(fēng)險(xiǎn)。基于實(shí)踐的前提下，徐州市國稅局緊扣稅源管理主線，審時(shí)度勢(shì)，順勢(shì)而為，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的稅源專業(yè)化管理開啟了一場(chǎng)稅收征管體制的大變革。 屬地管理向分類分級(jí)管理轉(zhuǎn) 變。稅源管理方式不再是過去的分戶到人，而是分事到人；稅收管理員也不再是固定管戶、包辦各類涉稅審批事項(xiàng)，而是按照崗位分工隨機(jī)處理相關(guān)事項(xiàng)。另外，遇到重大涉稅風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，市、縣局層面還將抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建臨時(shí)性團(tuán)隊(duì)，采取打殲滅戰(zhàn)的方式實(shí)施集中應(yīng)對(duì)。 透明嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞒绦驅(qū)崿F(xiàn)了征管各環(huán)節(jié)之間的有效制約。不斷深化和應(yīng)用集稅收征管、流程管理、監(jiān)控決策于一體的江蘇國稅信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)一次錄入、信息多重共享；相繼推出了稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)、稅源管理平臺(tái)、執(zhí)法檢查與執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，不斷豐富風(fēng)險(xiǎn)特征庫，完善稅源聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，從事前預(yù)警、事中評(píng)估、事后追究構(gòu)筑起嚴(yán)密的稅收?qǐng)?zhí)法體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅源的自動(dòng)監(jiān)控，極大地減少了 “ 權(quán)力尋租 ” 的空間。 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)更富成效。不斷完善的納稅服務(wù)機(jī)制，促使辦稅效率和成本一升一降。
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