【正文】 完成 “三大任務(wù)” 的發(fā)展戰(zhàn)略 ， 整合商業(yè)資源 ， 優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局， 推進(jìn) 業(yè)態(tài) 創(chuàng)新，促進(jìn)多元消費(fèi)， 建設(shè)大市場(chǎng)， 發(fā)展大商貿(mào)， 搞活 大流通 ， 進(jìn)一步達(dá)州市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃 第四條 規(guī)劃期限 規(guī)劃期限為 20202020 年。 第二條 規(guī)劃依據(jù) 本規(guī)劃依據(jù)《商務(wù)部建設(shè)部關(guān)于做好地級(jí)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的通知》（商建發(fā) [2020]18 號(hào)文件）、《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制規(guī)范〉的通知》（商建發(fā) [2020]180 號(hào)文件）、《達(dá)州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《達(dá)州市城市總體規(guī)劃（ 20202020） 》等編制。達(dá)州市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃基礎(chǔ)資料（ 2020－ 2020 年） 1 第一章 總 則 第一條 規(guī)劃目的 為貫徹達(dá)州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)資源配置，提升城市商業(yè)的服務(wù)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，特編制本規(guī)劃 。 第三條 規(guī)劃范圍、對(duì)象 本次規(guī)劃范圍為 “一城四片六組團(tuán)” （“一城” 指達(dá)州市中心城區(qū)，“四片”指老城 片 區(qū)、西城 片 區(qū)、南城 片 區(qū)和蒲城區(qū)，“六組團(tuán)”指 老城、西城、北外、南外、堰壩和東鄉(xiāng)組團(tuán) ） ； 規(guī)劃對(duì)象為零售業(yè)、 交易 市場(chǎng)、物流 中心 、賓館 、 會(huì)展業(yè) 及生活服務(wù)業(yè) 。其中，近期規(guī)劃為 20202020 年，遠(yuǎn)期規(guī)劃為 20202020 年?；A(chǔ)資料（ 2020－ 2020 年） 2 增強(qiáng)商業(yè)的綜合服務(wù)能力 和輻射 能 力 ， 構(gòu)建秦巴地區(qū)的商貿(mào)物流中心 。 與城 市 規(guī)劃 建設(shè)相協(xié)調(diào) 與城市總體規(guī)劃相統(tǒng)一，結(jié)合 老城 區(qū)改造， 傳 承商業(yè)歷史文脈，進(jìn)一步繁榮傳統(tǒng)商業(yè)中心；適應(yīng)西 城 新區(qū)建設(shè)需要，合理布局商業(yè)設(shè)施；服務(wù)于南 城 能源化工基地建設(shè)，積 極建設(shè)配套專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和物流 中心 。 以 便民、利民 為宗旨 以更好的服務(wù)于人民生活為根本出發(fā)點(diǎn)， 以社區(qū)商業(yè)建設(shè)為載體， 完善日常購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)布局，推動(dòng)社區(qū)商業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)， 構(gòu)建便民利民的社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步推動(dòng)和諧社會(huì)發(fā)展?；A(chǔ)資料（ 2020－ 2020 年） 3 城市定位 中國(guó)西部天然氣能源化工基地，秦巴地區(qū)交通樞紐和物 流中心，川、渝、鄂、陜結(jié)合部區(qū)域性中心城市。 城市 片區(qū) 商業(yè)定位 通川 老城 ：城市 零售商業(yè) 中心區(qū) ， 集中 展 現(xiàn) 繁華 、現(xiàn)代 的 城市商業(yè)形象 ， 立足城區(qū)，輻射周邊 縣市 。 西外： 服務(wù)于達(dá)州城市功能拓展的商務(wù)會(huì)展區(qū) ， 達(dá)州對(duì)外商貿(mào)文化交流的窗口 。 第四章 發(fā)展 目標(biāo) 第 八 條 總體目標(biāo) 圍繞建設(shè)成為秦巴地區(qū) 經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的城市發(fā)展目標(biāo)，以 老城 商業(yè)中心為主體 ，以 西城、 南城 和蒲城為輔助 ， 以社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ) ，構(gòu)建 零售商業(yè)體系， 建成 布局合理、輻射力強(qiáng)的批發(fā)市場(chǎng) 體系，發(fā)展具有區(qū)域影響力的物流和會(huì)展業(yè)， 統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)，推進(jìn)社會(huì)主義 新農(nóng)村建設(shè) ?；A(chǔ)資料（ 2020－ 2020 年） 4 年達(dá)到 260 億元； “十一五”末 ，全市人均零售網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)面積由 。 規(guī)劃遠(yuǎn)期，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng) 速度 10%， 2020年達(dá)到 672 億元； 2020 年，全市人均零售網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)面積由 平方米增加到 平方米 ； 零售網(wǎng)點(diǎn)總營(yíng)業(yè)面積控制在 100 萬(wàn)平方米 。 “十一五”期間， 重點(diǎn)新建 超市 12 處 ； 重點(diǎn)規(guī)劃 農(nóng)貿(mào)超市 23 處，其中 “農(nóng)改超” 20處 ； （ 3） 發(fā)展 8 條商業(yè)街； （ 4） 提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和家 居 建材市場(chǎng)， 培育輕紡及小商品交易市場(chǎng)群， 初步建 成 汽車(chē) 貿(mào)易 城 及再生資源交易市場(chǎng)，引導(dǎo)城區(qū)內(nèi)部分市場(chǎng)搬遷 ； （ 5） 初步 建設(shè) 西 城 物流 園區(qū) 和 南 城 物流園區(qū) ； （ 6） 新建 改建 6 處星級(jí)賓館 、 1 處會(huì)展中心， 初步發(fā)展會(huì)展業(yè) ； （ 7） 構(gòu)筑四個(gè) 層次的市域城鎮(zhèn)商業(yè)體系。基礎(chǔ)資料（ 2020－ 2020 年） 5 成 “一主三副 ”的基本格局； （ 2） 完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)新建超市 4 處 ，新建 農(nóng)貿(mào)超市 2 處； （ 3） 提升完善特色商業(yè)街； （ 4） 進(jìn)一步建設(shè)和提升 各 類(lèi) 商品 交易市場(chǎng)； （ 5） 進(jìn)一步建設(shè)和完善兩 處 物流 園區(qū) ； （ 6） 新建星級(jí)賓館 2 處；打造區(qū)域性會(huì)展品牌； （ 7） 完 善城鎮(zhèn)商業(yè)體系。 其中， “一主 ”指通川 中 路城市商業(yè)中心 ， “三副 ”指南 城 商業(yè)中心、西 城 商業(yè)中心和蒲城商業(yè)中心， “八 街 ”指中心 商業(yè) 區(qū)的 八條商業(yè)街 ； “兩 園區(qū) ”指 西城物流 園區(qū) 和南城 物流園區(qū) 。 功能定位 在城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系中處于主導(dǎo) 地位；集時(shí)尚購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)休閑、旅游和文化消費(fèi) 等多種功能于一體； 服務(wù)市域并輻射周邊地區(qū)，集中 展示 城市形象 和商業(yè)形象。基礎(chǔ)資料（ 2020－ 2020 年） 6 規(guī)劃布局 商業(yè)中心分功能片區(qū)發(fā)展。大力改善 交通 條件 ， 緩解通川中路交通壓力。 盤(pán)活中心廣場(chǎng) 地面 大型商業(yè)設(shè)施， 鼓勵(lì)引入中小型專(zhuān)業(yè) 店、專(zhuān)賣(mài)店和文化娛樂(lè)網(wǎng)點(diǎn)； 引導(dǎo)柴市街現(xiàn)有 電腦 服務(wù) 網(wǎng)點(diǎn)搬遷至中心廣場(chǎng)電腦城 集中經(jīng)營(yíng) 。 美時(shí)尚商業(yè)廣場(chǎng)引入大型綜合超市 1 處； 拆遷中心廣場(chǎng) 西側(cè)商業(yè)幼兒園，原址新建大型商業(yè)設(shè)施， 引入大型綜合超市 1 處，進(jìn)一步帶動(dòng)中心廣場(chǎng)商業(yè)的整體發(fā)展。 控制類(lèi) 達(dá)州市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃 禁止發(fā)展各類(lèi)商品批發(fā)市場(chǎng) 和 倉(cāng)儲(chǔ)超市。 南 城 商業(yè)中心 區(qū)位 位于華蜀南路和通達(dá)路交匯處，達(dá)縣政府附 近 平方公里范圍內(nèi) 。 規(guī)劃布局 規(guī)劃期內(nèi)， 發(fā)展大型綜合超市， 滿足 “一站式 ”購(gòu)物需求 ，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，整合 現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn) 資源， 鼓勵(lì)發(fā)展中小型購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)，形成相對(duì)集中的商業(yè)布局 ； 結(jié)合美食娛樂(lè)街區(qū) 建設(shè) ，完善商業(yè)綜合服務(wù)功能 。 控制類(lèi) 禁止發(fā)展各類(lèi)商品批發(fā)市場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)超市 ； 達(dá)州市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃 西 城 商業(yè)中心 區(qū)位 位于朝陽(yáng)西路與 金蘭路、 金龍大道（南北干道） 交匯地段 2平方公里范圍內(nèi) 。 規(guī)劃布局 朝陽(yáng)西路兩側(cè)重點(diǎn)發(fā)展綜合超市、百貨店、大型專(zhuān)業(yè)店等集約型、規(guī)模型商業(yè)設(shè)施 ； 引導(dǎo)中小型專(zhuān)業(yè)店、專(zhuān)賣(mài)店在區(qū)域 內(nèi) 集中發(fā)展； 適度發(fā)展 星級(jí)賓館、 中高檔餐飲、文化和休閑娛樂(lè)網(wǎng)點(diǎn) ，滿足商務(wù)需求 。 新建類(lèi) 結(jié)合在建的 市政南廣場(chǎng)、 金海商城 和信德商業(yè)廣場(chǎng)，引入 1處大型綜合超市和 1 處精品百貨店 ；新建 2 處 星級(jí)賓館； 發(fā)展 大中型服飾及電器專(zhuān)業(yè)店 23 處；鼓勵(lì)發(fā)展品牌 專(zhuān)賣(mài)店 。 達(dá)州市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃 遠(yuǎn)期 行政區(qū)劃調(diào)整后 ，發(fā)展蒲城商業(yè)中心，主要面向 居住 人口和外來(lái)旅游人口，提供購(gòu)物、餐飲、旅游、休閑娛樂(lè)等服務(wù)。 第 十三 條 社區(qū)商業(yè) 社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)在城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系中處于基礎(chǔ)地位，以滿足居民日常生活消費(fèi)為主，充分體現(xiàn)以人為本、便民利民的原則。 表 1 社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施控制指標(biāo) 單位：平方米 /千人 大型社區(qū)（ 35 萬(wàn)人） 中型社區(qū)（ 1萬(wàn) ） 小型社區(qū)（ 10003000人） 建筑面積 用地