【正文】 升級(jí)。結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為發(fā)展的基本動(dòng)力。加強(qiáng)本規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的聯(lián)系，構(gòu)建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系基礎(chǔ)架構(gòu)，明確基本布局與優(yōu)化方向，建立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展機(jī)制；指導(dǎo)城市地產(chǎn)開發(fā)與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開發(fā)的協(xié)調(diào)，促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)一，保護(hù)城市長遠(yuǎn)發(fā)展能力與投資主體的積極性。立足廣佛經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)消費(fèi)市場的互補(bǔ)作用；依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展國際性生產(chǎn)資料和消費(fèi)品專業(yè)市場；發(fā)揮城市綜合優(yōu)勢，完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系；整合會(huì)展業(yè)資源，拓展會(huì)展服務(wù)，打造專業(yè)會(huì)展的國際品牌；挖掘文化價(jià)值，促進(jìn)市場繁榮，增強(qiáng)地區(qū)中心市場的綜合競爭力。加快發(fā)展新型業(yè)態(tài)，因地制宜，創(chuàng)造城市商業(yè)中心形態(tài)；推進(jìn)生產(chǎn)資料市場創(chuàng)新，實(shí)施物流強(qiáng)市戰(zhàn)略，發(fā)展市場、物流、會(huì)展等功能組合的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)；加快信息化和電子商務(wù)的發(fā)展，顯著提高技術(shù)進(jìn)步水平。反映城市特色和發(fā)展需要，兼顧區(qū)域組團(tuán)職能與發(fā)展規(guī)模，體現(xiàn)現(xiàn)代生活服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求，按照統(tǒng)一、開放、競爭、有序的方針，建設(shè)大市場，發(fā)展大貿(mào)易，搞活大流通，完善商品市場功能，促進(jìn)商品市場體系與城市建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第二章 指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)第四條 指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持為人民生活服務(wù)、為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)和促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展的根本宗旨，根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，統(tǒng)籌城市基礎(chǔ)設(shè)施與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)；優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)市場創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代物流，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮商品市場在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的重要作用。第三條 本規(guī)劃的期限為20052020年。佛山市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃文本作者：日期：佛山市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃規(guī)劃文本（公示稿）佛山市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局佛山市規(guī)劃局中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心二〇〇六年五月目 錄第一章 總則 1第二章 指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo) 2第三章 規(guī)劃布局 9第四章 主要措施 33第五章 附則 34第一章 總則第一條 本規(guī)劃依據(jù)《商務(wù)部建設(shè)部關(guān)于做好地級(jí)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的通知》（商建發(fā)[2004]18號(hào)）、《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制規(guī)范的通知》（商建發(fā)[2004]180號(hào)）、《珠三角城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃（20042020）》、《佛山市城市發(fā)展概念規(guī)劃》、《佛山市城市總體規(guī)劃 (20052020)》、《佛山市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》等編制。第二條 本規(guī)劃的對(duì)象是佛山市域（包括禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)、高明區(qū)和三水區(qū)）范圍內(nèi)的零售業(yè)、批發(fā)市場業(yè)、物流業(yè)和會(huì)展業(yè)。其中，近期規(guī)劃為20052010年，遠(yuǎn)期規(guī)劃為20112020年。第五條 規(guī)劃原則適應(yīng)“2+5”組團(tuán)城市建設(shè)格局。推進(jìn)商品市場的創(chuàng)新發(fā)展。提升在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的比較優(yōu)勢。規(guī)劃的指導(dǎo)作用和市場配置資源的基礎(chǔ)作用相結(jié)合。第六條 發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新戰(zhàn)略。樹立新的流通產(chǎn)業(yè)觀，提升流通產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的先導(dǎo)作用和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用；推進(jìn)技術(shù)、機(jī)制和制度創(chuàng)新，以人為本，發(fā)展現(xiàn)代生活服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，提高城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)水平。堅(jiān)持在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量。品牌戰(zhàn)略。打造商業(yè)中心品牌，增強(qiáng)對(duì)地區(qū)生活消費(fèi)的拉動(dòng)和輻射；打造專業(yè)市場品牌，發(fā)展有特色的專業(yè)市場形態(tài)；打造物流企業(yè)品牌，提升物流服務(wù)產(chǎn)品的競爭力；打造專業(yè)會(huì)展品牌，建設(shè)專業(yè)會(huì)展強(qiáng)市。堅(jiān)持把建設(shè)文化名城作為振興商業(yè)服務(wù)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。第七條 發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)圍繞建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化名城、現(xiàn)代化大城市、寬裕小康社會(huì)的目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新、統(tǒng)籌、升級(jí)的發(fā)展思路，建成全面服務(wù)佛山、主動(dòng)輻射地區(qū)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化要求的消費(fèi)品與生活服務(wù)市場體系、生產(chǎn)資料批發(fā)市場體系、現(xiàn)代物流服務(wù)體系和特色專業(yè)會(huì)展體系；生產(chǎn)服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，拉?dòng)消費(fèi)和服務(wù)生產(chǎn)的綜合能力顯著增強(qiáng)，增長方式和效益明顯改善，人民生活質(zhì)量不斷提高。遠(yuǎn)期規(guī)劃，佛山市社會(huì)消費(fèi)品零售總額年平均增長11%，；；全市零售網(wǎng)點(diǎn)總營業(yè)面積達(dá)到540564萬平方米，其中新增150多萬平方米左右?！l(fā)展面向海內(nèi)外的現(xiàn)代化專業(yè)市場，形成以現(xiàn)代化專業(yè)市場為主導(dǎo)、其它專業(yè)市場為補(bǔ)充的基本布局；家電、陶瓷、家具、紡織等現(xiàn)代化專業(yè)市場具有一定的國際知名度和較高的產(chǎn)業(yè)集中度；具備集交易、進(jìn)出口、需求分析、信息服務(wù)、物流服務(wù)及會(huì)展于一體的新型流通服務(wù)能力。（2）建成提升產(chǎn)業(yè)競爭力、具有國際知名度的生產(chǎn)資料批發(fā)市場體系——依托制造業(yè)和流通業(yè)的優(yōu)勢，形成以大型和國際化的生產(chǎn)資料市場為核心、以中小型市場為有益補(bǔ)充的基本格局；實(shí)現(xiàn)由商品品牌經(jīng)營向市場品牌經(jīng)營、由數(shù)量型增長向質(zhì)量型增長、由輻射國內(nèi)市場向輻射國內(nèi)國際兩個(gè)市場的跨越；優(yōu)化市場布局與結(jié)構(gòu)。（3）圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的目標(biāo)，建成布局合理、綜合競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代物流服務(wù)體系——著眼全球物流市場，面向泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域，依托佛山市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成布局合理的物流基地，帶動(dòng)分散的倉儲(chǔ)和運(yùn)輸資源的整合；構(gòu)筑與產(chǎn)業(yè)聚集地、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)市場、交通樞紐相聯(lián)系的戰(zhàn)略性物流基礎(chǔ)設(shè)施體系?！七M(jìn)企業(yè)信息化，建成佛山市物流服務(wù)的信息平臺(tái)并融入泛珠三角和全球性物流信息網(wǎng)絡(luò)；建成較為完善的產(chǎn)業(yè)政策與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；建成具有核心服務(wù)能力的現(xiàn)代物流發(fā)展促進(jìn)體系?！l(fā)揮制造業(yè)、物流業(yè)與專業(yè)批發(fā)市場優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)專業(yè)會(huì)展的形式創(chuàng)新與功能創(chuàng)新，形成具有服務(wù)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營城市等作用的專業(yè)會(huì)展國際品牌；抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，把佛山市發(fā)展成有產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)會(huì)展強(qiáng)市。 第三章 規(guī)劃布局第八條 消費(fèi)品與生活服務(wù)市場的規(guī)劃布局1 商業(yè)中心的規(guī)劃布局 體系結(jié)構(gòu)、地位與功能體系結(jié)構(gòu)。商業(yè)中心的布局與“2+5”組團(tuán)城市格局相協(xié)調(diào)，商業(yè)中心的多核結(jié)構(gòu)與單核結(jié)構(gòu)的空間形態(tài)與組團(tuán)式發(fā)展特點(diǎn)相統(tǒng)一。中心組團(tuán)主商業(yè)中心立足佛山，面向本地區(qū)，在城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系中處于主導(dǎo)地位。組團(tuán)商業(yè)中心的地位與功能。要提供購物、休閑、娛樂、餐飲等多種消費(fèi)服務(wù)；成為創(chuàng)新消費(fèi)文化和服務(wù)方式、促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要拉動(dòng)力量；成為特色消費(fèi)市場和輻射周邊地區(qū)的重要資源；要發(fā)揮反映消費(fèi)信息、調(diào)整商品生產(chǎn)的作用。商業(yè)中心要把握服務(wù)多樣化和服務(wù)主題化的基本走勢，滿足人們消費(fèi)和非消費(fèi)活動(dòng)的多元需求，合理調(diào)整業(yè)態(tài)、業(yè)種和其它配套設(shè)施的結(jié)構(gòu)，突出大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的作用；要符合城市用地組織、交通組織和景觀組織的要求，依托都市捷運(yùn)體系積極發(fā)展交通樞紐商業(yè)；加強(qiáng)商業(yè)中心之間以及與相鄰地區(qū)重要商品市