【正文】 所屬公司可根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際，制訂貫徹實(shí)施意見或本公司的合同管理規(guī)定，并報(bào)集團(tuán)公司法律合同部備案。 第五十條 對(duì)以下情形的部門和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)： 在合同管理工作中有突出表現(xiàn)，做出顯著成績(jī)的； 為本單位挽回和避免重大經(jīng)濟(jì)損失的； 檢舉、揭發(fā)利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)有功的； 其他應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的情形。 第七章 檢查與獎(jiǎng)懲 第四十八條 集團(tuán)公司及所屬公司的法律部門（或分管法律事務(wù)的部門）是本公司合同管理工作的監(jiān)督管理部門。 第四十六條 合同在履行過程中發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)，通過以下方式解決： 協(xié)商、調(diào)解解決； 依 照合同約定的仲裁條款進(jìn)行仲裁； 合同中無仲裁約定、爭(zhēng)議發(fā)生后又未達(dá)成仲裁協(xié)議，或合同約定通過訴訟方式解決的，依法向人民法院提起訴訟。標(biāo)的額在100 萬元以上的合同訴訟和仲裁糾紛，必須報(bào)集團(tuán)公司法律合同部備案。因此遭受經(jīng)濟(jì)損失的，除依法可予免責(zé)外，應(yīng)向責(zé)任方追償損失。 第四十四條 由于不可抗力或特殊原因不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)以書面形式及時(shí)通知對(duì)方當(dāng)事人；對(duì)方當(dāng)事人要求變更或解除合同的，應(yīng)當(dāng)在法定或約定的期限內(nèi)書面明確回復(fù)意見，協(xié)商變更或者解 除合同，并履行相應(yīng)手續(xù)。 第四十二條 變更或解除合同未達(dá)成書面協(xié)議之前，原合同有效。 第五章 合同的變更和解除 第四十條 變更或解除合同，須符合法定或約定的條件和程序。合同履行完畢后，合同管理人員應(yīng)對(duì)合同的履行情況、存在的問題、建議等進(jìn)行總結(jié)并備案。 第三十八條 合同依法簽訂后，合同承辦人員應(yīng)當(dāng)將合同正本交公司的合同管理部門保管，合同管理人員應(yīng)當(dāng)將合同編號(hào)、登記，建立合同履行監(jiān)控記錄。 第三十七條 各公司訂立的利用外資合同、履行期限較長的合同，合同承辦部門應(yīng)會(huì)同法律部門根據(jù)合同的約定和職責(zé)分工對(duì)履約責(zé)任進(jìn)行分解。 第三十六條 各公司履行合同的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況依法行使以下權(quán)利，減少和避免損失，維護(hù)公司自身合法權(quán)益。異議文件須經(jīng)法律顧問審核，并報(bào)公司法律部門備案。合同生效后，應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行合同。 第三十三條 任何人不得以任何形式泄露合同涉及的商業(yè)、技術(shù)秘密。 第三十二條 各公司要建立合同審查與財(cái)務(wù)支付的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。擔(dān)保合同承辦人在將合同提請(qǐng)有 關(guān)部門進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)將主合同一并提交合同審核部門。 第三十一條 各公司的擔(dān)保執(zhí)行《 xx 集團(tuán)公司融資及擔(dān)保管理辦法》，應(yīng)充分考慮自己資格、能力，慎重做出適用擔(dān)保和擔(dān)保方式的選擇。 第三十條 除了公司的各項(xiàng)行政管理事務(wù)、外事活動(dòng)、公函、證明、勞動(dòng)合同、內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制合同等必須使用公司公章的，公司對(duì)外簽訂的合同必須加蓋合同專用章。一個(gè)單位只能刻制一枚合同專用章，確有特殊需要刻制兩枚的，必須加以區(qū)分并書面說明理由，報(bào)集團(tuán)公司法律合同部批準(zhǔn)。 合同對(duì)方由代理人代簽合同的，合同承辦部門在向?qū)彶椴块T提交合同草案時(shí)，應(yīng)一并提交對(duì)方出具的真實(shí)、有效的法定代表人授權(quán)委托書。 第二十八條 合同應(yīng)當(dāng)由各公司的法定代表人簽訂。 第二十七條 法定代表人根據(jù)各審核部門的審核意見書以及法律顧問或律師的法律意見書，決定是否簽約。 對(duì)外聘法律顧問不負(fù)責(zé)任提供的法律意見書，法律合同部可以要求承辦部門重新作出法 8 / 91 律意見書。法律部門結(jié)束審核后，應(yīng)將法律意見書、其他審核部門意見書連同合同草案退還合同承辦人，由合同承辦人報(bào)送法定代表人審核。在審核合同時(shí)，發(fā)現(xiàn)重大錯(cuò)誤、遺漏、不妥時(shí)，應(yīng)以書面方式提出修改意見，需要退改時(shí)，應(yīng)連同全部文件退還承辦人。涉外合同的審核時(shí)限最長不應(yīng)超過 20 個(gè)（含本數(shù)）工作日。 各審核部門須及時(shí)提出審核意見，不得拖延。 合同承辦形式審核： （ 1）承辦人無誤； （ 2）符合規(guī)定程序； （ 3）各審核部門審核意見書齊備； （ 4）合同文本文字無誤，正副本及附件份數(shù)齊備。 第二十二條 法律部門對(duì)合同的審核內(nèi)容包括： 合法性： （ 1）內(nèi)容合法，簽約各方意思表示真實(shí)、有效，無悖法律、法規(guī)、政策，無顯失公平的內(nèi)容； （ 2）擔(dān)保方式切實(shí)、可靠； （ 3）形式合法； （ 4）簽約程序合法。 對(duì)投入、產(chǎn)出進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性做出評(píng)價(jià)； 擔(dān)保方式的合法性及是否經(jīng)過決策程序批準(zhǔn)； 索賠條款的合法性 。 第二十一條 財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門對(duì)合同的審核內(nèi)容包括： 資金、資產(chǎn)的合法性： （ 1）資金來源、融資渠道合法，資產(chǎn)所有權(quán)明確、合法； （ 2）資金使用和資產(chǎn)動(dòng)用的審批手續(xù)合法； （ 3）資金、資產(chǎn)的用途及使用方式合法。 6 / 91 合同的技術(shù)性： （ 1）項(xiàng)目技術(shù)真實(shí)、可靠、全面； （ 2）技術(shù)措施完備、可行； （ 3）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)科學(xué)、先進(jìn)、完善。 第二十條 規(guī)劃部門對(duì)合同審核的內(nèi)容包括： 合同的可行性： （ 1）項(xiàng)目計(jì)劃具體明確； （ 2）市場(chǎng)需求情況可靠、屬實(shí)； （ 3）經(jīng)濟(jì)效益情況真實(shí)、可信； （ 4）資金、資產(chǎn)使用效果的財(cái) 務(wù)可行性； （ 5）具有可操作性 。對(duì)不具備各審核部門審核意見書的合同草案，法定代表人應(yīng)拒絕簽署。 規(guī)劃部門及財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門應(yīng)對(duì)審核的合同出 具審核意見，法律部門應(yīng)對(duì)審核的合同出具法律意見書，并由審核部門負(fù)責(zé)人及具體審核人員在合同審批單上簽字。 第十九條 合同簽訂之前，承辦人應(yīng)將合同草案及與合同有關(guān)的證明材料提請(qǐng)公司規(guī)劃部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、法律部門順序?qū)徍?，所屬公司需提交集團(tuán)公司審查的合同按照本辦法第七條規(guī)定執(zhí)行。 除特殊情況外，合同文本應(yīng)當(dāng)正式打印或印刷制成。 合同中術(shù)語、特有詞匯、重要概念，應(yīng)設(shè)專款 解釋。 合同的起草應(yīng)由己方或以己方為主承擔(dān)，語言應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確。 第十七條 訂立合同應(yīng)當(dāng)參照各類合同的示范文本。 各公司訂立的以我方公司為債務(wù)人（或支付方）的合同，合同審查部門認(rèn)為需要提供合同對(duì)方當(dāng)事人資信情況的書面證明材料的，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)予以提供。 第十六條 對(duì)擬訂立的合同，合同承辦部門和承辦人應(yīng)對(duì)另一方合同當(dāng)事人的主體資格和資信情況進(jìn)行了解、審查和確認(rèn)： 主體資格應(yīng)當(dāng)合法，應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)過年檢的有效營業(yè)執(zhí)照，其核載的內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際相符； 擬簽合同標(biāo)的應(yīng)符合當(dāng)事人經(jīng)營范圍，涉及專營許可的，應(yīng)具備相應(yīng)的許可、等級(jí)、資質(zhì)證書； 由代理人代簽合同的，應(yīng)出具真實(shí)、有效的法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、代理人身份證明； 具有相應(yīng)的履約能力，包括生產(chǎn)能力、支付能力、運(yùn)輸能力等。 第十五條 訂立合同應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行先申請(qǐng)、后談判，先審查、后簽字的程序。 分公司及授權(quán)委托的單位，在授權(quán)委托范圍內(nèi)有權(quán)對(duì)外訂立合同。 第三章 合同的審查與訂立 第十三條 具有法人資格的公司，有權(quán)對(duì)外訂立合同。承辦人須依法律、法規(guī)及本辦法進(jìn)行工作。 第十一條 合同管理工作的主要內(nèi)容包括： 建立健全本公司合同管理制度； 保管本公司的《法定代表人身份證明書》、《法定代表人授權(quán)委托書》； 監(jiān)督本公司的合同依法、依程序簽訂； 3 / 91 建立合同檔案，對(duì)合同進(jìn)行登錄、統(tǒng)計(jì)、保管及例行報(bào)表； 監(jiān)督檢查合同的履行； 處理合同糾紛； 其他合同管理工作。 第十條 各公司應(yīng)設(shè)立合同管理崗位，配備合同管理人員 ，合同管理人員應(yīng)當(dāng)取得《企業(yè)合同管理資格證書》。 第八條 下列合同的會(huì)簽執(zhí)行集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定，其他事宜按照本辦法有關(guān)規(guī) 定執(zhí)行： —— 履行集團(tuán)公司招投標(biāo)程序的工程、物資采購和技術(shù)服務(wù)等合同； —— xx 集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)部單位之間進(jìn)行的燃料采購、物資采購、技術(shù)服務(wù)等合同； —— 各公司日常生產(chǎn)經(jīng)營合同，例如：煤炭企業(yè)的供煤合同，發(fā)電企業(yè)的購煤、供電合同，房地產(chǎn)企業(yè)的設(shè)計(jì)、施工、售房合同，物資企業(yè)的采購、運(yùn)輸、銷售合同，以及其他類似性質(zhì)的合同。 第六條 集團(tuán)公司負(fù)責(zé)審查總部的合同 ,嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的流程履行會(huì)簽手續(xù)。 本條所稱書面合同，是指采用合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的合同。 第四條 合同管理實(shí)行分級(jí)管理、專業(yè)管理與綜合監(jiān)督相結(jié)合的原則，實(shí)行集體決策制度、歸口管理制度、承辦人制度、 審核會(huì)簽制度、法律意見書制度、合同專用章制度、法定代表人授權(quán)委托書制度和重大合同及糾紛備案等制度。 勞動(dòng)合同的管理，按照集團(tuán)公司有關(guān)勞動(dòng)合同管理辦法執(zhí)行；內(nèi)部經(jīng)營承包合同的管理，按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。xxxx 房地產(chǎn)集團(tuán)經(jīng)營管理手冊(cè) 二、經(jīng)營管理類 合同管理辦法（修訂稿）――――――――――――――――― 103 合同專用章管理暫行辦法――――――――――――――――― 118 物資集中采購管理辦法―――――――――――――――――― 124 房地產(chǎn)項(xiàng)目物資集中采購實(shí)施細(xì)則（試行）――――――――― 136 物資招標(biāo)實(shí)施辦法―――――――――――――――――――― 146 招投標(biāo)資格審查管理辦法――――――――――――――――― 153 合格供方管理辦法――――――――――――――― ――――― 159 工程招標(biāo)實(shí)施辦法―――――――――――――――――――― 163 工程審計(jì)實(shí)施細(xì)則―――――――――――――――――――― 170 工程成本管理辦法――――――――――――――――――― 184 1工程成本過程控制實(shí)施細(xì)則――――――――――――――― 190 1規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)實(shí)施辦法――――――――――――――――― 193 1 / 91 xxxx 集團(tuán)有限公司合同管理辦法 （修訂） 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范合同管理，做到依法經(jīng)營，防范風(fēng)險(xiǎn)， 保證 xxxx 集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，制訂本辦法。 第二條 本辦法所稱合同，是指集團(tuán)公司及所屬各公司（以下簡(jiǎn)稱各公司），對(duì)外及相互之間簽訂的有關(guān)設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 第三條 本辦法適用于集團(tuán)公司及所屬各公司。 第五條 各公司對(duì)外及相互之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，標(biāo)的額在 10 萬元以上的應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。 合同當(dāng)事人協(xié)商同意的有關(guān)修改合同的補(bǔ)充協(xié)議、數(shù)據(jù)電文和圖表，也是合同的組成部分。 第七條 所屬公司的下列合同必須上報(bào)集團(tuán)公司， 執(zhí)行上報(bào)會(huì)簽手續(xù)： —— 標(biāo)的額在 100 萬元以上的合同； 2 / 91 —— 資產(chǎn)抵押、轉(zhuǎn)讓、出售、收購合同； —— 《 xx 集團(tuán)公司融資及擔(dān)保管理辦法》中規(guī)定的必須向集團(tuán)公司報(bào)批的融資、擔(dān)保合同； —— 企業(yè)合并、兼并、聯(lián)營合同； —— 具有全局影響或數(shù)額巨大的土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)以及其他無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同、權(quán)益性投資合同； —— 涉外合同； —— 集團(tuán)公司其他規(guī)章制度要求必須由集團(tuán)公司審查項(xiàng)目的合同或者其他必須經(jīng)過集團(tuán)公司總裁辦公會(huì)決策事項(xiàng)涉及的重大合同。 第二章 合同管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第九條 集團(tuán)公司法律合同部是合同的歸口管理部門，負(fù)責(zé)總部的合同管理，并指導(dǎo)、監(jiān)督、管理所屬公司的合同管理工作。合同管理人員和公司法律顧問要全過程參與合同管理工作，加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高實(shí)際工作能力。 第十二條 每一件合同須由法定代表人或承辦部門明確一名主要 承辦人。承辦人應(yīng)對(duì)自商約起至合同履行完畢全過程負(fù)責(zé)，期間出現(xiàn)的任何與合同有關(guān)的問題須及時(shí)與有關(guān)部門及法律部門（或分管法律事務(wù)的部門）協(xié)調(diào)，并以承辦人為主進(jìn)行解決。公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)或部門不得以本公司名義對(duì)外訂立合同。 第十四條 訂立、履行合同必須遵循平等、自愿、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守國家法律、行政法規(guī)，遵守社會(huì)公德，不得利用合同進(jìn)行 違法活動(dòng)，損害國家利益、社會(huì)公共利益和企業(yè)利益，謀取非法利益。認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目、當(dāng)事人資格、信譽(yù)、履約能力、合同內(nèi)容及簽約手續(xù)等合法性、有效性、可行性的審查。必要時(shí)應(yīng)要求其出具 4 / 91 近期的資產(chǎn)負(fù)債表、資金證明、注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽署的驗(yàn)資報(bào)告等相關(guān)文件； 具有履約信用：過去三年重合同、守信用，無違約事實(shí)，現(xiàn)時(shí)未涉及重大經(jīng)濟(jì)糾紛或重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件。 合同對(duì)方當(dāng)事人履約能力或信用情況有 瑕疵或不能確定的，不應(yīng)與其簽訂合同；必須簽訂合同的，對(duì)方應(yīng)當(dāng)提供有效的擔(dān)保。采用格式條款訂立合同的，應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定合同雙方的權(quán)利義務(wù)，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制自身責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說明。 重大合同文本的起草，承辦部門應(yīng)召開專門會(huì)議，征求規(guī)劃、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等部門的意見；必要時(shí)可由公司外聘的常年法律顧問負(fù)責(zé)起草。 合同中涉及數(shù)字、日期時(shí)須注明是否包含本數(shù)。 第十八條 合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 合同各方的法定名稱、住所、法定代表人的姓名、職務(wù)、代理人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式； 簽約的目的和依據(jù)； 合同標(biāo)的（包括名稱、型號(hào)、規(guī)格等）； 數(shù)量和質(zhì)量（包括檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和方式）； 價(jià)款或酬金（包括支付方式）； 履行的地