【正文】 市如上海、深圳等地為適應當?shù)鼐唧w情況，還制定了更為具體的外包促進政策。 商務部與國家開發(fā)銀行、中國出口信用保險公司簽訂促進中國服務外包發(fā)展合作框架協(xié)議。 商務部不僅頒布對達到國際認證的服務外包企業(yè)予以獎勵的政策，還會同信息產(chǎn)業(yè)部、財政部、科技部聯(lián)合認定了大連、上海、成都、深圳和西安首批 5 個“中國服務外包基地城市”，到 2021 年 3 月初，已經(jīng)認定了 11個國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、 6 個國家軟件出口基地。 第二層次，為落實“十一五”規(guī)劃中的戰(zhàn)略構想，商務部等決定實施服務外包“千百十工程”。 第一層次， 2021 年 3 月公布的“十一五”規(guī)劃中明確提出大力發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)，“加快轉變對外貿易增長方式，建設若干服務業(yè)外包基地，有序承接服務業(yè)轉移”。項目的規(guī)劃和建設，必將 在加快區(qū)域經(jīng)濟的良性發(fā)展 中 起到積極的推動作用。 項目的建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 （六） 貫徹 “ 安全第一、預防為主 ” 的方針，遵循現(xiàn)行的防火、安全衛(wèi)生和勞動保護等有關規(guī)定，確保本項目安全穩(wěn)定運營，保障勞動者的安全和健康。 （四） 堅持實事求是，客觀評價的原則 ， 在廣泛調查研究的基礎上，以科學態(tài)度對項目經(jīng) 濟效益和社會效益做出恰當?shù)脑u價。 （二） 充分利用現(xiàn)有的公用工程設施及 其他 有利條件，對本項目進行合理安排。 建設單位自籌 萬元，其中用于固定資產(chǎn)投資 萬元，用于流動資金 萬元 。 在 固定資產(chǎn)投資中 ，建筑工程費 萬元， 設備購置 及 安裝工程費 ， 工程建設其他 費 用 萬元， 基本預備費 萬元 ，建設期利息 。主要軟件系統(tǒng)包括呼叫 坐席 軟件系統(tǒng)、中小企業(yè)電子商務平臺軟件、物流管理軟件等。 建設支持 5000 坐席 呼叫中心的網(wǎng)絡平臺 ?；匾灾С值貐^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標， 吸引國內外優(yōu)秀 的服務外包 企業(yè)入 駐發(fā)展， 并為其提供專業(yè)化 的 服務，為社會創(chuàng)造高質量的就業(yè)空間。 （三） 項目建設單位住所 XX市 XX區(qū) 橋北 （四） 項目 聯(lián)系 人及聯(lián)系方式 三、項目建設概述 （一）項目規(guī)劃方案 XX物流 園區(qū) 產(chǎn)業(yè)基地 創(chuàng)業(yè) 大廈 位于 XXXX物流園區(qū)北側，赤錫公路以西，緊鄰 XX市 XX區(qū)新區(qū)，規(guī)劃占地 24畝 。公司總資產(chǎn) 600多萬元，近三年來經(jīng)營狀況良好。本科以上學歷人員 25人，其中博碩士 5 人， 經(jīng)營范圍 包括 物流信息咨詢、倉儲，投資與資產(chǎn)管理，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等。 1 第一章 項目總論 一、項目名稱 XX物流 園區(qū) 產(chǎn)業(yè)基地 創(chuàng)業(yè) 大廈 建設項目 二、項目建設單位概述 （一） 項目建設單位名稱 XXXX物流 有限責任公司 （二） 項目建設單位簡介 XXXX 物流有限責任公司成立于 2021 年，是 XX 市 XX 區(qū)人民政府出資建立的國有法人企業(yè)。公司現(xiàn)有員工 40人，其中高級物流師 5 人，具有 2 年以上開發(fā)經(jīng)驗的軟件工程師 5 人，網(wǎng)絡工程師 4 人，電子商務工程師 5 人。 2021 年經(jīng)自治區(qū)通訊管理局批準可 以經(jīng)營呼叫中心、短信業(yè)務、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務等增值電信業(yè)務，主要從事的業(yè)務有XX物流園區(qū)基礎設施建設與管理、物流信息與咨詢、倉儲服務等。 公司與中國現(xiàn)代物流研究所、中國電子商務研究中心、清華大學規(guī)劃院現(xiàn)代物流研究所等科研單位建立了長期合作伙伴關系。 項目 將按照 “現(xiàn)代化、專業(yè)化、規(guī)?；?” 的要求，打造集呼叫中心、電子商務、動漫 、軟件等產(chǎn)業(yè)、相關培訓教育及其配套設施的現(xiàn)代化服務外包產(chǎn)業(yè)集聚中心 。 2 （ 二 ） 項目建設內容及規(guī)模 建設基地創(chuàng)業(yè)大廈 17000平方米，服務輔助用房 3000 平方米。 購置設備主要包括語音交換機、網(wǎng)絡傳真及自動語音處理 IVR 設備、 CTI 語音排隊系統(tǒng)設備、 ACD 設備、TTS 語音文本轉 換設備、短信網(wǎng)關、基礎網(wǎng)絡設備、磁盤陳列等存儲設備等。 （ 三 ） 項目建設地點 XX市 XX區(qū)橋北 XXXX 物流園區(qū)內 （ 四 ） 項目建設期限 2021年 6 月 —— 2021 年 5月 （ 五 ） 項目總投資及資金籌措 項目總投資 項目總投資 萬元，其中固定資產(chǎn)投資 萬元，流動資金 萬元。 資金籌措 項目總投資 萬元， 擬申請銀行貸款 萬元。 四 、項目編制依據(jù) （一） 《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》（國發(fā) [2021]7 號） （二） 《國務院辦公廳關于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策措施的實施意見》（國辦發(fā) [2021]11號） （三） 《 XX自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 （四） 《 XX自治區(qū) 2021—— 2021 年第三產(chǎn)業(yè) 發(fā)展規(guī)劃綱要》 （五） 《 XX自治區(qū)加快第三產(chǎn)業(yè)若干政策的規(guī)定》（內政發(fā) [2021]48號） （六） 《 XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 3 （七） 項 目建設單位提供的其 他背景資料 五 、項目編制 原則 （一） 本著投資少、見效快、效益高的原則 ， 根據(jù)市場的需求和發(fā)展趨勢確定合理的建設規(guī)模。 （三） 利用國內先進的工藝和設備，實現(xiàn)節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟 效益 和社會效益。 （五） 按照國家現(xiàn)行有關產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)進行編制。 六 、項目主要經(jīng)濟技術指標表 表 11： 項目主要經(jīng)濟技術指標表 序號 指 標 名 稱 單 位 數(shù) 量 備 注 1 新增 勞動定員 人 15 4 2 建筑面積 平方米 20210 3 總投資 萬元 固定資產(chǎn)投資 萬元 流動資金 萬元 鋪底流動資金 4 資金籌措 萬元 企業(yè)自籌 萬元 銀行貸款 萬元 5 營業(yè)收入 萬元 正常年 6 總成本 萬元 正常年 7 年上交營業(yè)稅金及附加 萬元 正常年 8 年交納所得稅 萬元 正常年 9 年實現(xiàn)稅后利潤 萬元 正常年 10 稅后全部投資回收期 年 含建設期 11 投資 利潤率 % 12 投資利稅率 % 13 財務內部收益率 % 14 財務凈現(xiàn)值 萬元 IC＝ 7％時 七、 結論 本項目是在結合 XX 市物流行業(yè)和公共服務的發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢的基礎上進行規(guī)劃的。項目營運在經(jīng)濟效益與社會效益兩方面都有良好的體現(xiàn)，尤其是在 物流業(yè) 創(chuàng)新及資源整合方面更 5 具有積極的現(xiàn)實意義，能有效支持企業(yè) 在 發(fā)展進程中降低企業(yè)經(jīng)營成本、提高企業(yè)運營效率 ， 通過新型服務業(yè)在物流園區(qū)的落地生根 ， 產(chǎn)業(yè)結構 的調整和優(yōu)化， 促進 區(qū)域 經(jīng)濟 由 粗放型 增長方式 向集約型增長方式 轉變 。 6 第 二 章 項目建設 的必要性分析 一、產(chǎn)業(yè)政策 隨著中國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，服務外包 及創(chuàng)意經(jīng)濟 呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的局面，國家在服務外包方面提出了詳盡的規(guī)劃和措施。為此，中國各級政府已經(jīng)或即將出臺支持服務外包快速發(fā)展的相關 政策，采取更加積極有效的措施，鼓勵跨國公司把具有一定規(guī)模的服務外包業(yè)務轉移到中國，使中國成為承接世界服務外包的重要基地。即在“十一五”期間全國建設 10個具有一定國際競爭力的服務外包基地城市；推動 100 家跨國公司將其一定規(guī)模的服務外包業(yè)務轉移到中國；培育 1000 家取得國際資質的大中型國際服務外包企業(yè)，創(chuàng)造有利條件，全方位承接國際 (離岸 )服務外包，并不斷提升服務價值，實現(xiàn) 2021年服務外包出口額在 2021年基礎上翻兩番。為企業(yè)提供資金支持、稅收優(yōu)惠、基礎設施建設、人才培訓、知識產(chǎn)權保護等多種相關服務。根據(jù)協(xié)議，國家開發(fā)銀行將在今后 5 年內，為服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供總額 50億元的政策性貸款，中國出口 信用保險公司將為服務外包企業(yè)提供融資擔保和信用保險服務。 隨著科技的發(fā)展和創(chuàng)意的推陳出新，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意人力資本對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用越來越重要，甚至可以決定經(jīng)濟社會發(fā)展的命運。創(chuàng)意經(jīng)濟創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的奇跡，具有無限的發(fā)展?jié)摿?，近幾年，我國出臺了一系列 政策 措施，大力扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。資源類及其相關產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員較多，資源型就業(yè)結構突出。盡管近年來 XX工業(yè)逐步復蘇，但所提供的就業(yè)崗位有限，無法滿足社會上不斷增加的就業(yè)需求。 2021 年，XX市開始對 XXXX 物流園區(qū)周邊近 24 平方公里的棚戶區(qū)進行改造，涉及人口近三萬人，改造后的橋北新區(qū)可容納近 10萬人生活，新增的生活區(qū)域急需新興產(chǎn)業(yè)作為支撐。 以呼叫中心產(chǎn)業(yè)為主的服務外包業(yè)屬于低消耗、低污染、高就業(yè)、高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度的產(chǎn)業(yè)，有助于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，經(jīng)濟全球化背景下的產(chǎn)業(yè)轉移、融合與升級，已經(jīng)成為當今世界經(jīng)濟發(fā)展的重要特征和我國經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要助推器。 在 XX市發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)符合人與自然的和諧發(fā)展要求，符合中國十七大戰(zhàn)略及 XX 市發(fā)展戰(zhàn) 略方向，符 合 市情和民生需要；產(chǎn)業(yè)基地將依托 XX優(yōu)越的地理位置，吸引并承接為北京、沈陽、天津、呼和浩特等周邊一類城市提供外包服務的呼叫中心、電子商務、動漫、軟件等高技術外包企業(yè)入駐發(fā)展。服務外包產(chǎn)業(yè)也為棚戶區(qū)改造后的新區(qū)人口及大中專畢業(yè)生提供了更多的就業(yè)機會，成為新城區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐。該項目預計三年內可利用呼叫 坐席 2021個，創(chuàng)造直接就業(yè)崗位近 5000 人 ， 三年內實現(xiàn)銷售額將不低于 5 億元。 另外，基地將吸引更多的 XX地區(qū)的企業(yè)將電子商務平臺建設在基地內，在拓展了企業(yè)銷售渠道的同時，將進一步拉動企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大，將創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。 三 、 XX市發(fā)展服務外包的條件和基礎 （ 一）完善的城市基礎設施， 有利于服務外包 產(chǎn)業(yè) 的 規(guī)劃和 建設。 人居環(huán)境優(yōu)越。 （二）經(jīng)濟發(fā)展迅速，政府有能力扶持和促進服務外包 產(chǎn)業(yè) 加快發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，加快發(fā)展新興服務業(yè)，著力培育現(xiàn)代服務業(yè)。 2021年 XX市地區(qū)生產(chǎn)總值 億元， 2021年 XX市地區(qū)生產(chǎn)總值達到了 億元 ，經(jīng)濟 發(fā)展迅速，為政府扶持和促進服務外包業(yè)發(fā)展提供了經(jīng)濟支持。 XX市地處東北經(jīng)濟區(qū)與京津冀的結合部，處于東北經(jīng)濟區(qū)與華北經(jīng)濟區(qū)的中心位置，起著承東啟西、連接南北的重要作用。 隨著東北老工業(yè)基地的振興和環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟圈的崛起， XX市連結兩大 9 經(jīng)濟帶的樞紐作用越來越突出。 四 、 建設用地與相關規(guī)劃 XX物流園區(qū) 產(chǎn)業(yè) 基地 創(chuàng)業(yè)大廈 建設 項目規(guī)劃占地 24 畝，位于 XXXX 物流園區(qū)北側，赤通高速以南。 批準 文件為 《關于XX市 XX區(qū)人民政府 2021年第四批次農(nóng)用地轉用的批復》（內政土發(fā) [2021]253號） （二）項目選址已獲得 XX 市規(guī)劃局 XX 分局的批準，文件號為赤規(guī)紅發(fā)[2021]20 號 （三）項目環(huán)境影響報告書已經(jīng)獲得批復。 （二）建設支持 5000 坐席呼叫中心的網(wǎng)絡平臺。主要軟件系統(tǒng)包括呼叫坐席軟件系統(tǒng)、中小企業(yè)電子商務平臺軟件、物流管理軟件等。 （二） 5000 坐席呼叫中心系統(tǒng)平臺和中小企業(yè)電子商務平臺采取服務外包的方式，通過專業(yè)化的技術水平來滿足駐區(qū)企業(yè)的信息需求。 二、項目區(qū)自然條件簡介 （一） 項目 場 址水文地質情況 根據(jù) XX自治區(qū)有色地質勘探第八隊的《工程地質勘察報告書》及補充說明書提出， 場 地的地層結構由上而下可分為六層： 雜填土層厚約 。 淤泥質土、亞粘土， 層 厚約為 — 米。 含卵石、圓礫砂，層厚約為 — 。 各土層的地基承載能力 8— 50 噸／平方米。 場地地下水類型為第四紀砂礫石孔隙潛水，水位埋深 6— 7 米左右。水化學類型為重碳酸鈣鎂， pH值為 7— ，無侵蝕性二氧化碳存在。 （二） 項目 場 址氣象條件 氣溫 年平均氣溫： ℃ 最高氣溫： ℃ 最低氣溫： ℃ 季度平均最高氣溫 (6— 8月 )： ℃ 季度平均最低氣溫 (11— 12 月 )： ℃ 相對濕度 最 熱 日平均濕度： 66％ 最冷日平均濕度： 45％ 降雨量 13 年平均降雨量： 年最大降雨量： 日最大降雨量： 時最大降雨量： 30mm 風向及風速 常年主導風向為西南風 夏季主導風向為西南風 冬季主導風向為西風 夏季平均風速為 2 米／秒 冬季平均風速為 ／秒 氣壓