【正文】 境問題也越來越不容忽視。XX石化物流園區(qū)的構(gòu)建，能從整體上改善交通條件，帶動經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)城市發(fā)展，提升XX市的物流競爭力，改善投資環(huán)境，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快區(qū)域性中心城市地位的形成。工業(yè)的發(fā)展，為XX市贏得了輝煌，但隨著資源的逐漸枯竭和周邊城市的崛起，XX的發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)。有利于加快區(qū)域性中心城市地位的形成。政治上“各自為政”的發(fā)展格局使得XX市整體凝聚力不夠，中心輻射能力不強，相互之間出現(xiàn)競爭大于合作的情況，城市整體運行效率受到較大影響。有利于XX市繼續(xù)保持寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境。XX石化物流園區(qū)的構(gòu)建，能夠加快XX縣及XX市現(xiàn)代物流體系的建設(shè)。（二）項目建設(shè)是XX市和XX縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要有利于XX縣及XX市經(jīng)濟保持迅猛增長勢頭。各級政府部門也在積極規(guī)劃物流發(fā)展框架，設(shè)計城市和地區(qū)物流發(fā)展的政策平臺、信息平臺和設(shè)施平臺。XX市政府在“推進(jìn)物流現(xiàn)代化”的會議上，確定了以突出現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代批發(fā)市場和電子商務(wù)為重點，構(gòu)建新的現(xiàn)代流通業(yè)框架體系，加快建設(shè)“物流大市”的現(xiàn)代化物流發(fā)展規(guī)劃。同時，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》指出，應(yīng)提升物流的專業(yè)化、社會化水平，大力發(fā)展第三方物流。黨的十七大提出“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平”。二、項目建設(shè)的必要性（一）項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方發(fā)展規(guī)劃現(xiàn)代物流在國民經(jīng)濟中具有重要地位。加快振興項目的發(fā)展對于優(yōu)化公司資源配置，提高物流管理水平，增強企業(yè)的綜合實力和競爭能力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，具備重要而深遠(yuǎn)得意義。面對面帶物流業(yè)發(fā)展的大好機遇，XX石化為了降低企業(yè)成本，提高企業(yè)綜合競爭力，經(jīng)過慎重研究決定建設(shè)振興項目，并采用先進(jìn)的物流管理理念，同時改造XX石化物流系統(tǒng)，以提高企業(yè)管理水平，進(jìn)一步適應(yīng)現(xiàn)代市場競爭。公司鐵路專線的規(guī)劃應(yīng)考慮輻射周邊企業(yè)，可以發(fā)展輸送帶和零散汽車運輸，也可以利用集裝箱為生產(chǎn)具有高附加值產(chǎn)品的企業(yè)（如德國雷法）服務(wù)。隨著XX石化鐵路專線的建設(shè)以及東營、濱州等城市的快速發(fā)展，未來沿海鐵路線將與淄（XX）東（東營）鐵路形成網(wǎng)絡(luò)，XX石化將在鐵路方面具有明顯的優(yōu)勢。一些商業(yè)企業(yè)對物流的需求也十分旺盛，如“沃爾瑪超市”、“利群超市”、“銀座”等大型商場。公司分別于 2006 年、2007 年躋身“中國化工行業(yè) 500 強企業(yè)”和“中國化工經(jīng)濟效益 500強企業(yè)”行列，其經(jīng)濟模式基本具備“兩頭在外”的特征，原料與產(chǎn)品的購銷也形成了巨大的物流量。XXXX石化有限公司（簡稱XX石化）自成立以來，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)XX發(fā)展為大計，以改革為動力，以創(chuàng)新為先導(dǎo)，以市場為中心，搶抓機遇，深化改革，強化管理，實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。然而，物流畢竟是一項產(chǎn)業(yè)，不會因為宣傳氣氛的高漲而立即上馬，實際操作還需要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的可行性研究。境內(nèi)有 803 省道、柳泉北路、淄東鐵路縱貫?zāi)媳?，濟青高速、壽濟路橫貫東西，交通發(fā)達(dá)，地理位置優(yōu)越，但在物流發(fā)展方面還處于較為落后的狀態(tài)。物流發(fā)展在全國已經(jīng)形成了良好的氛圍，這些無疑也給企業(yè)的物流發(fā)展提供了良好的條件。XX市政府從市場準(zhǔn)入、稅收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、用電、產(chǎn)權(quán)改造和企業(yè)減負(fù)方面對 6 家重點扶持的物流企業(yè)給予了 6項優(yōu)惠政策，以加快培育發(fā)展大型物流企業(yè)。它地理位置適中，交通發(fā)達(dá)，是XX省重要的交通樞紐城市。而XX市是XX半島東西向經(jīng)濟發(fā)展主軸上的重要經(jīng)濟節(jié)點，膠濟線上的一級交通樞紐，一直發(fā)揮著承東啟西、中轉(zhuǎn)傳遞的全國性物流樞紐的功能，因而具有建成XX半島地區(qū)區(qū)域性物流中心的地理條件。同時，加強對客戶信息的管理，與工商企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，廣泛開展同城物流配送和商品分銷配送服務(wù)；建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級物流配送網(wǎng)絡(luò)，積極拓展農(nóng)村市場，大力開展農(nóng)資、日用工業(yè)品和農(nóng)副產(chǎn)品的雙向物流配送，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。同時，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》指出，應(yīng)提升物流的專業(yè)化、社會化水平，大力發(fā)展第三方物流。黨的十七大提出“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平”。現(xiàn)代物流在國民經(jīng)濟中具有重要地位?，F(xiàn)代物流是通過基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)來提高效率，提供增值性優(yōu)化服務(wù)方案；優(yōu)化電子商務(wù)系統(tǒng)的配送中心、物流中心網(wǎng)絡(luò)，重新設(shè)計和構(gòu)思電子商務(wù)的流通渠道，以此來提高物流系統(tǒng)的快速反應(yīng)性能。現(xiàn)代物流泛指原材料、產(chǎn)成品從起點至終點及相關(guān)信息有效流動的全過程。隨著經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)的迅速發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)資料的獲取與產(chǎn)品營銷范圍的日趨擴大，社會生產(chǎn)、物資流通、商品交易及其管理方式正在并將繼續(xù)發(fā)生深刻的變革。第二節(jié) 項目提出的背景和建設(shè)的必要性 一、項目提出的背景黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，交通部審時度勢，編制了《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，即“7918”高速公路網(wǎng)，2004 年又制定了《國家公路運輸樞紐布局規(guī)劃》，在全國確定了 179 個國家公路運輸樞紐，XX市被納入國家公路運輸樞紐。國家級免檢產(chǎn)品達(dá)到13個、XX名牌25個、XX省著名商標(biāo)19個。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)2家、省級5家，全縣省級以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)41家，%，比上年末提高3個百分點。市級以上工程技術(shù)研究中心達(dá)到17家，其中省級14家?？萍贾巫饔妹黠@增強。規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入554億元、利稅54億元、利潤33億元，%、%和41%。一批規(guī)模大、效益好、科技含量高的項目陸續(xù)投產(chǎn)，有效增強了縣域經(jīng)濟綜合實力。全縣完成工業(yè)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資78億元，%。XX縣具有豐富的石油天然氣資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源，XX縣熱電廠、農(nóng)村電網(wǎng)示范改造工程已經(jīng)建成，為XX縣經(jīng)濟的發(fā)展提供一定的基礎(chǔ)條件。環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)已成為我國繼珠江三角洲、長江三角洲之后又一新的經(jīng)濟熱點；膠濟產(chǎn)業(yè)聚集帶是全省“十五”期間的重點投資地區(qū)和發(fā)展地區(qū)。項目所在地XX縣是全國著名的“噸糧縣”、“雙千縣”、“小麥千斤縣”，為我國江北地區(qū)農(nóng)業(yè)整建制高產(chǎn)開發(fā)的典范。XX工業(yè)歷來有著豐厚的基礎(chǔ),近年來,已形成以重工業(yè)為主體,大中小企業(yè)相結(jié)合,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局。三、項目建設(shè)單位所在地社會經(jīng)濟概況XX市是中國城市綜合實力50強之一,特別是80年代以后,XX市的經(jīng)濟一直保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展。工作經(jīng)歷：— XX縣財政局科員— XX縣國有資產(chǎn)管理辦公室副主任— XX財政學(xué)院財稅專業(yè)大專班學(xué)習(xí)— XX縣果里鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長2005年與XX省公路建設(shè)（集團(tuán)）有限公司、澳門展暉發(fā)展有限公司合資成立XX公路重交瀝青有限公司，任公司總經(jīng)理。公司近三年來經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)如下表1—1—1表1—1—1 經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表 年 份產(chǎn)量（萬噸）利 稅（萬元）收 入（萬元）2005年2006年2007年(二)法人代表簡介XXX，男，45歲，XX省XX縣人，中共黨員，高級經(jīng)濟師。07年6月26日，濟南鐵路局黨政聯(lián)席會議批準(zhǔn)了鐵路局多經(jīng)處、青島鐵路經(jīng)營集團(tuán)與XX石化的全面合作，力爭把振興打造成以油品化工為主，涵蓋農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)物資及其它商品集散的魯中最大綜合物流基地，輻射周邊地區(qū)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展奠定更堅實的基礎(chǔ)。發(fā)展永無止境。2007年以來，公司先后投資3億元建成了80萬噸/年加氫改質(zhì)項目，、投資3500余萬元的300噸/小時高標(biāo)準(zhǔn)污水處理場和投資3000余萬元的20000m3低壓瓦斯回收項目也已經(jīng)投入使用，這些項目的投產(chǎn)，極大的提高了公司的產(chǎn)品檔次，減少了廢水、廢氣的排放，有效的改變了環(huán)境狀況和企業(yè)形象，而且每年為公司凈增收益近2億元。2007年，省公安廳廳長曲植凡一行在XX視察期間，曾專門到公司視察，并對此工作給予了較高評價。2006年，公司本著“自投資金、自主建設(shè)、自主防范、惠及周邊”的原則，出資400余萬元與XX縣消防大隊共同成立了果里鎮(zhèn)消防中隊，配備正式編制消防隊員20余人，購置了3輛消防車（1輛16米高噴和2輛泡沫水罐車），極大的滿足了企業(yè)消防安全工作的要求，達(dá)到全省同行業(yè)先進(jìn)水平。公司在保持高速發(fā)展勢頭的同時，始終將“安全、環(huán)?！眱身椆ぷ鳟?dāng)作企業(yè)賴以生存和發(fā)展的根本。08年XX市環(huán)保局黨組書記、局長李洋到公司調(diào)研時指出“XX石化堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，針對環(huán)保部門提出的環(huán)境問題，結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一次性高標(biāo)準(zhǔn)制訂治理方案，逐步實現(xiàn)了清潔、環(huán)保、節(jié)能型生產(chǎn)，走出了一條可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化之路，XX的生態(tài)市建設(shè)需要更多這樣有高度社會責(zé)任感的企業(yè)。007年中國工程院院士XX行期間，政府曾邀請相關(guān)專業(yè)的院士、專家到公司指導(dǎo)工作。2007年，在XX市百強企業(yè)綜合實力排名中列第16位，并成功入選“2007年度XX省制造業(yè)100強”。公司資產(chǎn)從2002年的不足3000萬元發(fā)展到目前的18億元；，XX石化趁勢前進(jìn)，實現(xiàn)了連續(xù)五年銷售收入和利稅翻番。年綜合加工能力350萬噸，以汽油、柴油、液化石油氣、丙烯、丙烷、MTBE、重交瀝青等為主導(dǎo)產(chǎn)品的地方支柱型企業(yè)。 項目經(jīng)濟效益 年運營收入23774萬元 年創(chuàng)利稅11557萬元 % 財務(wù)內(nèi)部收益率(稅后):% 投資回收期(含建設(shè)期, 稅前)： % 二、項目承辦單位概況(一)承辦單位基本情況XXXX石化有限公司位于XX市XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，南距濟青高速公路XX路口3公里，西與803省道相依，淄東鐵路從東西廠區(qū)間穿過，緊鄰農(nóng)中火車站，距青島（黃島油港）260公里，距省城濟南不足100公里，地理位置十分優(yōu)越，交通十分便利。第一章 總 論第一節(jié) 項目概況一、項目概況項目名稱振興建設(shè)項目項目承辦單位XXXX石化有限公司地址：XX省XX市XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)模吞吐量1000萬噸項目投資規(guī)模和資金來源項目總體投資規(guī)模:項目總投資119058萬元,其中:建設(shè)投資111110萬元,建設(shè)期利息7750萬元，鋪底流動資金198萬元。項目分三期建設(shè)，一期工程投資42000萬元，企業(yè)自籌18000萬元，申請銀行貸款24000萬元；二期工程投資38000萬元，企業(yè)自籌16000萬元，申請銀行貸款22000萬元；三期工程投資39058萬元，企業(yè)自籌15058萬元，申請銀行貸款24000萬元。公司自成立以來，堅持科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。公司先后被中共XX市委、市政府表彰為“XX市工業(yè)百強企業(yè)”、“XX市工業(yè)優(yōu)秀企業(yè)”、“XX市工業(yè)明星企業(yè)”、“全市優(yōu)秀民營企業(yè)”、“XX市‘富民興魯’勞動獎狀”。自2006年以來，連續(xù)三年跨入“中國化工行業(yè)500強企業(yè)”行列。 企業(yè)的高速發(fā)展離不開各級政府和專家的重視和支持，XX市以及XX縣的各級領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注XX石化的健康發(fā)展，曾多次到公司現(xiàn)場調(diào)研、指導(dǎo)工作，對公司的運行狀況表示滿意，對在發(fā)展中遇到的問題主動幫助協(xié)調(diào)解決。07年，國家環(huán)總局華東督察中心來淄視察期間，也專門到公司對企業(yè)環(huán)保工作的開展進(jìn)行了指導(dǎo)。”圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，加快企業(yè)發(fā)展步伐。作為石化企業(yè)，安全生產(chǎn)是所有工作的重中之重，公司始終將安全工作放在第一位，不但制定了嚴(yán)格的安全制度，對裝置區(qū)的消防安全設(shè)施配備也提高了要求。06年被評為“國家二級安全標(biāo)準(zhǔn)化單位”、XX省“安全生產(chǎn)‘雙基’工作先進(jìn)單位”，06—07年“消防安全工作先進(jìn)單位”。在國家不斷提高環(huán)保要求的同時，公司本著 “取之社會、回饋社會”的原則，嚴(yán)格把關(guān)各項環(huán)境控制指標(biāo)，加大環(huán)保投入。在不斷加大環(huán)保資金投入的同時，公司對人員培訓(xùn)教育工作也非常重視，自2007年開始與清華大學(xué)、XX大學(xué)合作開展了清潔生產(chǎn)審計工作，提高了全體職工對環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識。XXXX石化有限公司投資近10億元新上275T/h配熱、100萬噸/年焦化和100萬噸/年加氫及配套項目，其中，焦化及配套項目已開始設(shè)備安裝，08年底可竣工投產(chǎn)，加氫項目也已進(jìn)入設(shè)備訂貨階段。2008年，XX石化將銷售收入過百億，利稅超五億元作為企業(yè)的奮斗目標(biāo)，XX人會始終秉持“率先發(fā)展，勇立潮頭”的信念，不斷奪取更新、更燦爛的輝煌。1995年7月畢業(yè)于XX財政學(xué)院，大專學(xué)歷。個人榮譽：04—07年度連續(xù)被評為“XX市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”；06—07年度被評為“全市明星企業(yè)家”；06年度榮獲市第十二屆“優(yōu)秀人大代表”稱號及“全市消防安全工作個人二等功”；07年度榮獲市總工會“榮譽工會積極分子”及“振興XX勞動獎?wù)隆保?8年度榮獲及“全球通杯”首屆XX市最具社會責(zé)任感優(yōu)秀企業(yè)家稱號。國內(nèi)生產(chǎn)總值每年都以10%以上的速度增長,綜合經(jīng)濟實力不斷增強。全市城鎮(zhèn)居民人均人均可支配收入15849元。同時XX縣具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，位于XX膠濟產(chǎn)業(yè)聚集帶上，處于環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)和XX半島沿海經(jīng)濟開放區(qū)內(nèi)。經(jīng)過改革開放以來的經(jīng)濟發(fā)展，XX縣綜合實力顯著增強，為XX縣今后的發(fā)展奠定了雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)的交通條件，優(yōu)化了XX縣投資環(huán)境，濟青高速公路從縣境南緣通過，國道205線縱貫縣域南北，省道章索路橫貫縣域東西，萊(蕪)一濱(州)高速公路穿過該縣，交通十分方便，形成了四通八達(dá)的公路鐵路網(wǎng)，比上年增長16%，三次產(chǎn)業(yè)增加值分別比上年增長5%、%和20%；完成全社會固定資產(chǎn)投資總額95億元，比上年增長26%；，增長36%；；農(nóng)民人均純收入7225元，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16526元，%。新上投資1000萬元以上的項目116個，其中過億元的40個。己二酸、環(huán)氧氯丙烷、聚四氟乙烯、蠕鐵等11個產(chǎn)品形成國內(nèi)同行業(yè)最大產(chǎn)能?！皟|元企業(yè)”達(dá)到60家，其中金誠石化實現(xiàn)銷售收入110億元，成為我縣第一家“百億企業(yè)”。東岳離子膜工程化研究、巨明玉米收獲技術(shù)裝備項目列入國家“十一五”重大科技支撐計劃；東岳磺酸樹脂及離子膜產(chǎn)業(yè)化、泰寶病毒滅活過濾器項目列入國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程。6項科技成果填補國內(nèi)空白。至2007年東岳聯(lián)邦制冷劑、云濤毛巾榮獲中國名牌，強恕堂榮獲中華老字號。上市公司兩家——博匯紙業(yè)，東岳化工。XX省正處于社會穩(wěn)定、經(jīng)濟快速發(fā)展階段，2006 年XX省實現(xiàn)生產(chǎn)總值 ，經(jīng)濟總量躍居全國第 2 位，XX半島地區(qū)（主要包括濟南、青島、煙臺、威海、