【正文】 政府衛(wèi)生支出占財(cái)政支出比例逐年減少。其中危房單位 23 個(gè)，面積達(dá) 10223m2。村衛(wèi)生站有 419 人，已經(jīng)通過(guò)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)考試。其學(xué)歷比例為：大專及以上 217 人占 29%，中專346 人占 46%，無(wú)學(xué)歷 182 人占 25%。每千人口有病床 張，比全市平均水平（每千人 張）低 張。有村衛(wèi)生室 300 個(gè)，營(yíng)利性個(gè)體診所 100 個(gè)。其中甲類傳染病 0 種；乙類傳染病 11 種，發(fā)病 2229 例，發(fā)病率為 十萬(wàn)，占年發(fā)病總數(shù)的 %，發(fā)病病種為：肝炎（甲肝、乙肝、丙肝、未分型）、痢疾、傷寒副傷寒（傷寒、副傷寒）、淋病、梅毒（ⅠXX 縣人民醫(yī)院 住院綜合樓 建設(shè)項(xiàng)目★可行性研究報(bào)告 7 期、Ⅱ期、隱性）、麻疹、百日咳、流腦、乙腦、新破、肺結(jié)核（涂陽(yáng)、涂陰、未痰檢、僅培養(yǎng)）；丙類傳染病 5 種，發(fā)病 317 例，無(wú)死亡病例，發(fā)病率為 ，占年發(fā)病總數(shù) %，較去年下降%，發(fā)病病種為：流感、腮腺炎、風(fēng)疹、結(jié) 膜炎、其它感染性腹瀉。 （二）主要疾病 人群易患的疾病分別是：呼吸道傳染病、消化道疾病、傷害和中毒、血液及性傳播疾病、自然疫源性疾病、蟲(chóng)媒傳染病。 2021 年人口死亡率為 ‰ ，高于全國(guó)平均水平，人口出生率為 ‰ ，人口自然增長(zhǎng)率為 ‰ 。 XX 是全國(guó)罕見(jiàn)的地氟病特重病區(qū)，是典型的“老、少、邊、窮”XX 縣人民醫(yī)院 住院綜合樓 建設(shè)項(xiàng)目★可行性研究報(bào)告 6 縣，既是“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃中的 592 個(gè)國(guó)定貧困縣之一，又是全國(guó)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一。幅員面積3903 平方公里，東西寬 公里，南北長(zhǎng) 公里，距重慶市區(qū)263 公里，國(guó)道 319 線、烏江黃金水道 、渝懷 鐵路貫穿其境，縣城坐落在烏江、郁江交匯處，依山而建， 面水而居。 （二）行政區(qū)劃 XX 苗族土家族自治縣是 1984 年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的少數(shù)民族自治縣。全縣丘陵河谷地帶占 %，低山地帶占 %，中山地帶占 34%。 表 11 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單 位 指 標(biāo) 備 注 1 總占地面積 m2 2021 2 總建筑面 積 m2 20210 3 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元 5000 其中：固定資產(chǎn)投資 萬(wàn)元 4900 鋪底流動(dòng)資金 萬(wàn)元 100 4 資金籌措 萬(wàn)元 5000 中央 財(cái)政“衛(wèi)生專項(xiàng)建設(shè)資金” 萬(wàn)元 2300 重慶市遠(yuǎn)郊區(qū)縣社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)資金 萬(wàn)元 2700 XX 縣人民醫(yī)院 住院綜合樓 建設(shè)項(xiàng)目★可行性研究報(bào)告 5 第二章 項(xiàng)目背景 一、 XX縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 （一）概況 XX 苗族土家族自治縣位于重慶市東南部，居烏江中游，東臨酉陽(yáng)縣、黔江區(qū)，西接武隆縣、豐都縣，南靠貴州省務(wù)川縣、沿河縣，北與石柱縣、湖北省利川縣相連。因此，在本項(xiàng)目的建設(shè)期間，望有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)給予相應(yīng)的支持。主要是對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、 工程風(fēng)險(xiǎn)、 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)， 制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，為項(xiàng)目全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、改善環(huán)境、提XX 縣人民醫(yī)院 住院綜合樓 建設(shè)項(xiàng)目★可行性研究報(bào)告 4 高人民生活 水平 等方面的效益。主要從項(xiàng)目投資的角度 ， 評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力 、償債能力， 進(jìn)行投資決策 。制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系 等 ，保證項(xiàng)目順利 地實(shí)施 。 主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì) 工程技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評(píng)價(jià)。根據(jù) XX 縣城市建設(shè)總體規(guī)劃、 XX 縣衛(wèi)生建設(shè)規(guī)劃，綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等因素確定醫(yī)院的建設(shè)規(guī)模。主要根據(jù) XX 縣醫(yī)院現(xiàn)有情況、 XX 縣未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 預(yù)測(cè) 等因素 ，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性。 三、編制依據(jù) ? 國(guó)家 發(fā)改 委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第 三 版）、《投資項(xiàng)目可行性研究指南 》； XX 縣人民醫(yī)院 住院綜合樓 建設(shè)項(xiàng)目★可行性研究報(bào)告 3 ? 《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》； ? 《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》； ? 國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)建筑、電氣、消防、給排水等各專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程、規(guī)范和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)； ? 業(yè)主提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料； ? 業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的主要意見(jiàn)及預(yù)期目標(biāo)； ? 國(guó)家和重慶市其它相關(guān)規(guī)定和要求。 醫(yī)院 在新一屆院領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大醫(yī)技人員的共同努力下，現(xiàn)能開(kāi)展胃大部切除術(shù)、心包剝離、硬膜外血腫清除、直腸癌根治、關(guān)節(jié)融合術(shù)、肝脾破裂補(bǔ)術(shù)、門(mén)廳斷流術(shù)、食道癌根治、膀胱癌切除、子宮全切術(shù)、骨股關(guān)置換術(shù)等對(duì)于縣級(jí)醫(yī)院來(lái)說(shuō)比較高、精、尖的手術(shù)。全院占地面積為 12996 平方米，院內(nèi)用房始建于 1982 年，總建筑面積為14336 平方米 （其中危房面積 2500 平方米） 。 （七）建設(shè)周期： 2021 年 2 月－ 2021 年 12 月 XX 縣人民醫(yī)院 住院綜合樓 建設(shè)項(xiàng)目★可行性研究報(bào)告 2 二、業(yè)主簡(jiǎn)介 XX 縣人民醫(yī)院屬全民所有制衛(wèi)生事業(yè)差額補(bǔ)助單位，直接隸屬衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)，是獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)與其他醫(yī)療衛(wèi)生任務(wù)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，醫(yī)院設(shè)有門(mén)診部、住院部，編制病床 170 張，實(shí)際開(kāi)放病床260 張。 ● 鋪底流動(dòng)資金 100 萬(wàn)元。 住院綜合樓 包括 急診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)等 四 項(xiàng)基本 功能分區(qū) 。XX 縣人民醫(yī)院 住院綜合樓 建設(shè)項(xiàng)目★可行性研究報(bào)告 1 目 錄 第一章 總論 1 一、項(xiàng)目概況 1 二、業(yè)主簡(jiǎn)介 2 三、編制依據(jù) 2 四、編制內(nèi)容 3 五、主要結(jié)論 4 六、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 4 第二章 項(xiàng)目背景 5 一、 XX 縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 5 二、 XX 縣居民健康狀況 6 三、 XX 縣衛(wèi)生工作現(xiàn)狀 7 四、 XX 縣衛(wèi)生“十一五”規(guī)劃目標(biāo) 8 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性 10 一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 10 二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性 11 第四章 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 15 一、建設(shè)規(guī)模 15 二、建設(shè)內(nèi)容 16 第五章 項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)條件 17 XX 縣人民醫(yī)院 住院綜合樓 建設(shè)項(xiàng)目★可行性研究報(bào)告 2 一、項(xiàng)目建設(shè)選址 17 二、自然條件 17 三、交通及配套條件 18 第六章 工程建設(shè)方案 19 一、設(shè)計(jì)依據(jù) 19 二、設(shè)計(jì)主導(dǎo)思想 19 三、總平面設(shè)計(jì) 19 四、建筑設(shè)計(jì) 21 五、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 22 六、給水排水 24 七、污水處理 26 八、配電與照明設(shè)計(jì) 29 九、弱電設(shè)計(jì) 31 十、燃?xì)? 31 第七章 消防安全 33 一、設(shè)計(jì)依據(jù) 33 二、總圖消防 33 三、建筑消防 33 四、電氣消防 33 五、消防給水 34 六、消防安全管理 34 XX 縣人民醫(yī)院 住院綜合樓 建設(shè)項(xiàng)目★可行性研究報(bào)告 3 第八章 環(huán)境保護(hù)及綠化 36 一、環(huán)境保護(hù) 36 二、綠化 39 第九章 組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員 40 一、組織機(jī)構(gòu) 40 二、工作制度 41 三、勞動(dòng)定員 41 四、人員來(lái)源與培訓(xùn) 41 第十章 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃及招投標(biāo) 42 一、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 42 二、項(xiàng)目招投標(biāo) 44 第十一章 投資估算及資金籌措 44 一、投資估算范圍 44 二、投資估算依據(jù)