【正文】 建設規(guī)模及建設內容根據醫(yī)院分級管理的要求，按“二甲”醫(yī)院評審標準，對創(chuàng)建“二甲”醫(yī)院進行統(tǒng)一安排規(guī)劃，提升醫(yī)院的服務功能，增設“二甲”醫(yī)院所必建的科室，充實完善醫(yī)院各科室的服務設施，徹底改變醫(yī)院的室內外環(huán)境。 醫(yī)院日門診量450余人次，住院病人200余人次，2008年全年門診人次達16萬余人，住院病人達15000余人，％以上。 醫(yī)院總占地面積46畝，其中生活區(qū)15畝，工作區(qū)31畝。 醫(yī)院現(xiàn)有在職職工393人，其中高級專業(yè)技術人員28人，中、初級專業(yè)技術人員299人，專業(yè)技術人員大部分來自重慶醫(yī)科大學、滬州醫(yī)學院、川北醫(yī)學院等高等醫(yī)學院校。半個世紀以來， 醫(yī)院歷經起步、建設、壯大、改革四個發(fā)展過程，現(xiàn)已建設成為一所功能齊全、設備先進、技術實力雄厚，集醫(yī)、教、研、防為一體的現(xiàn)代化綜合醫(yī)院?！岸住贬t(yī)院，醫(yī)院全體職工積極性高，全院上下以創(chuàng)“二甲”醫(yī)院為動力，按分級管理標準全力促進醫(yī)院綜合服務水平再上新臺階。，在業(yè)務技術上得到了教學醫(yī)院的支持，促進了醫(yī)院的業(yè)務建設?！岸住贬t(yī)院的條件，經過幾年來的建設，在人才培訓、環(huán)境改造、管理水平有較大的提高。醫(yī)院的建設得到了上級部門的支持。建設好某縣人民醫(yī)院是改善某縣投資環(huán)境和對外開放環(huán)境的重要內容。經濟建設和對外開放的良好環(huán)境不僅是指人們的吃、住、行、玩的環(huán)境，還包括人們就醫(yī)的條件。通過深化醫(yī)院改革和分級管理工作開展，一是努力提高全院醫(yī)務人員的整體業(yè)務素質；二是引進新技術，提高醫(yī)療診斷的科技含量；三是改善服務軟環(huán)境和整治環(huán)境綠化美化醫(yī)院；四是加強醫(yī)院內涵建設，提高業(yè)務水平，五是擺脫傳統(tǒng)、封閉式的業(yè)務思想，吸取新知識、新技術，采取送出去，請進來的方式，促進醫(yī)院的科技進步和業(yè)務工作的可持續(xù)發(fā)展。隨著醫(yī)療體制的改革，醫(yī)院實行分級管理，等級制度，國家對不同等級醫(yī)院有著政策的支持，能夠促使醫(yī)院拓展業(yè)務思路，增加新的醫(yī)療服務項目。要把廣安建成“具有中國特色的社會主義教育基地”，不僅要加快物質文明建設，也要加快精神文明建設，所以建設好某縣人民醫(yī)院不僅是某縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，更是某縣精神文明建設的需要。建設好某縣人民醫(yī)院是某縣經濟和社會發(fā)展的必然要求。隨著城鄉(xiāng)人民的生活結構進一步改善，生活質量明顯提高。該院目前使用的內科大樓建于1984年，房屋陳舊，設計不合理，部分科室病房十分擁擠，再加上該院尚無規(guī)范的醫(yī)技綜合樓，放射科、檢驗科等功能科室分設于門診大樓、外科大樓內，不利于病人就診及增設新的醫(yī)療項目，所以重新修建規(guī)范化、標準化的急診醫(yī)技綜合樓，能夠很快規(guī)范醫(yī)院的醫(yī)療環(huán)境，為醫(yī)院升級打下良好的基礎，不但提高了醫(yī)院的綜合水平和服務功能，使醫(yī)院真正成為綜合性醫(yī)療機構打下堅實的基礎。醫(yī)技科現(xiàn)有面積3445m2，%，離綜合醫(yī)院建設標準的27%相差甚遠，不能滿足醫(yī)技工作的需要。某縣為農業(yè)大縣，全縣人口87萬，根據“綜合醫(yī)院建設標準”和“國債項目縣醫(yī)院建設指導意見”，某縣人民醫(yī)院已經獲市衛(wèi)生局批準編制病床數(shù)495張。由于某縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展比較落后，基礎差、起步晚、百業(yè)待興，經濟建設的任務重，地方財力困難，所以對衛(wèi)生事業(yè)投入不足，醫(yī)療機構建設速度緩慢。世界衛(wèi)生組織曾經贊譽我國用最低廉的成本保護了世界上最多人口的健康。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷開展和深入，提高西部地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生水平對于西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施提供了良好的保證。預計在未來的3～5年內，我國醫(yī)療服務需求仍將保持穩(wěn)定增長，不會出現(xiàn)迅猛增長的情況，衛(wèi)生總費用增長率將保持在15%～20%之間的水平；由于我國的醫(yī)療服務領域一直受到國家政策的嚴格控制，預計我國醫(yī)療服務的總體供給能力將不會有太大的波動，但在供給結構上將會出現(xiàn)大的變化。2007年，%；，%。截止到2007年末，全國已有1451個縣（市、區(qū)）開展了新型農村合作醫(yī)療，%。至2007年末，（%）。與上年比較，衛(wèi)生服務中心、專科醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院、急救中心增長較快。伴隨著醫(yī)療體制改革的深入，原有醫(yī)療資源的整合和新的社會資源的進入，醫(yī)療服務行業(yè)將成為今后一個時期引人注目的經濟、社會現(xiàn)象。成功地實施投資于人民健康的衛(wèi)生改革和發(fā)展戰(zhàn)略可以使我們以世界上比例極小的公共衛(wèi)生支出，讓十幾億中國人民享有更健康的身體，更具生產率的生產力，更延長的生活壽命，更幸福的生命力。第二章 項目背景、建設的必要性、可行性公民健康和社會基本公共衛(wèi)生服務的改善程度作為最重要的人類發(fā)展指標是衡量和評價一個國家公共衛(wèi)生政策有效性的唯一標準。項目建設符合某縣衛(wèi)生事業(yè)“十一五”計劃和國家有關衛(wèi)生事業(yè)的方針政策，有利于促進某縣國民經濟和社會事業(yè)的發(fā)展；保障社會安定，有利于社會主義精神文明和物質文明的雙豐收。項目建設預計總投資2950萬元，其中：單位自籌資金350萬元，地方配套資金300萬元，申請國家補助資金2300萬元。其中：工程費用2655萬元，占總投資的90%；，占總投資的3%；，占總投資的7%。：某縣人民醫(yī)院院內：新建 ：22月（2009年至2011年）。該院目前在用的業(yè)務用房房屋陳舊，設計不合理，加之尚無規(guī)范的醫(yī)技綜合樓，不便于規(guī)范醫(yī)療和疾病的康復，造成了衛(wèi)生服務體系基礎設施建設滯后與廣大的人民群眾對疾病的預防保健、基本醫(yī)療等健康需求的矛盾十分突出。伴隨著醫(yī)療體制改革的深入，原有醫(yī)療資源的整合和新的社會資源的進入，醫(yī)療服務行業(yè)將成為今后一個時期引人注目的經濟、社會現(xiàn)象。良好的公民健康狀況和社會公共衛(wèi)生服務是發(fā)展的目的，也是提高勞動生產率、加速經濟增長、促進社會發(fā)展、保證社會公平的必要條件?！锻顿Y項目經濟咨詢評估指南》；業(yè)主提供的其它有關資料。.人民醫(yī)院急診醫(yī)技綜合樓建設項目可行性研究報告(代項目建議書) ..目 錄第一章 總 論 5 5 5 6 結論 8第二章 項目背景、建設的必要性、可行性 9 9 11 14 15第三章 項目建設規(guī)模及建設內容 17 17 17第四章 項目選址及建設條件 18 18 19第五章 工程設計方案 21 21 23 24 25 28 30 3吸引系統(tǒng)設計 32 33 34第六章 環(huán)境、衛(wèi)生、勞動保護 35 35 35 37 38 39 44第七章 項目建設管理 46 行政措施 46 47 51 52 53第八章 組織機構、勞動定員及人員培訓 54 54 56 57第九章 項目實施進度 59 59 59 60第十章 投資估算及資金籌措 62 62 62第十一章 節(jié)能分析 62 62 62 62 62第十二章 效益分析及結論 68 68 69第一章 總 論項目名稱： 人民醫(yī)院急診醫(yī)技綜合樓建設項目項目性質：社會公益性衛(wèi)生事業(yè)項目建設單位：某縣人民醫(yī)院單位地址：某縣沿口鎮(zhèn)建設北路59號法定代表人：XX開辦資金：1500萬元正（人民幣）醫(yī)院宗旨：為人民健康提供醫(yī)療與護理保健服務業(yè)務范圍：承擔全院醫(yī)技工作及內科疾病的醫(yī)療護理、醫(yī)學教育、醫(yī)學科研、衛(wèi)生醫(yī)療人員、衛(wèi)生技術人員的繼續(xù)教育、保健與健康教育?！夺t(yī)療機構基本標準》、《全國衛(wèi)生工作條例》、《中華人民共和國藥品管理法》、《XX衛(wèi)生資源配置標準》；《XX省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”計劃》、《廣安市國民經濟和社會發(fā)展“十一五”計劃及二○一○年遠景目標綱要》、《某縣衛(wèi)生事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》；《綜合醫(yī)院建筑設計規(guī)范》、《綜合醫(yī)院建設標準》、《綜合醫(yī)院建筑設計規(guī)模》；《傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《醫(yī)院潔凈手術室建設標準》；XX省環(huán)境保護監(jiān)測研究所《環(huán)境影響評價大綱（報批稿）》。本報告著重對項目建設的背景、必要性、可行性、建設的內容和規(guī)模、建設方案、項目建設的衛(wèi)生安全和勞動保障措施、項目建設的保障措施等進行了研究，對項目的基礎設施建設進行了投資估算，對項目的社會效益進行了分析，提出了結論意見。隨著我國國民經濟持續(xù)快速發(fā)展和居民生活水平的不斷提高，人們對健康的需求也越來越大，醫(yī)療服務市場迅速擴展。某縣人民醫(yī)院一直以來承擔著本縣的基本醫(yī)療、預防保健、疾病控制及健康教育的重要醫(yī)療任務，對整個某縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)起著至關重要的作用。、內容該項目建設規(guī)模為新建急診醫(yī)技綜合樓，總建筑面積約12000平方米，按要求購買醫(yī)院必備的設備及配套設施，對醫(yī)院內外環(huán)境進行整治及綠化美化等。項目總投資2950萬元。，%；，%；，%；，%。 結論項目建成后，不但大大改善某縣人民醫(yī)院的醫(yī)療基礎設施，增強全院看病治病的能力，為廣大人民群眾解除疾患創(chuàng)造條件。該項目建設是可行而且必要的。良好的公民健康狀況和社會公共衛(wèi)生服務是發(fā)展的目的，也是提高勞動生產率、加速經濟增長、促進社會發(fā)展、保證社會公平的必要條件。隨著我國國民經濟持續(xù)快速發(fā)展和居民生活水平的不斷提高，人們對健康的需求也越來越大，醫(yī)療服務市場迅速擴展。2007年末，%。專科疾病防治院、療養(yǎng)院、衛(wèi)生院數(shù)量有所減少。2007年， ；入院人數(shù)7906萬人，增加722萬人；%，；；。2007年，%，%，%；%；全國報告甲、%；血吸蟲病和地方病防治取得顯著成效。此外，我國醫(yī)療服務行業(yè)的需求也有明顯的改善。我國西部地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平的現(xiàn)狀是人均衛(wèi)生支出水平制約了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展；由于國家對基本衛(wèi)生保健投資缺位，導致醫(yī)療機構在提供醫(yī)療服務時資金匱乏，服務能力低下、條件和質量低下；同時醫(yī)療衛(wèi)生資源的分布存在明顯城鄉(xiāng)差距，特別是在西部地區(qū)可及性差，產出效果存在明顯的地區(qū)差距，導致我國西部地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平目前仍處于較低水平，亟待改善。我國衛(wèi)生事業(yè)取得的成就是舉世公認的。但是，用“以人為本”和科學發(fā)展觀重新審視我國的衛(wèi)生事業(yè)，就會發(fā)現(xiàn)我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于經濟和其他社會事業(yè)發(fā)展，衛(wèi)生醫(yī)療服務體系與人民日益增長的健康需求不適應的矛盾還相當突出，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展存在著不全面、不協(xié)調的問題。某縣人民醫(yī)院2008年門診164310人次，住院15250人次，2007年編制病床300張，實際開放345張，%，根本無法滿足某縣人民群眾住院就醫(yī)的需求。同時急診科面積只有316m2，%，遠未達到綜合醫(yī)院建設標準要求的3%，不能滿足急救功能要求。門診用房面積2284 m2，%，遠未達到綜合醫(yī)院建設標準要求的15%，門診用房應付日常工作緊張，更無法設置規(guī)范的發(fā)熱門診和腸道門診。改革開放的三十年來，全縣人民在縣委、縣政府的領導下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，堅持以經濟建設為中心，堅持改革開放，某縣發(fā)生了深刻的變化，整體經濟實力顯著增強，經濟總量擴張、經濟結構調整、基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展都取得了巨大成就。這對就醫(yī)療條件提出了新的要求。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是衡量一個社會文明程度的標志之一，它不僅解決了人民群眾對健康的需要，也是社會主義精神文明建設的重要內容。隨著我國加入WTO，醫(yī)院就必須積極面對市場，增強市場競爭意識，提高綜合服務質量和服務水平，以迎接新的機遇和挑戰(zhàn)。隨著小平理論在中國取得巨大的實踐成果和得人心，隨著西部大開發(fā)和XX旅游業(yè)的發(fā)展，前來創(chuàng)業(yè)、旅游的人將大量增加，隨著人口的大量進出，疾病、外傷將增多，醫(yī)療矛盾問題將十分突出。某縣人民醫(yī)院為國家二級乙等醫(yī)院標準。項目建設是非?？尚械摹?、教學和科研工作任務，醫(yī)院個別?？茖χ苓吙h有一定幅射作用。、縣府把我院創(chuàng)“二甲”醫(yī)院工作納入到某縣衛(wèi)生事業(yè)議事日程，積極爭取上級領導和相關部門的支持，要求財政及金融部門予以資金扶持。某縣人民醫(yī)院始建于1942年。1995年，醫(yī)院被評定為國家二級乙等綜合醫(yī)院： 1998年，評為國家愛嬰醫(yī)院和廣安市文明單位，目前，醫(yī)院是廣安市首批政府核定的非營利性醫(yī)療機構、廣安市勞動局指定的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構。 全院開放病床345張，全院分設9個病區(qū)，設置臨床一級科室12個，臨床二級專業(yè)組19個，醫(yī)技及其他業(yè)務科室5個，開展了內、外、婦、兒、腫瘤化療、皮膚、五官、急診、康復、中醫(yī)、中西結合、檢驗、輸血、病理、麻醉、影像、社區(qū)醫(yī)學、預防保健、血液透析等診療科目。工作區(qū)內修建了門診大樓、內科大樓、外科大樓、傳染科、腫瘤科、病員食堂、供應室等。醫(yī)院現(xiàn)有萬元以