【正文】 ，熱冷極端氣溫 ℃ 與 ℃ ， 日照時(shí)數(shù) 2390 小時(shí)，太陽幅射總量為 120 千卡／平方厘米 ，年平均溫差 ℃，最大 ℃。 XX 縣 屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候， 溫度適中，雨熱同期。海拔在 850 至 1855 米之間，平 告 7 均海拔 1300 米。 XX 縣屬渭北黃土高塬溝壑區(qū)，地勢(shì)由東北向西南傾斜。 XX 是一塊紅色的土地。周人先祖后稷四世孫公劉曾在此開疆立國(guó)，開創(chuàng)了古代農(nóng)耕文明 ， 是被《詩經(jīng)》所反復(fù)吟唱的古豳之地。 XX 歷史悠久， 文化積淀深厚 ，是華夏文明的發(fā)祥地之一。全縣總面積 1811平方公里，轄 10 鎮(zhèn) 4 鄉(xiāng)， 187 個(gè)村民委員會(huì)， 6 個(gè)居民委員會(huì)，總?cè)丝?萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口 萬人，非農(nóng)業(yè)人口 萬人 ，是國(guó)家新一輪扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。33ˊ之間，位于陜西省中部西北方，隸屬咸陽市，是黃河支流涇河流域的發(fā)源地之一。52ˊ，北緯 34186。 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（見下表） 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表 告 5 序號(hào) 名 稱 單 位 指 標(biāo) 備 注 m2 4000 m2 7500 積 率 % 地 率 % 35 % 戶 150 人 450 3 人 /戶 元 /m2 投 資 萬元 期 月 18 告 6 第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性 XX 縣概況 XX 縣地處東經(jīng) 108186。 ⑷做好建設(shè)期間拆建戶的妥善安置，保證拆除 房屋的原住戶在項(xiàng)目建設(shè)期間的基本生活條件。 ⑵ 抓緊按有關(guān)程序辦妥相關(guān)手續(xù)，加大籌資力度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。 本項(xiàng)目計(jì)劃在規(guī)劃的 豳風(fēng)庭韻 保障性住房 小區(qū)內(nèi)建廉租房 7500 平方米，解決 150 戶低收入居民住房困難，項(xiàng)目總投資 萬元，項(xiàng)目實(shí)施期為 18 個(gè)月。 ⑷ 本項(xiàng)目為新規(guī)劃建設(shè)的 XX縣 保障性住房安居小區(qū) （豳風(fēng)庭韻小區(qū)） ，包括廉租房、公租房 、經(jīng)適房、限價(jià)房 在內(nèi)，總用地面積為 20 萬 平方米，其中，總體 規(guī)劃布置 建設(shè) 廉租房、公租房 1300 套 ，總建筑面積 約 60000 平方米 。 ⑵ 根據(jù)需求調(diào)查表明，本項(xiàng)目建設(shè)將在很大程度上改善 XX 縣低收入居民和職工的居住條件，項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。廉租房無繼承權(quán)。 廉租房項(xiàng)目實(shí)施辦法 2021 年廉租房 建設(shè) 項(xiàng)目，由 XX 縣人民政府出資建好后，低租金給住戶困難戶。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 有關(guān)政策文件 （ 1） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住戶困難的若干意見》（國(guó)發(fā)[2021]24 號(hào)）； 告 3 （ 2） 建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理辦法》的通知（建住房 [2021]205 號(hào)）； （ 3） 建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)租住房工作規(guī)范化管理實(shí)施辦法》的通知（ 建住房 [2021]204 號(hào)）； （ 4） 國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)廉租住房租金管理辦法》的通知（發(fā)改價(jià)格 [2021]405 號(hào)）； （ 5） XX 縣住建局城東 豳風(fēng)庭韻保障性住房小區(qū) 廉租房項(xiàng)目初步規(guī)劃方案； （ 6） 國(guó)家發(fā)改委《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》； （ 7） 住房及城鄉(xiāng)建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》； （ 8） 《 XX 縣城總體規(guī)劃》； （ 9） 陜西省發(fā)改委《關(guān)于申報(bào) 2021 年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》； (10)XX 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提供的有關(guān)資料和對(duì)項(xiàng)目編制要求。 資金來源 2021 年廉租房建設(shè)工程 估算總投資 萬元，其中： 申請(qǐng)中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金 375 萬元，省財(cái)政配套資金 300 萬元，市縣自籌解決 萬元。 主要建設(shè)內(nèi)容 依據(jù) XX 縣保障性住房小區(qū)總體規(guī)劃， 2021 年擬建廉租房住宅樓 1 幢，建筑面積 7500 m2，框架剪力墻結(jié)構(gòu) ，地上 25 層，地下 1 層 ；單戶用房按二室一廳一廚一衛(wèi)設(shè)計(jì)， 戶用 建筑面積 50m2。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目規(guī)劃總占地面積 4000m2（約合 6 畝），規(guī)劃 2021 年新建廉租房 150套，總建筑面積 7500 m2。 項(xiàng)目承建單位 XX 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、 XX 縣保障性住房建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 。受 XX 縣住 房與城鄉(xiāng)建設(shè) 局的委托，編制了 XX 縣保障性 住房 工程 2021 年 廉租房項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。我國(guó)的廉租房只租不售，出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者。 告 1 XX縣 2021年廉租房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第一章 總 論 廉租房是政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?，向符合城?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會(huì)保障性質(zhì)的住房。廉租房的分配形式以租金補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和租金減免為輔。根據(jù) XX 縣委、縣政府的安排，為了有步驟地解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難， 2021 年擬向國(guó)家申請(qǐng)廉租房項(xiàng)目資金375 萬元，省配套資金 300 萬元， 建設(shè) 150 套廉租房。 項(xiàng)目名稱 XX 縣 2021 年廉租房建設(shè)項(xiàng)目。 項(xiàng)目性質(zhì) 新建項(xiàng)目 報(bào)告編制單位 陜西 XX 項(xiàng)目管理 公司 項(xiàng)目建設(shè)地址 告 2 XX 縣城東區(qū)旬東大道北側(cè)保障性住房小區(qū)。并按此規(guī)模配套相應(yīng) 的院落硬化、綠化、給排水、健身器材、娛樂設(shè)施、圍墻、大門等生活、活動(dòng)、管理設(shè)施。 項(xiàng)目總投資及資金來源 項(xiàng)目總投資 XX 縣 2021 年 廉租 房 住宅樓 工程 建筑面積 7500 m2， 估算總 投資 萬元。 項(xiàng)目建設(shè)工期 本項(xiàng)目擬定建設(shè)工期 1 年，即從 2021 年 1 月至 2021 年 6 月，確保在2021 年 7 月工程建成全部投入使用。 可行性報(bào)告 研究范圍 根據(jù) XX 縣 保障性住房小 區(qū) （ 豳風(fēng)庭韻 住宅區(qū)） 廉租房項(xiàng)目初步規(guī)劃方案，本研究工作范圍主要是城市低收入家庭住房困難戶住宅分析及安居方案，建設(shè)規(guī)模及功能，住宅及公用工程建設(shè)方案，投資估算與資金籌措，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)等。廉租房有特定的供給對(duì)象，符合廉租房供給條件的由本人（家庭）向政府提出申請(qǐng)，并經(jīng)過政府相關(guān)部門核實(shí)批準(zhǔn)后，方能租賃。 結(jié)論與建議 結(jié)論 告 4 ⑴ 本項(xiàng)目符合國(guó)家住房政策，選址符合 城市總體規(guī)劃要求，建設(shè)場(chǎng)地具有交通、生活便利的優(yōu)越性，項(xiàng)目具備良好的建設(shè)環(huán)境。 ⑶ 本項(xiàng)目建設(shè)主要包括廉租房及其公共設(shè)施、道路、綠化等，目前國(guó)內(nèi)對(duì)此的設(shè)計(jì)和施工技術(shù)都十分成熟，結(jié)合選址點(diǎn)較好的地質(zhì)地形條件，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。 2021 年 計(jì)劃建設(shè) 150 套 廉租房和 300 套公租房。 建 議 ⑴ 按照 保障性住房 及廉租房建設(shè)的有關(guān)政策，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。 ⑶加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，嚴(yán)格保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度，做好項(xiàng)目成本控制。同時(shí)協(xié)調(diào)各方面的利益做到和諧拆建。08ˊ― 108186。57ˊ― 35186。東與延安市的黃陵縣和銅川市的耀縣、宜君縣接壤，西與本市的彬縣毗鄰，南含石門關(guān)和本市的淳化縣同脈，北和甘肅省正寧縣相接?？h城距西安市 175 公里，咸陽市 140 公里。 古稱豳，秦封邑，漢置縣。出土的 300 多萬年前的劍齒象化石和板齒犀?；瑸槭澜缰?，距今兩千多年前的秦第二大國(guó)防工程－－秦直道穿境而過，道路兵站遺址至今猶存。 1926 年建立了黨組織， 1928 年爆發(fā)了聲震渭北的 “ 二八 ” 起義， 土地 革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代是 陜甘邊革命根據(jù)地的重要部分， 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期是 陜甘寧邊區(qū)的南大門、關(guān)中分區(qū)和陜北公學(xué)所在地， 劉志丹、謝子長(zhǎng)、 鄧小平、彭德懷、習(xí)仲勛、李維漢、汪鋒、馬文瑞、賈拓夫等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家在此生活和戰(zhàn)斗過 ?？h域東北部為土石山區(qū)，屬子午嶺南緣余脈，；西南部為黃土高原溝壑區(qū)，原面分布似五指手掌，被支黨河、三水河、梁渠溝、姜家河、蒼兒溝五條水域分割成底廟、太村、湫坡頭、清原、土橋五大原塊。區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造在陜西省地層區(qū)劃中屬陜甘寧盆地分區(qū)，處于 陜北臺(tái)凹南緣。 冬季寒冷干燥，春季干旱多風(fēng)，低溫欠熱，夏季旱澇相間，秋季溫涼濕潤(rùn)，降溫較快。 無霜期 179 天 ， 年平均降水量 611 毫米 ，平均風(fēng)速 米 /秒，平均霧日 天，平均暴雨日 天。 XX 縣多年平均水資源總量 億立方米。境內(nèi)有三水河、姜家河、支黨河、百子溝、四朗河 5條河流，自東向西平行流經(jīng)縣境。建成了職田、土橋、清塬 3 大塬區(qū)和縣城供水工程，受益人口 萬人，日供水能力約 萬噸，基本滿足了城鄉(xiāng)居民生活用水需要。礦產(chǎn)資源均為與地層有關(guān)的礦產(chǎn)，主要有煤、石油、油頁巖、陶土、粘土、腐植酸、石灰石、礦泉水、硫鐵礦等。境內(nèi)油氣資源顯示良好，勘探開發(fā)潛力較大?？h內(nèi)程控電話、移動(dòng)通信全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了村村通電話、通廣播電視，開辦了 XX 公眾信息網(wǎng)站。 XX 是環(huán)境 告 8 質(zhì)量較好的 地區(qū)之一，空氣清新，天藍(lán)水碧， 2021 年大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級(jí)或好于二級(jí)天數(shù) 305 天。到 2021年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，較上年增長(zhǎng) %；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長(zhǎng) 20%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長(zhǎng) 40％；地方財(cái)政收入 億元，增長(zhǎng) 26％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 40 億元 , 增長(zhǎng) 29％；農(nóng)民人均純收入 5500 元，增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 17900 元，增長(zhǎng)％。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蘋果面積發(fā)展到 50 萬畝，總產(chǎn)量 52 萬噸，煤炭企業(yè) 10 家，年產(chǎn)原煤 700 萬噸。先后榮獲縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎(jiǎng)和中國(guó)優(yōu)質(zhì)蘋果基地重點(diǎn)縣、全國(guó)蘋果 20 強(qiáng)縣、全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家先進(jìn)縣、全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、 全國(guó)文化先進(jìn)縣、全國(guó)科普示范縣、全國(guó)綠色小康縣、全國(guó)綠化模范縣、國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林城市、全省通村公路建設(shè)先進(jìn)縣、全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 “ 十大紅旗 ” 單位、全省扶貧開發(fā)先進(jìn)縣、全省民政工作先進(jìn)縣、全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)先進(jìn)縣、 全縣 教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。 項(xiàng)目背景 廉租房是政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?，向符合城?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會(huì)保障性質(zhì)的住房。推進(jìn)廉租住房建設(shè)，是國(guó)家為低收入人群解決住房問題所做出的政策性安排，是 XX 縣委、縣政府落實(shí)黨的十七大精神，以人為本、關(guān)注民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措，是一項(xiàng)民生工程和民心工程，縣委、縣政府高度重視，專門責(zé)成相關(guān)部門必須按照市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署，切實(shí)履行好政府職責(zé)，精心組織、強(qiáng)化 措施、建立健全各項(xiàng)制度，確保這項(xiàng)工程落到實(shí)處，真正把好事辦好，實(shí)事實(shí)辦，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。國(guó)家正在實(shí)施廉租房政策，這是一個(gè)非常好的機(jī)遇，給XX 縣低收入人群提供了居者有其屋的保障。 2021 年下達(dá)的 300 套公租房、 150 套廉租房任務(wù)正在新規(guī)劃的保障性住房小區(qū)組織實(shí)施中。 為了將廉租保障住房這一民心工程、德政工程抓實(shí)抓好，使低保無房戶真正享受到黨的惠民政策， 縣上先后成立了以縣上主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，以監(jiān)察、人事、 住 建、民政、財(cái)政等部門為成員的縣廉租住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣房管所，抽調(diào) 4名專職人員 ，全面負(fù)責(zé)廉租住房建設(shè)和租金補(bǔ)貼發(fā)放工作。并在縣電視臺(tái)和政府信息網(wǎng)上公開了廉租住房制度政策、申請(qǐng)條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、服務(wù)電話等事項(xiàng)，規(guī)范程序，陽光運(yùn)作。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 實(shí)施廉租房建設(shè)工程 是堅(jiān)持民本理念、全面建設(shè)小