【正文】 是受歐美國(guó)家的影響，另一方面也是中國(guó)在項(xiàng)目可行性研究盲目的表現(xiàn)。 近兩三年來，在項(xiàng)目投資分析領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)投資評(píng)估和項(xiàng)目模擬運(yùn) 行分析被炒做得過熱。 例如以下兩個(gè)最常見的例子充分說明這一情況： 現(xiàn)在的許多項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的評(píng)價(jià)指標(biāo)很好，但經(jīng)營(yíng)起來卻很失敗。在應(yīng)用上，只是在 80 年代初以后，我國(guó)對(duì)外開放，大量出現(xiàn)外商投資企業(yè)以后，才越來越普及，從只允許有資格的機(jī)構(gòu)發(fā)展到現(xiàn)在的項(xiàng)目主辦人自己或一些政府招商機(jī)構(gòu)以及很多的中介機(jī)構(gòu)都可以編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。 可行性研究在我國(guó)的不足和發(fā)展 經(jīng)典的工業(yè)項(xiàng)目可行性研究分析的理論與實(shí)踐起源于二戰(zhàn)后的西方，引入我國(guó)后，就此著書立說的不少。” 1983 年 2 月，國(guó)家計(jì)委制定并頒布了“建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的試行管理辦法”，指出，在可行性研究階段，如果項(xiàng)目不合理，可予以否決。二次世界大戰(zhàn)后得到廣泛的發(fā)展，成為一門綜合科學(xué)。本世紀(jì) 30 年代，美國(guó)開發(fā)田納西河流域，首次采用可行性研究方法 ,取得了滿意的效果。 可行性研究在項(xiàng)目投資中占有舉足輕重的地位和作用，文章從投資項(xiàng)目的選擇與可行性研究的概念入手，分析可行性研究的重要作用，從而得出對(duì)我國(guó)投資項(xiàng)目可行性研究措施的一些建議。 可行性研究是工程建設(shè)前期工作的重要組成部分，是投資項(xiàng)目立項(xiàng)、決策的主要依據(jù)。 4 第二章 文 獻(xiàn) 評(píng)論 理論 范 疇 可行性研究 (Feasibility Study)是通過對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性的系統(tǒng)分析方法。它 將為這 座 稱為 “中 國(guó) 科威特”的城市在旅游、餐 飲 、文化宣傳 、商 務(wù) 配套上提供一 個(gè) 高 質(zhì) 量、高 檔 次、高品位的服 務(wù) 平臺(tái)。 這對(duì) 榆林的可持 續(xù)發(fā) 展和 對(duì) 外城市形象造成了消極影 響 。以能源、化工 為龍頭發(fā) 展的 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 日 漸凸顯 ， 經(jīng)濟(jì)發(fā) 展 帶動(dòng) 城市建 設(shè) 的加速 ，同 時(shí) 也 對(duì) 地方配套 設(shè)施 建 設(shè) 提出要求，尤其是 隨著 榆林城市 規(guī) 模 的擴(kuò) 大，流 動(dòng) 人口的增加， 這 種矛盾日 趨 尖 銳 。另外，每年 來榆 林投 資 考查的人 員數(shù) 量很多， 國(guó)際 大酒 店將會(huì) 是他 們 首 選 的接待場(chǎng) 所， 這對(duì) 于榆神煤炭公司 來說 也 蘊(yùn)藏著 極大的合作商機(jī)。 榆林 國(guó)際 大酒店位于榆林 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 的 黃 金地段，它建成以后， 不僅 能解 決榆神煤炭公司大量的 業(yè)務(wù) 接待，而且 對(duì) 公司在企 業(yè)宣傳 方面有 著長(zhǎng)遠(yuǎn) 的影 響 ，更重要的是 對(duì) 于榆神煤炭公司 來說將會(huì)帶來長(zhǎng)期、穩(wěn) 定的 經(jīng)濟(jì) 效益。榆神煤炭公司通 過 大量的市 場(chǎng)調(diào) 查 ，發(fā)現(xiàn) 榆林經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然突飛猛進(jìn)，但是商務(wù)旅游一直比較薄弱，榆林市沒有一所五星級(jí)酒店。 由于榆林巨大的 礦藏資 源，榆神煤炭公司又是一 個(gè) 以煤炭 產(chǎn)業(yè)為 主的企 業(yè) ，依 托著 優(yōu)越的天 時(shí) 地利，再加上政府的大力扶持，所以榆神煤炭公司在短的 時(shí)期內(nèi) ，不存在 較 大的效益 問題 。 研究的目的和意 義 本 論 文通 過對(duì) 榆神煤炭公司的 現(xiàn)狀評(píng) 估， 對(duì) 榆林市酒店餐 飲業(yè) 服 務(wù)業(yè) 的 實(shí)際調(diào) 查， 從 公 司戰(zhàn) 略、企 業(yè)規(guī) 模以及榆林市酒店餐 飲市場(chǎng) 出 發(fā)，綜 合分析榆神煤炭公司投 資 榆林 國(guó)際 大酒店的可行性以及酒店以 后的發(fā) 展 前景。” 目前，公司 為 了 進(jìn) 一步 開拓 市 場(chǎng)，擴(kuò) 大 經(jīng)營(yíng) ， 計(jì) 劃投 資 億 元在榆林市 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 修建一座五星 級(jí) 的 國(guó)際 大酒店。 這樣 公司就形成了以 產(chǎn) 煤，銷 煤， 發(fā)電 ，金融等 為 一體的主 業(yè)經(jīng)營(yíng) 化格局。公司依托榆 樹灣 、 常興兩處 煤 礦資 源承建榆林城 區(qū) 4 30 萬千瓦 熱電聯(lián)產(chǎn) 機(jī) 組 。目前，公司已 經(jīng) 基本形成集 團(tuán) 化 發(fā) 展的 戰(zhàn) 略框架，下 設(shè) 榆 樹灣 煤 礦有限公司、 常興礦業(yè) 有限公司全 資 子公司和控股子公司徐州榆神煤炭配送有限公司及松散子公司榆 陽(yáng)區(qū) 煤炭公司， 參 股建 設(shè) 神 木檸條 塔煤 礦 、榆林市商 業(yè)銀 行，形成了包括煤炭 運(yùn)銷 在 內(nèi) 的一體化格局。 隨著 企 業(yè) 效益的增加，公司 實(shí) 力不 斷壯大 。而且一直是榆林市地 稅納稅 大 戶 ， 連續(xù) 幾年 來排名第一。 公司 成立以 來 ，多次受到省、市及行 業(yè) 的表彰 獎(jiǎng)勵(lì) ， 獲 得省 級(jí) “守合同、重信用”企 業(yè) 、 陜 西省 銀 行 業(yè)協(xié)會(huì) “ 誠(chéng) 信企 業(yè) ” 、中 國(guó)農(nóng)業(yè)銀 行“ AAA” 級(jí) 信用客 戶 、中 國(guó) 企 業(yè) 信用 評(píng) 價(jià)管理中心 陜 西十佳 誠(chéng) 信 經(jīng)營(yíng) 示范 單 位等 諸 多 榮譽(yù) ；企 業(yè)發(fā) 展 戰(zhàn)略模式被 評(píng)為 全省管理 創(chuàng) 新成果一等 獎(jiǎng) ； 2020 年至 2020 年， 該 公司被榆 陽(yáng)區(qū) 、榆林市、 陜 西省命名 為區(qū)級(jí) 、 市級(jí) 、省 級(jí) 文 明單 位和省 級(jí) 文 明單 位 標(biāo) 兵。 該 公司 經(jīng)過幾 年的快速 發(fā) 展， 取得了 驕 人的 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī) 。 選題背 景 榆神煤炭公司全 稱 榆林市榆神煤炭有限 責(zé) 任有限公司，是 陜 西榆林市一家以 2 煤炭能源 產(chǎn)業(yè)為 主的 國(guó) 有中型企 業(yè) 。概括 來講 ，就是 專門為決定 某一特定 項(xiàng) 目是否合理可行，而在 實(shí)施前對(duì)該項(xiàng)目進(jìn) 行 調(diào) 查研究及全面的技 術(shù)經(jīng)濟(jì) 分析 論證 ， 為項(xiàng) 目 決 策提供科 學(xué) 依據(jù)的一種科 學(xué) 分析方法，由此考察 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì) 上的合理性、盈利性，技 術(shù) 上的先 進(jìn) 性、適用性， 實(shí) 施上的可能性、 風(fēng)險(xiǎn) 性。它 從項(xiàng) 目 選擇 立 項(xiàng) 、建 設(shè) 到生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 的全 過 程 來 考察分析 項(xiàng) 目的可行性。 項(xiàng)目 可行性研究是 項(xiàng)目 前期工作的最重要 內(nèi) 容。 1 第一章 緒論 要研究的 問題 本文主要研究榆神煤炭公司建 設(shè) 榆林 國(guó)際 大酒店的可行性和榆林 國(guó)際 大酒店的發(fā) 展前景以 及該酒 店 對(duì) 榆林市、 對(duì) 榆神煤炭公司今 后的發(fā) 展所 產(chǎn) 生的影 響 。本文主要研究榆神煤炭公司建 設(shè) 榆林 國(guó)際 大酒店的可行性和榆林 國(guó)際 大酒店 的發(fā) 展前景以 及該酒 店 對(duì) 榆林市、 對(duì) 榆神公司今 后的發(fā) 展所 產(chǎn) 生的影 響 。它要解 決 的主要 問題 是： 為什么要 進(jìn) 行 這個(gè)項(xiàng) 目？ 項(xiàng)目 的 產(chǎn) 品 或勞務(wù) 市 場(chǎng)的 需求情 況 如何？ 項(xiàng)目 的 規(guī) 模多大？ 項(xiàng) 目 選址 定在 何處 合適？各種 資 源的供 應(yīng)條 件怎 樣 ？采用的 工藝 技 術(shù) 是否 先進(jìn) 可靠？ 項(xiàng) 目 籌資 融 資 管道、盈利水平以及 風(fēng)險(xiǎn) 性如何等等。可行性研 究從 市 場(chǎng) 需求的 預(yù)測(cè)開始 ，通 過 多方案比 較 ， 論證項(xiàng)目 建 設(shè)規(guī) 模、 工藝 技 術(shù) 方案、 廠址選擇 的合理性，原材料、燃料 動(dòng) 力、 運(yùn)輸 、 資 金等建 設(shè)條 件的可靠性，然后 對(duì)項(xiàng) 目的建 設(shè) 方案 進(jìn) 行 詳細(xì)規(guī) 劃，最后通 過對(duì) 生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 成本， 銷 售收入和一系列指 針 的 計(jì) 算， 評(píng)價(jià) 項(xiàng)目在財(cái)務(wù) 上的盈利能力和 經(jīng)濟(jì) 上的合理性，提出 項(xiàng)目 可行或不可行的 結(jié)論 ，從 而最 終 回答了 項(xiàng) 目是否有必要建 設(shè) 、是否可能建 設(shè) 和如何 進(jìn) 行建 設(shè) 的 問題，為投 資 者的最 終決 策提 供直接的依據(jù)。 本 論 文通 過詳細(xì)地調(diào) 查了榆林 國(guó)際 大酒店 項(xiàng) 目有 關(guān)的 自然、社 會(huì) 、 經(jīng)濟(jì) 、技術(shù) 等 數(shù) 據(jù)，系 統(tǒng) 地分析了 擬 建的建 設(shè) 方案， 預(yù)測(cè)評(píng) 價(jià)榆林 國(guó)際 大酒店 項(xiàng) 目建成后經(jīng)濟(jì) 社 會(huì) 效益的基 礎(chǔ) 上 ，綜 合 論證 了 該項(xiàng)目 建 設(shè) 的必要性， 財(cái)務(wù) 上的盈利性和 經(jīng)濟(jì) 上的合理性等， 為 榆神煤炭公司的投 資決 策提供 較為 科 學(xué) 的依據(jù) 。 該 公司成立于 2020 年 6 月，位于榆林市 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) ，是由榆林市、榆 陽(yáng)區(qū) 、神木 縣 、 橫 山 縣 以 5： 2： 2： 1 的出 資 比例 組 建的地方 國(guó) 有煤炭企 業(yè) 。截止2020 年底，公司累 計(jì)銷 售煤炭 1300 多萬噸， 實(shí)現(xiàn)銷 售收入 億 元， 稅 利 億 元，使榆林 優(yōu)質(zhì) 煤炭走向全 國(guó) 13 個(gè) 省市的 100 多家企 業(yè) ，服 務(wù) 范 圍 涉及 電力 、冶金、建材、陶瓷等多 個(gè) 行 業(yè) 。 2020 年被評(píng)為全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位。 榆神煤炭公司 創(chuàng) 建伊始就確立了多元化 發(fā) 展 戰(zhàn) 略。公 司領(lǐng)導(dǎo)審時(shí) 度 勢(shì) ，抓住機(jī)遇，向多 個(gè)領(lǐng) 域 進(jìn) 行投 資 ，有效的利用了 資 金。其中，榆 樹灣 煤 礦為 年 產(chǎn) 800 萬噸的特大型 現(xiàn) 代 化礦 井，目前已投 資 18 億 元完成了建 設(shè) 任 務(wù) ， 進(jìn) 入 試 生 產(chǎn)階 段； 獨(dú)資 建設(shè) 的 常興 煤 礦 年 產(chǎn) 120 萬噸，已 經(jīng) 完成了初步可行性研究， 計(jì) 劃 2020 年投 產(chǎn) ； 計(jì)劃 2020 年 試 營(yíng)業(yè) ； 參 股建 設(shè) 的 檸條 塔煤 礦 一期年 產(chǎn) 600 萬噸，占股 25%， 該項(xiàng) 目將 于 2020 年投 產(chǎn) ；投入股本金 500 萬 元參 股 經(jīng)營(yíng) 榆林市商 業(yè)銀 行。 該項(xiàng)目一 期 2 30 萬機(jī) 組 投 資 30 億 元，已 經(jīng)啟動(dòng) 了 項(xiàng)目 前期工作。榆神煤炭公司在“十一五”期 間的發(fā) 展目 標(biāo) 是：“一 業(yè)為 主，多元 發(fā) 展，逐步 實(shí)現(xiàn)規(guī) ?；⒓?團(tuán) 化、多元化；到‘十一五 ’ 末，公司 總資產(chǎn)達(dá) 到 50 億 元，年 實(shí)現(xiàn)稅 利 5 億 元；建成全 國(guó) 文 明單 位； 爭(zhēng)取成功上市 。榆神煤炭公司投 資 建 設(shè) 酒店的原因一方 3 面是基于公司多元化、 規(guī) 模化 的發(fā) 展 戰(zhàn) 略，另一方面是立足于榆林本土情 況 ，通過實(shí)際調(diào) 查 ，發(fā)現(xiàn)了榆 林酒店餐 飲業(yè) 、服 務(wù)業(yè) 的巨大的 潛 在市 場(chǎng) 空 間 。 這對(duì) 于榆神煤炭公司 的綜 合 發(fā) 展和 對(duì) 于榆林市地方 經(jīng)濟(jì)發(fā) 展都有 著 比 較 重要的意 義 。公司每年的 經(jīng)營(yíng) 都有大量的盈利， 這 些 資 金可用 于擴(kuò) 大再生 產(chǎn) ，也可以 進(jìn) 行新的、大的投 資 。榆神煤炭公司瞄準(zhǔn)了這個(gè)空缺，抓住機(jī)遇，進(jìn)行投資。 對(duì) 于提升榆林市的城市品位 和檔 次，以及提升榆林市榆神煤炭公司的 對(duì) 外形象均有重要意 義 。 隨著西 部大 開發(fā) 政策的深入推行，榆林市正以日新月異 的發(fā) 展 讓 世 人矚 目。榆林市 現(xiàn) 有旅 館 、酒店 僅 有一些局部 達(dá) 到了低星級(jí)標(biāo) 準(zhǔn)，或者是配套很不完整的“星 級(jí) ” 賓館 。榆林 國(guó)際 大酒店正是在 這 種 經(jīng)濟(jì)發(fā) 展和城市 發(fā) 展相互矛盾 應(yīng)運(yùn) 而生的 產(chǎn) 物。 這是榆林經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)商務(wù)旅游設(shè)施的需要，也是榆林宣傳自己、提升城市綜合實(shí)力的需要。 也就是說 ,可行性研究是一種通過詳細(xì)調(diào)查研究，對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性、可能性及經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益進(jìn)行全面、系統(tǒng) 、綜合的分析與論證，以便進(jìn)行正確決策的研究活動(dòng)，是一種綜合的經(jīng)濟(jì)分析技術(shù)?？尚行匝芯康娜蝿?wù)就是在對(duì)項(xiàng)目所在地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查、研究、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、勘察的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性、實(shí)施可能性提出綜合性的研究論證報(bào)告。 可行性研究的 起源與發(fā)展 可行性研究是技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)普遍應(yīng)用的基本方法之一。 1936 年美國(guó)國(guó)會(huì)通過了“洪水控制法案” ,認(rèn)為只要效益大于所耗費(fèi)用 ,項(xiàng)目是可行的 .60 年代 ,美國(guó)“偉大社會(huì)” (Great Society)規(guī)劃中 ,費(fèi)用 效益分析法被用于公共衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)開發(fā)、社會(huì)福利等項(xiàng)目； 1965 年，美國(guó)政府采用了一套成本 效益分析的預(yù)算體系，名為“計(jì)劃方案及預(yù)算體系”（ PPBSplanning,programming and budgeting 5 system),把預(yù)算、方案制定與項(xiàng)目選擇聯(lián)系起來。我國(guó) 50 年代引入建設(shè)同期研究工作 1982 年國(guó)務(wù)院在“關(guān)于第六個(gè)五年計(jì)劃的報(bào)告”中指出：“所有項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照基本程序辦事，事前沒有可行性研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，沒有做好勘察設(shè)計(jì)等基本建設(shè)前期工作的，一律不列入年度建設(shè)計(jì)劃，更不準(zhǔn)倉(cāng)促開工。 1987 年 9 月，國(guó)家計(jì)委組 織編制了《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》， 1990 年 9 月頒布并于 1993 年 4 月修改再版。在我國(guó)的高等教育中，作為一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)，只是近些年的事情。其實(shí)際效果如何，眾說紛紜，但事 實(shí)是越做越多。因此，對(duì)現(xiàn)在流行的可行性研究的計(jì)算分析方法規(guī)范，不少的人頗有微詞。許多項(xiàng)目投資者過分迷信這些專業(yè)分析機(jī)構(gòu)，以為只要通過他們的調(diào)研分析就可以給投資者來來效益。 分析規(guī)范源自國(guó)家計(jì)委 80年代初的綱要式要求和示范性財(cái)務(wù)報(bào)表， 是各行業(yè)各類項(xiàng)目可行性研究的綱要性指導(dǎo)藍(lán)本，其歷史作用是巨大的。在當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)一體化中，現(xiàn)在我國(guó)流行的新建項(xiàng)目可行性研究的計(jì)算分析規(guī)范雖然也已經(jīng)在逐漸改革接軌，例如，最重要的，是內(nèi)資項(xiàng)目資本金制度的改革；但仍然落后于我國(guó)現(xiàn)行財(cái)會(huì)制度的改革接軌，例如，投資總額構(gòu)成分類中固定資 6 產(chǎn)與無形遞延資產(chǎn)概念的實(shí)際含混和單項(xiàng)資產(chǎn)原值形成過程不清晰；仍然帶有一定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子，例如還要計(jì)算分析所得稅前的一些指標(biāo) ，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，筆者認(rèn)為現(xiàn)行規(guī)定只要求對(duì)影響國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的大項(xiàng)目才要求進(jìn)行的原則是正確的。建設(shè)期利息還要求在當(dāng)年償還，與一般的國(guó)際金融慣例不同。這在一定的金融市場(chǎng)條件和更多引入外資的要求下，應(yīng)該說也是正確的。因?yàn)榭尚行匝芯烤褪茄芯?