【正文】 多元之間是一個(gè)良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈條。 2020 年，公司更是以優(yōu)異的表現(xiàn)被評(píng)為全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位。從 2020 年開始，公司領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)三年被市上評(píng)為優(yōu)秀縣級(jí)班子，主要領(lǐng)導(dǎo)被評(píng)為優(yōu)秀市管干部。 榆神公司在“十一五”期間的發(fā)展目標(biāo)是：“一業(yè)為主，多元發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集團(tuán)化、多元化；到‘十一五’末，公司總資產(chǎn)達(dá)到 50 億元，年實(shí)現(xiàn)稅利 5 億元； 建成全國文明單位；爭取成功上市。榆神公司全稱榆林市榆神煤炭有限責(zé)任公司，它成立于 2020 年 6 月，隸屬于榆林市人民政府，是一個(gè)以煤炭生產(chǎn)、運(yùn)銷為主，多元化發(fā)展的地方國有骨干企業(yè)。近年來，神木、靖邊、府谷等縣民營資本投資旅游景點(diǎn)和酒店建設(shè)的積極性很高，新一輪景區(qū)開發(fā)建設(shè)熱潮涌來，初步形成了榆林市獨(dú)特的“兩紅兩白”景區(qū)及一批工農(nóng)業(yè)旅游、 32 紅色旅游、生態(tài)旅游產(chǎn)品，開辟 了南線黃土風(fēng)情游、北線長城大漠風(fēng)光游、西線油田氣海鹽湖觀光游三條精品線路。二是景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)力度不斷加大，旅游產(chǎn)品的開發(fā)出現(xiàn)良好態(tài)勢。 此外，榆林古城內(nèi)有很多建于明清時(shí)代的衙署、廟宇、府邸、店鋪等，就連一般的民居，也多是正宗的京式四合院 ,所以榆林亦稱小北京。特品級(jí)旅游資源有統(tǒng)萬城、鎮(zhèn)北臺(tái)、民歌等 3 個(gè)，優(yōu)良級(jí)旅游資源有白云山、紅石峽、紅堿淖、姜氏莊園、榆林古城、米脂窯洞古城、李自成行宮、楊家溝革命舊址群、綏德漢畫像石展覽館等38 處。目前 64 個(gè)項(xiàng)目建設(shè)全面鋪開，已完成投資 2 億元。制定并實(shí)施了“ 133599” (1 個(gè)中心大城市、 3 個(gè)副中心城市、 3 個(gè)規(guī)劃區(qū)、 5 個(gè)縣城、 99 個(gè)建制鎮(zhèn) )城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。積極探索建立土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制。全面實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)工程，形成了 826 萬只羊子、 160 萬畝玉米、 170 萬畝紅棗、 320 萬畝小雜糧、 346萬畝馬鈴薯、 36 萬畝蔬菜、 181 萬畝豆類的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，綠豆、小米、羊子等 30 18 項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)面積、產(chǎn)量、質(zhì)量均居全省第一。統(tǒng)計(jì)資料顯示， 2020 年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 1235 億元，增長 39%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值 740 億元，穩(wěn)居全省第一。 榆林經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)七年保持全省第一， 2020 年，全年地區(qū)生產(chǎn)總值躍上千億大關(guān)，預(yù)計(jì)達(dá)到 1010 億元，居全省第二，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長 24%，按常住人口計(jì)算，全市人均 GDP 達(dá)到 4360 美元，比全省平均值高出 1740 美元。全年簽訂招商引資項(xiàng)目 41 個(gè)，實(shí)際利用外資 227萬美元，外貿(mào)出口創(chuàng)匯 萬美元，增長 %。電力裝機(jī)容量 90 萬千瓦，電網(wǎng)有 330 千伏線路兩條，總長 268 公里， 330 千伏變電站兩座，變電容量 600 千伏安， 110 千伏線路全長 公里，主網(wǎng)架覆蓋全市。 基礎(chǔ)設(shè)施 日新月異 目前，榆林鐵路有 3 條，包（頭）神（木）鐵路全長 189 公里 ，境內(nèi) 48 公里；神（木）朔（州）鐵路全長 274 公里，境內(nèi) 100 公里；神（木）延（安）鐵路全長 385 公里，境內(nèi) 公里。 治沙治土 秀美山川 榆林地處毛烏素沙漠和黃土高原過渡地帶，風(fēng)蝕沙化和水土流失嚴(yán)重，東南部丘陵溝壑區(qū)，是黃河中游水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)。此外，還有比較豐富的高嶺土、鋁土礦、石灰?guī)r、石英砂等資源。天然氣，預(yù)測儲(chǔ)量 5 萬億立方米，探明 儲(chǔ)量 7474 億立方米，是迄今我國陸上探明的最大整裝氣田，氣源主儲(chǔ)區(qū)在靖邊、橫山兩縣。榆林國際大酒店的建成無疑會(huì)給開發(fā)區(qū)的整體配套提供有力的幫助。 隨著大量的國內(nèi)外大型企業(yè)的入駐，榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為榆林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密集區(qū)域。目前，區(qū)內(nèi)已建成中央直屬糧庫、 210 國道道班、農(nóng)業(yè)科技扶貧示范園。四是綠化工程已經(jīng)啟動(dòng)。二是初步建立了管委會(huì)組織機(jī)構(gòu)，制定了各項(xiàng)規(guī)章制度。 開發(fā)區(qū)享受省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，開發(fā)區(qū)管委會(huì)享有地市一級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)。 開發(fā)區(qū)建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求和與國際慣例相接軌的全新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行 封閉式管理，開放式運(yùn)行，一站式服務(wù) ，強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)功能開發(fā)，具體分三個(gè)階段實(shí)施：第一階段，從 九五 末至 十五 期間，為啟動(dòng)建設(shè)和功能開發(fā)階段，主要結(jié)合 15 萬噸醋酸項(xiàng)目和鐵路站場的建設(shè)，以 210國道兩側(cè)為起步區(qū)，完成大部分基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力改善投資環(huán)境，有步驟、有重點(diǎn)地加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作，吸引或啟動(dòng)一批項(xiàng)目開工建設(shè)，初步構(gòu)筑開發(fā)區(qū)雛形；第二階段為實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)和功能完善階段，利用 10 年左右時(shí)間，強(qiáng)化和擴(kuò)大資源的深加工，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和高效化，增植一批在國內(nèi)外市場有較高知名度和競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。區(qū)內(nèi)規(guī)劃主、次干道和支道 32 條，總里程 公里；配建三大廣場、五個(gè)區(qū)級(jí)公園和多處觀賞景點(diǎn)。 開發(fā)區(qū)位于榆林市西南郊，規(guī)劃總面積 ，起步建設(shè)區(qū) 5 KM2。它 將為這座稱為“中國科威特”的城市在旅游、餐飲、文化宣傳、商務(wù)配套上提供一個(gè)高質(zhì)量、高檔次、高品位的服務(wù)平臺(tái)。以能源、化工為龍頭發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日漸凸顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)城市建設(shè)的加速，同時(shí)也對(duì)地方配套設(shè)施建設(shè)提出要求，尤其是隨著榆林城市規(guī)模的擴(kuò)大，流動(dòng)人口的增加，這種矛盾日趨尖銳。第五章榆林國際大酒店項(xiàng)目概述。第一章 緒論 ，介 紹 了本文的 選題背 景，要研究的目的 23 和研究的目的意 義等 。又因 為 本人在 該單 位工作， 對(duì) 企 業(yè)內(nèi) 部情 況 比較 熟悉，查 閱 了公司的各種 報(bào) 表、 賬務(wù)、 年 終總結(jié) 等 內(nèi) 部 數(shù) 據(jù)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的時(shí)代，可行性研究勢必成為一種市場經(jīng)濟(jì)行為。 可行性研究要以質(zhì)量控制為核心，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)進(jìn)步等方面應(yīng)實(shí)事求是地進(jìn)行科學(xué)分析。加入 WTO 后，外國工程咨詢設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)將進(jìn)入中國，國際競爭國內(nèi)化的形勢迫在眉睫。這兩點(diǎn)也是項(xiàng)目可行性研究的最終意義所在。 可行性研究的根本意義在于揭示和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測投資收益，降低機(jī)會(huì)成本 當(dāng)一個(gè)企業(yè)只面對(duì)一個(gè)項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)日可行性研究如前所述、主要是回答諸如該項(xiàng)目政策、市場是否允許上，企業(yè)怎么創(chuàng)造條件上，收益前景如何，風(fēng)險(xiǎn)在什么地方及有多大等問題。初步設(shè)計(jì)未獲批準(zhǔn)，不得進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段，重大設(shè)計(jì)變更須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批，以避免工程建設(shè)中不斷追加投資使工程管理失控，造成“半拉子工程”，給投資業(yè)主帶來巨大損失。假如在設(shè)計(jì)初期不能提出高質(zhì)量的、切合實(shí)際的設(shè)計(jì)任務(wù)書，不能將建設(shè)意圖用標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)術(shù)語表達(dá)出來，自然也就無法有效地控制設(shè)計(jì)的全過程。由此可見，可行性研究在投資項(xiàng)目建設(shè)前期的作用至關(guān)重要。 另外，批準(zhǔn)的可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)單位向國土開發(fā)及土地管理部門申請(qǐng)建設(shè)用地的依據(jù)。初步設(shè)計(jì)是根據(jù)可行性研究對(duì)所要建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)劃出實(shí)際性的建設(shè)藍(lán)圖，即較詳盡地規(guī)劃出此項(xiàng)目的規(guī)模、產(chǎn)品方案、總體布置、工藝流程、設(shè)備選型、勞動(dòng)定員、三廢治理、建設(shè)工期、投資概算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容，并為下步實(shí)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出具體操作方案。 批準(zhǔn)的可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)單位籌措資金特別是向銀行申請(qǐng)貸款或國家申請(qǐng)補(bǔ)助資金的重要依據(jù)，也是其他投資者的合資理由根據(jù)，凡是應(yīng)向銀行貸款或申請(qǐng)國家補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，必須向有關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目的可行性研究。 18 可行性研究在投資項(xiàng)目建設(shè)前期中的作用?？尚行匝芯渴峭顿Y決策的首要環(huán)節(jié)，但僅有這一環(huán)節(jié)是不夠的，還必須在此基礎(chǔ)上進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。兩者都是進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)，可行性研究是投資者進(jìn)行投資決策和政府職能審批項(xiàng)目的重要依據(jù)，項(xiàng)目評(píng)估是政府職能部門和上級(jí)主管部門審批項(xiàng)目的重要依據(jù)，更是金融機(jī)構(gòu)確定貸款與否的重要依據(jù)。 。可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估都是應(yīng)用性的學(xué)科，二者的基礎(chǔ)理論和內(nèi)容基本相同，無論從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算的基本原理、分析對(duì)象、分析依據(jù)，還是分析內(nèi)容都是相同的。 要做好可行性研究，首先要對(duì)可 行性研究與項(xiàng)目評(píng)估的關(guān)系有所了解。項(xiàng)目的失誤帶來的損失是非常大的，項(xiàng)目是有風(fēng)險(xiǎn)的，但是它并不意味著在項(xiàng)目選擇時(shí)可以放松，而更要求在項(xiàng)日選擇的 最開始時(shí)就必須進(jìn)行嚴(yán)格的決策。 可行性研究的機(jī)構(gòu) 許多咨詢公司、設(shè)計(jì)院（公司）和工程公司，都能夠接受委托，進(jìn)行工程項(xiàng)目的可行性研究。 10％以內(nèi) ,所需時(shí)間最長可達(dá) 1～ 2 年 ,所需費(fèi)用占總投資的百分?jǐn)?shù) ,對(duì)于小型工程項(xiàng)目來說一般為 1％～ 3％，大型工程項(xiàng)目為 ％～ ％。費(fèi)用的數(shù)據(jù)比較精細(xì)，精確度要求在177。費(fèi)用的數(shù)據(jù)比較粗略，可依現(xiàn)有的工程項(xiàng)目對(duì)比得出?？尚行匝芯繄?bào)告是一個(gè)重要文件：是作出投資決策和籌集資金的依據(jù)；是編制設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù)；是投資、設(shè)計(jì)、施工、科研、設(shè)備制造等有關(guān)單位之間簽訂協(xié)議和合同的依據(jù)；也是 向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)建設(shè)執(zhí)照的依據(jù)。社會(huì)價(jià)格等于影子價(jià)格按照工程 項(xiàng)目建設(shè)的利弊乘以一個(gè)大于 1 或小于 1 的因數(shù)。 社會(huì)評(píng)價(jià) 社會(huì)評(píng)價(jià)著眼點(diǎn)是國家或社會(huì)為某一工程項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)以外付出的代價(jià)和得到的 利益，例如：某些工程項(xiàng)目雖然經(jīng)濟(jì)效益不夠理想，但從長計(jì)議仍有建設(shè)的必 15 要；某些工程項(xiàng)目雖然經(jīng)濟(jì)效益很好，但建成投產(chǎn)后對(duì)環(huán)境的污染無法解決，也就不能建設(shè)。一種產(chǎn)品的機(jī)會(huì)成本，就是假定這種產(chǎn)品不由擬建的工廠生產(chǎn)而由其他途徑取得時(shí)的最低費(fèi)用。由于影子價(jià)格用于經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果決定是否把這一工程項(xiàng)目列入建設(shè)計(jì)劃，所以它又稱經(jīng)濟(jì)價(jià)格或計(jì)劃價(jià)格。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)著眼點(diǎn)是國家或社會(huì)為某一工程項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上付出的代價(jià)和取得的利 益。動(dòng)態(tài)分析把資金的 價(jià)值看作是時(shí)間和利率的函數(shù)，最常用的評(píng)價(jià)指標(biāo)是凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率。這是支配人類一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一條基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律，任何社會(huì)形態(tài)都不例外。所以 即使當(dāng)前面臨著金融危機(jī)和資金周轉(zhuǎn)不靈的潛在問題，相信 有著優(yōu)異業(yè)績的榆神公司完全有實(shí)力建設(shè)更高級(jí)別的酒店，所以， 方案 3 更適合。 雖然目前金融危機(jī)還沒有見底，榆神公司也處于大規(guī)模的投資階段，有著潛在的資金鏈周轉(zhuǎn)不暢問題，但是現(xiàn)在榆神公司效益良好，有著強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭， 截止 2020 年底，公司注冊資金 億元，公司本級(jí)總資產(chǎn)達(dá)到 億元，年末凈資產(chǎn) 億元。另外，每年來榆林投資的考查 13 人員數(shù)量很多，榆林國際大酒店將會(huì)是其首選的接待場所，這對(duì)于榆神公司來說也蘊(yùn)藏著極大的合作商機(jī)。 第五， 從市場競爭角度講，按照設(shè)計(jì)方案 方案 2 建成以后的酒店面臨著極強(qiáng)的市場競爭。 第三，從城市發(fā)展角度上講，方案 方案 2 并沒有體現(xiàn)榆林市現(xiàn)有發(fā)展水平，并沒有完善城市功能以及提高城市的檔次。雖然從成本 的角度講，方案 2 投資較方案 3 要少得多，對(duì)投資方來說似乎較為穩(wěn)妥，風(fēng)險(xiǎn)較 12 小，但是方案 2 在以后的 酒店星級(jí)評(píng)審時(shí)，至多 為 三星級(jí)或者四星級(jí)。 根據(jù)以上技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較辦法，本論文認(rèn)為 榆林國際大酒店方案 3 更具有可行性和優(yōu) 勢。 必須指出，價(jià)值工程活動(dòng)并不是單純追求降低成本，也不是片面追求提高功能，而是力求正確處理好功能與成本的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，提高它們之間的比值，研究產(chǎn)品功能和成本的最佳配置。 —— 提高功能，同時(shí)保持成本不變。分析一個(gè)建筑產(chǎn)品形成的各個(gè)階段，研究建筑設(shè)計(jì)階段將是應(yīng)用價(jià)值 工程的重點(diǎn)，一旦圖紙已經(jīng)設(shè)計(jì)完成并進(jìn)行施工時(shí)其價(jià)值就基本確定了，若再進(jìn)行價(jià)值分析，則要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更和改變施工方案，從而造成 很大的浪費(fèi)，使價(jià)值工程活動(dòng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果大大下降。 設(shè)計(jì)單位：西北建筑設(shè)計(jì) 院 項(xiàng)目地點(diǎn)：榆林開發(fā)區(qū) 面 積： 671000m2 工程造價(jià)： 億元 設(shè)計(jì)時(shí)間： 2020． 10 竣工時(shí)間： 2020． 10 11 一般而言，對(duì)某一 工程價(jià)值 的可行性研究比較就是研究那一套方案能 以最少的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間獲 得必要的功能和效益。 設(shè)計(jì)單位：上?，F(xiàn)代建筑設(shè)計(jì) (集團(tuán) )有限公 司 項(xiàng)目地點(diǎn)：榆林開發(fā)區(qū) 面 積： 54100m2 工程造價(jià)： 億元 設(shè)計(jì)時(shí)間： 2020． 10 竣工時(shí)間： 2020． 10 圖 22 榆林國際大酒店設(shè)計(jì)方案 2 該方案設(shè)計(jì)樓高 22 層，建筑高度 69 米，建筑面積 萬平方米， 擁有 325套 ， 客房 外形設(shè)計(jì)理念突出步步高升，功能涉及餐飲、住宿、會(huì)議、娛樂、商場等。⑨資金條件，包括主體工程和協(xié)作配套工程所需的固定投資和流動(dòng)資金的估算，資金來源、籌措方式和償還方式。⑤設(shè)計(jì)方案，包括技術(shù)來源 和生產(chǎn)方法，主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備選型方案 ,引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備來源。①總論，包括項(xiàng)目提出的背景，投資的必要性和經(jīng)濟(jì)意義，以及可行性研究的依據(jù)和范圍。這是因?yàn)閷?duì)未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的可精確預(yù)測的理論還很不成熟。 （三） 最后是現(xiàn)有的概率分析方法在理論上難以被一般的投資者接受，在實(shí)際操作上也難以被一般的投資者使用。但在本質(zhì)上看，一是因 7 為預(yù)測分析的理論和實(shí)際的結(jié)合不成熟 ，二是不應(yīng)有的人為主觀干擾所致。此問題的解決辦法，筆者認(rèn)為，可行性研究報(bào)告的各章節(jié)的文字部分必須把各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的確定依據(jù)、使用的調(diào)查研究、預(yù)測分析的方法、結(jié)果的準(zhǔn)確程度說明清楚。至于如何具體地進(jìn)行計(jì)算分析，那是有資格的部門機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員或項(xiàng)目單位人員的事。本文只是單純從技術(shù)規(guī)范的角度來探討。因?yàn)榭尚行匝芯烤褪茄芯吭谔囟ǖ沫h(huán)境下項(xiàng)目是否可行的評(píng)價(jià)指標(biāo)。建設(shè)期利息還要求在當(dāng)年償還，與一般的國際金融慣例不同。 分析規(guī)范源自國家