【正文】 目的審查評定工作，加快了旅游景區(qū)的投資建設(shè)步伐，并且扎實抓好旅游市場秩序，為 自治區(qū) 旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。 2020 年，自治區(qū)旅游局以貫徹落實全國及自治區(qū)旅游工作會議精神、旅游景點規(guī)劃建設(shè)和全國旅游優(yōu)秀 城鎮(zhèn) 驗收、旅游市場整頓、旅游安全、旅游行風(fēng)與精神文明建設(shè)、旅游培訓(xùn)、旅游經(jīng)濟(jì)等為內(nèi)容的深入基層、深入實際的調(diào)查研究 10余次，堅持求真務(wù)實，了解實情，研究新情況，提出 新辦法，解決新問題。抓好疆內(nèi)以旅游節(jié)慶活動為載體的宣傳促銷， 2020 年成功舉辦了南疆旅游節(jié)、首屆美食節(jié)等。抓宣傳，拓市場樹形象， 自治區(qū) 旅游業(yè)大力抓好和做好國內(nèi)外旅游宣傳促銷推介，每次促銷都大力推介了 自治區(qū) 豐富的旅游資源和旅游業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。抓宏觀，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)地位， 2020 年自治區(qū)旅游局通過多方努力，不失時機(jī)地開展工作， 旅游產(chǎn)業(yè)地位得到進(jìn)一步提高。 投資估算與 資金籌措 該項目 估 算投資規(guī)模 萬元，項目資金來源包括兩個方面： （ 1）招商引資 萬元，占總投資的 30%； （ 2）申請兵團(tuán)旅游補(bǔ)助資金 萬元，占總投資的 18%； （ 3） 單位自籌資金 萬元，占總投資的 52%； 項目 編制依據(jù)及范圍 編制依據(jù) （ 1） 《 投資項目可行性研究指南 》 （ 2） 《 投資項目 經(jīng)濟(jì)咨詢評估 指南 》 （ 3） 建設(shè)單位編制可行性研究報告委托書 （ 4）國家現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范及規(guī)定 （ 5） 《 維吾爾自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》（ 2020— 2020） （ 6） 《十四團(tuán)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》（ 2020—— 2020） （ 7） 《師市文化旅游 一體化的發(fā)展戰(zhàn)略》 （ 8） 《論阿拉爾旅游文化資源的價值定位》 （ 9） 《塔里木河流域遠(yuǎn)古羌人文化遺存探微》 編制范圍 本可行性研究報告對項目建設(shè)的背景、必要性、建設(shè)地址、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模和建設(shè)條件等進(jìn)行研究，工程投資的估算按國家現(xiàn)行的財稅政策及建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)對項目的財務(wù)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，并提出可行性研究的結(jié)論和意見，供有關(guān)部門和項目建設(shè)單位決策。 46′ 30″，距阿克蘇市 173km，距阿拉爾市 40km，行政區(qū)劃隸屬于阿拉爾市 。團(tuán)部駐地夏合勒克鎮(zhèn)，地理坐標(biāo)為北緯 40176。 （ 2）項目建設(shè) 內(nèi)容 ： 特色產(chǎn)品市場 1172 ㎡ ，綜合服務(wù)樓 1671 ㎡，大車停車場 6291 ㎡，小車停車場 1566 ㎡，加油站、加氣站 1545 ㎡，公廁洗車服務(wù) 502㎡ ，休閑區(qū) 6823 ㎡ . 建設(shè)目標(biāo) 項目區(qū)建完成后，年 接待 人數(shù) 達(dá) 5 萬人左右 ， 年實現(xiàn) 旅游收入 約達(dá) 萬元。 附圖 廠 區(qū)總體布局圖 .................. 錯誤 !未定義書簽。 可行性研究結(jié)論 ............................................錯誤 !未定義書簽。 社會效益分析 ................................................錯誤 !未定義書簽。 10 效益分析 ............................ 錯誤 !未定義書簽。 投資估算 ..........................................................錯誤 !未定義書簽。 環(huán)保部門評估意見 ..........................................錯誤 !未定義書簽。 環(huán)境影響 ..........................................................錯誤 !未定義書簽。 員工培訓(xùn) ..........................................................錯誤 !未定義書簽。 7 定員及培訓(xùn) ........................... 錯誤 !未定義書簽。 輔助設(shè)施 ..........................................................錯誤 !未定義書簽。 生產(chǎn)工藝 ..........................................................錯誤 !未定義書簽。 6 項目改造方案 ......................... 錯誤 !未定義書簽。 油脂加工企業(yè)發(fā)展方向 ..................................錯誤 !未定義書簽。 5 企業(yè)前景分析 ......................... 錯誤 !未定義書簽。 自然條件 ..........................................................錯誤 !未定義書簽。 4 項目建設(shè)條 件 ......................... 錯誤 !未定義書簽。 單位概況 ..........................................................錯誤 !未定義書簽。 改造的必要性 ..................................................錯誤 !未定義書簽。 2 項目建設(shè)背景及改造的必要性 ............. 錯誤 !未定義書簽。 主要數(shù)據(jù)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ..............................錯誤 !未定義書簽。 編制依據(jù)和原則 ..............................................錯誤 !未定義書簽。 第 師 團(tuán) 昆崗 驛站 旅游 服務(wù)區(qū)建設(shè)項目 可行性研究報告 目 錄 1 總論 ................................ 錯誤 !未定義書簽。 項目概述 ..........................................................錯誤 !未定義書簽。 可行性研究報告的工作范圍 ..........................錯誤 !未定義書簽。 可行性研究報告結(jié)論 ......................................錯誤 !未定義書簽。 項目建設(shè)背景 ..................................................錯誤 !未定義書簽。 3 企業(yè)基本情況 ......................... 錯誤 !未定義書簽。 財務(wù)狀況 ..........................................................錯誤 !未定義書簽。 地理位置 ..........................................................錯誤 !未定義書簽。 資源現(xiàn)狀 ..........................................................錯誤 !未定義書簽。 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)前景廣闊 ..............................錯誤 !未定義書簽。 菜子油市場 ......................................................錯誤 !未定義書簽。 項目改造目標(biāo) ..................................................錯誤 !未定義書簽。 主要建設(shè)內(nèi)容 ..................................................錯誤 !未定義書簽。 進(jìn)度計劃 ..........................................................錯誤 !未定義書簽。 勞動定員 ..........................................................錯誤 !未定義書簽。 8 生態(tài)環(huán)境影響及評價 .................... 錯誤 !未定義書簽。 項目生產(chǎn)采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) .......................錯誤 !未定義書簽。 9 投資估算與資金籌措 .................... 錯誤 !未定義書簽。 資金籌措 ..........................................................錯誤 !未定義書簽。 經(jīng)濟(jì)效益分析 ................................................錯誤 !未定義書簽。 11 可行性研究報告結(jié)論與建議 ............. 錯誤 !未定義書簽。 問題與建議 ....................................................錯誤 !未定義書簽。 第一章 總論 項目概況 項目名稱： 第一師十四團(tuán)昆崗驛站旅游服務(wù)區(qū)建設(shè)項目 項目建設(shè)單位： 第一師十四 團(tuán) 法人代表： （團(tuán)長 ) ： 217 國道與進(jìn)十四團(tuán)公路交匯處 昆崗 驛站 創(chuàng)業(yè)園內(nèi) 項目建設(shè)期限： 以項目批復(fù)時間為基準(zhǔn)，建設(shè)期 12 個 月 項目主管單位： 第一師 發(fā)改委 項目 報告編制單位： 有色冶金設(shè)計研究院有限公司 證書編號：工咨 甲 項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 （ 1）項目建設(shè) 規(guī)模 ：建設(shè) 昆崗 驛站 綜合服務(wù)區(qū) 及 室外 配套 設(shè)施 ，項目占地面積為 116 畝 。 項目單位簡介 十四團(tuán)位于塔里木河上游，塔克拉瑪干沙漠北緣，東臨沙雅縣，西接 第 一師十一團(tuán)、十三 團(tuán)，南鄰塔克拉瑪干大沙漠，北瀕阿克蘇市，地跨阿克蘇、沙雅兩市縣。 41′ 20″，東經(jīng) 81176。 2020 年全團(tuán)完成生產(chǎn)總值 23386 萬元，比上年增長 19％，其中第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為 萬元，第 二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為 萬元，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為 萬元，三產(chǎn)比重為 71： 13： 16。 可行性研究的概要 項目背景 作為旅游資源十分豐富的省區(qū)， 2020 年堅持以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)和推進(jìn)旅游業(yè)的全面協(xié)調(diào)和可持 續(xù)發(fā)展。自治區(qū)黨委、政府高度重視發(fā)展旅游業(yè)，在承辦全國旅游工作座談會上， 自治區(qū) 也成功樹立了 旅游業(yè)的整體形象，大大提升了我區(qū)旅游業(yè)地位，并通過大膽創(chuàng)新抓好各地州對旅游業(yè)的高位推進(jìn)。積極做好疆內(nèi)媒體的宣傳引導(dǎo)工作，使社會各界都來關(guān)注旅游，強(qiáng)勢樹立起 旅游業(yè)的良好形象。抓區(qū)域聯(lián)合拓展旅游市場， 2020 年在 舉辦了西北五省區(qū)及西藏自治區(qū)參加的第 16屆協(xié)作區(qū)會議，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，共同推介絲綢之路旅游。大力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。 兵團(tuán)關(guān)于做好 2020 年兵團(tuán)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金項目申請的通知師市發(fā)改電（ 2020） 2 號文件發(fā)行為本項目的建設(shè)給予大力支持，為本項目實施提供有利的政策條件。為此， 第一師 2020 年 重點做好以下工作：一是制定師市“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展規(guī)劃并組織實施，力爭年內(nèi)建成二十家“農(nóng)家樂”旅游景點。三是充分挖掘旅游資源，力爭一批團(tuán)場跨入“國家農(nóng)業(yè)旅游示范點”行列。四是加強(qiáng)對師屬旅游企業(yè)、景點、旅游飯店、旅行社門市部的日常監(jiān)督管理，成立師市首家旅行社，指導(dǎo)師黨校賓 館和阿拉爾市迎賓館分別爭創(chuàng)“國家二星級旅游飯店”和 “國家三星級旅游飯店”。 建設(shè)條件 擬建 項目建設(shè)場址位于 217 國道與進(jìn)十四團(tuán)公路交匯處 昆崗 驛站 創(chuàng)業(yè)園內(nèi) ， 項目區(qū) 場地地勢開闊，較為平坦，交通及周邊環(huán)境條件良好，項目建設(shè)所需要的水、電供應(yīng)和通訊條件良好 ， 項目依托十四團(tuán)旅游資源及充分發(fā)揮旅游服務(wù)區(qū)靠近 217 國道的優(yōu)勢，大力發(fā)展集觀光旅游及過往旅客住宿及車輛維修的服務(wù)，為十四團(tuán)經(jīng)濟(jì)增長帶來一定的作用。 環(huán)境保護(hù) 擬建項目 對環(huán)境影響較小。 節(jié)能 節(jié)約能源是我國的一項基本國策，能源是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，改善人民生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平的提高，全國建筑能耗呈穩(wěn)步上升趨勢，加大了我國的能源壓力，制約著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，因此降低建筑能耗已刻不容緩 。 問題與建議 問題 政府主導(dǎo)作用薄弱 ,改革開放二十多年來 ,十四團(tuán)的旅游業(yè)仍處于發(fā)展的初期 ,旅游業(yè)要向全疆先進(jìn)地區(qū)靠攏 ,要做的工作還很多 ,需要政府的大力支持和進(jìn)一步加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用 ,即政策主導(dǎo) ,資金主導(dǎo)和發(fā)展方向主導(dǎo) ,由于 對旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位模糊不清 ,沒有確立 旅游觀的思想 ,尚未形成較為完整和科學(xué)的旅游業(yè)發(fā)展思路 ,因而往往在旅游業(yè)發(fā)展中 所出現(xiàn)的政策優(yōu)惠問題 ,資金的安排、人員的配置、旅游業(yè)的發(fā)展方向、宣傳促銷等方面都支持不多 ， 從而影響了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。 建議 建議項目單位盡快審核項目，加強(qiáng)各主管部門的溝通，爭取更多的政策支持，迅速落實項目建設(shè)資金，同時，在具體建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)成本控制和建設(shè)管理杜絕浪費(fèi)和挪用現(xiàn)象的發(fā)生，積極爭