【正文】 業(yè)以上文化的勞動(dòng)力；到目前為止，全市具有初級(jí)職稱(chēng)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員約7萬(wàn)人。吉安鐵路貨運(yùn)集裝箱辦理站和海關(guān)電子報(bào)關(guān)系統(tǒng)也啟動(dòng)運(yùn)行。吉安海關(guān)實(shí)行全天候預(yù)約報(bào)關(guān)制度，確保正常進(jìn)出口貨物過(guò)關(guān)暢通無(wú)阻；吉安出入境檢驗(yàn)檢疫局隨時(shí)辦理報(bào)檢手續(xù)；市長(zhǎng)直通電話(huà)受理辦公室24小時(shí)為投資客商提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)；市投資洽談中心為客商提供從洽談到簽約的全程服務(wù)；市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心全方位受理和監(jiān)督有關(guān)客商合法權(quán)益的人和事；市行政服務(wù)中心、市招投標(biāo)中心實(shí)行“一門(mén)式辦理，一站式辦結(jié)”的集中聯(lián)審服務(wù)。四是服務(wù)體系完備。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。全市能源、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。北京至珠海的105國(guó)道和成都至廈門(mén)的319國(guó)道分別貫穿我市南北和東西，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯。京九鐵路、105國(guó)道、319國(guó)道、贛江航道、贛粵高速公路、泰井高速公路和已通航的井岡山機(jī)場(chǎng)構(gòu)成了水、陸、空“三路并進(jìn)”快捷便利的交通網(wǎng)絡(luò)，使吉安無(wú)論承接沿海還是通往中原，都處在“產(chǎn)銷(xiāo)半徑”的最佳范圍，是承東啟西、溝通南北的重要樞紐。眾多具有深厚文化底蘊(yùn)的名勝古跡和絢麗多彩的自然風(fēng)光，吸引著廣大海內(nèi)外游客，全市每年接待國(guó)內(nèi)外游客500萬(wàn)人次。旅游資源獨(dú)具特色，“紅、綠、古”交相輝映，既有以“書(shū)院文化和濱江風(fēng)光”聞名的白鷺洲，以“萬(wàn)瀑爭(zhēng)妍”飲譽(yù)的白水仙，以高山草甸堪稱(chēng)一絕的武功山，以道家文化傳世的玉笱山，以佛教發(fā)祥地?fù)P名的青原山，更有以“歷史紅，山林好”著稱(chēng)，而被列為全國(guó)優(yōu)秀旅游城市和全國(guó)旅游勝地四十佳之一的井岡山。水力資源豐富，可供開(kāi)發(fā)利用的水能資源達(dá)157萬(wàn)千瓦。自然資源豐富多樣，%，是國(guó)內(nèi)濕地松、竹木、油茶等經(jīng)濟(jì)林的重要生產(chǎn)基地，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工潛力巨大。經(jīng)充分考證，當(dāng)代偉人毛澤東、鄧小平的祖籍也在吉安。從唐宋至明清，吉安科舉進(jìn)士近3000名，狀元、榜眼、探花45位（其中狀元17位），繪就了“隔河兩宰相，五里三狀元”的歷史畫(huà)卷?！　〖玻且粔K具有深厚文化積淀的古老土地。吉安市旅游景點(diǎn)獨(dú)具風(fēng)姿，不但自然風(fēng)光秀麗迷人，文化古跡眾多，革命舊居聚集，而且自然風(fēng)光和人文景觀融為一體，是一個(gè)紅色的搖籃，一個(gè)綠色的寶庫(kù)，一個(gè)文化的家園。水力資源豐富，加快了全市能源建設(shè)，大小水電站布滿(mǎn)全市各縣。地表水人均占有量約為4800立方米，畝均耕地占有量為3460立方米。贛江從萬(wàn)安良口經(jīng)泰和、吉安、吉水、峽江流至新干三湖，過(guò)境河長(zhǎng)289公里，%。各河水流域總面積約29000平方公里。吉安市水力資源豐富，發(fā)展水電事業(yè)有著良好的前景。全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口8800萬(wàn)美元，%。%，其中，%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資122億元，增長(zhǎng)22%，其中，%；，%；外貿(mào)出口8800萬(wàn)美元，%；，%，實(shí)際利用外商直接投資18700萬(wàn)美元，增長(zhǎng)23%；，%。全市現(xiàn)已培植起優(yōu)質(zhì)糧油、名特果茶、蠶桑、煙葉、藥材、筍竹兩用林、特種養(yǎng)殖、反季節(jié)及高山蔬菜8大特色農(nóng)業(yè)基地，形成了食品、藥品、化工、電子、紡織、建材、冶金、煤炭、電力、機(jī)械、造紙等14個(gè)工業(yè)門(mén)類(lèi)。%；，主要為畬、回、壯、滿(mǎn)、苗、瑤、蒙古、侗、土家、朝鮮、高山、獨(dú)龍、京、黎、白、布依、水、土、達(dá)斡爾、羌、藏、仡佬族等22個(gè)民族，其中以畬族人口居多，達(dá)9841人。吉安市轄吉州區(qū)、青原區(qū)、井岡山市和吉安、泰和、萬(wàn)安、遂川、永新、永豐、吉水、峽江、安福、新干10縣，257個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3150個(gè)行政村。吉安市南北長(zhǎng)約218千米，東西寬約208千米，總面積為25271平方千米。2社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況及發(fā)展趨勢(shì)吉安位處江西中西部、贛江中游、東連江浙滬，南接閩粵港澳，西與湘桂接壤，北與長(zhǎng)江三角洲為鄰。本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)均符合國(guó)家要求，同時(shí)，本項(xiàng)目亦有較好的不可定量的社會(huì)綜合效益。%，大于基準(zhǔn)收益率8%；。根據(jù)國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》的要求，對(duì)本項(xiàng)目分別進(jìn)行了財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。本工可報(bào)告按原長(zhǎng)沙理工大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院2005年6月《昌九、昌樟、昌泰高速公路遠(yuǎn)景交通量預(yù)測(cè)研究》的預(yù)測(cè)交通量作為本項(xiàng)目的預(yù)測(cè)交通量?！　樽龅礁咂瘘c(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)吉安中心服務(wù)區(qū)各項(xiàng)功能應(yīng)以滿(mǎn)足高速公路提出的基本功能要求為準(zhǔn)則，滿(mǎn)足江西省對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)的要求。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的，同時(shí)又是十分迫切的，必須盡快建設(shè)。本項(xiàng)目的建設(shè)將直接有利于培植第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展的好勢(shì)頭。由于現(xiàn)有昌泰高速公路服務(wù)區(qū)的規(guī)模及功能均無(wú)法滿(mǎn)足上述需求，所以在昌泰高速公路原吉安服務(wù)區(qū)位置擴(kuò)建吉安中心服務(wù)區(qū)，對(duì)于昌泰高速公路的車(chē)輛安全運(yùn)行十分重要。盥洗、住宿、購(gòu)物、餐飲和娛樂(lè)等服務(wù)功能，以滿(mǎn)足車(chē)輛、人員的多種需求。根據(jù)交通部《公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》的要求，本工程建設(shè)期定為一年，經(jīng)營(yíng)期自2008年投入使用后的20年，至2028年，本項(xiàng)目計(jì)算期為21年。２、 交通部《高速公路交通工程及沿線(xiàn)設(shè)施通用設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D802006）》；３、 江西省主干線(xiàn)公路網(wǎng)規(guī)劃；４、 江西省2020年高速公路網(wǎng)規(guī)劃；５、 江西及周邊省份高速公路網(wǎng)規(guī)劃圖；６、 江西省高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃；７、 江西省高速公路服務(wù)區(qū)管理規(guī)范；８、 2006年7月1日全省高速公路服務(wù)區(qū)綜合環(huán)境質(zhì)量調(diào)治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神；９、 200７年11月15日全省高速公路服務(wù)區(qū)綜合環(huán)境質(zhì)量調(diào)治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神；１０、 2008年3月31日省交通廳召開(kāi)的新建和改擴(kuò)建高速公路服務(wù)區(qū)專(zhuān)門(mén)會(huì)會(huì)議精神；１１、 2008年江西省高管局行政工作報(bào)告；１２、 交通部、國(guó)土資源部《公路建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)》；１３、 交通部《公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》；１４、 江西省相關(guān)工程預(yù)算定額。在初步完成工程建設(shè)總體方案后，江西贛粵高速公路股份有限公司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家就項(xiàng)目用地的功能區(qū)域劃分及交通流線(xiàn)的組織等進(jìn)行了較深入的討論，明確了具體的功能要求后，本院修改完成了工程可行性報(bào)告，現(xiàn)提交業(yè)主，上報(bào)審查批準(zhǔn)。接受編制委托后，本院編制組人員在建設(shè)業(yè)主——江西贛粵高速公路股份有限公司的幫助下，陸續(xù)收集到交通交通流量及相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料、站址規(guī)劃條件等。全線(xiàn)設(shè)服務(wù)區(qū)2處，吉安、峽江服務(wù)區(qū)，雖然這些服務(wù)設(shè)施的建設(shè)為確保本路段車(chē)輛的安全運(yùn)營(yíng)發(fā)揮了重要作用，但由于各服務(wù)區(qū)存在用地規(guī)模小、停車(chē)場(chǎng)地少、服務(wù)功能簡(jiǎn)單等問(wèn)題，現(xiàn)有的服務(wù)設(shè)施已無(wú)法適應(yīng)昌泰高速公路日益增加的交通流量的需求，也無(wú)法滿(mǎn)足人們優(yōu)質(zhì)出行的要求，不僅降低了道路的服務(wù)水平，也帶來(lái)了交通安全隱患。該項(xiàng)目建成通車(chē)，對(duì)促進(jìn)我省逐步成為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的“三個(gè)基地，一個(gè)后花園”，實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)的崛起，具有十分重大的意義。2003年6月28日建成通車(chē)。全線(xiàn)設(shè)置隔離柵、防撞欄、標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)、通訊、監(jiān)控及收費(fèi)系統(tǒng)、服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護(hù)中心、主線(xiàn)收費(fèi)站和停車(chē)區(qū)，在互通立交處設(shè)匝道收費(fèi)站、管理所。設(shè)計(jì)行車(chē)速度100公里/小時(shí)。高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目　　錄1概述………………………………………………………….….3……………………………………………...3……………………………………………...4……………………………………………….5…………………………………….52社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況及發(fā)展趨勢(shì)…………………………………..…83項(xiàng)目建設(shè)的必要性…………………………………………….14……………………………………………..15…………………………………………..16…………………………………………..17…………………………………………..184建設(shè)規(guī)模需要………………………………………………….22…………………………………..22………………………………………235建設(shè)條件………………………………………………………29……………………………………..29……………………………………..296建設(shè)方案……………………………………………………....29………………………………………..29……………………………………………..30…………………………………………..30…………………………………………..337建設(shè)規(guī)?！?6………………………………..36………………………………378投資估算與資金籌措…………………………………………..39……………………………………………….39……………………………………………….399環(huán)境影響及保護(hù)措施…………………………………………..41………………………….41…………………………….41…………………………….43……………………….45….45…………………………………………….4610水土保持………………………………………………………46………………………………………..46…………………………………..4711衛(wèi)生防疫………………………………………………………4812節(jié)能措施………………………………………………………4813項(xiàng)目進(jìn)度安排管理……………………………………………49…………………………………..49………………………………………..5014經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)………………………………………………………50、條件及參數(shù)……………………..50……………………………………………..51………………………………………..56………………………………………..57……………………………………………..58１概述昌泰高速公路是國(guó)家“十五”規(guī)劃和我省交通重點(diǎn)工程，路線(xiàn)始于樟樹(shù)市昌傅鎮(zhèn)，途經(jīng)新余市、峽江縣、吉水縣、吉安市吉州區(qū)、吉安縣等5個(gè)縣（市區(qū)），止于泰和縣馬市。全線(xiàn)按高速公路雙向四車(chē)道設(shè)計(jì)。路基設(shè)計(jì)寬度26米，路面設(shè)計(jì)寬度23米，采用瀝青砼路面結(jié)構(gòu)。2001年6月28日開(kāi)工建設(shè)，批準(zhǔn)工期39個(gè)月，計(jì)劃工期36個(gè)月，實(shí)際工期24個(gè)月?！　〔└咚俟肥强v貫我省南北的交通大動(dòng)脈和我省“兩縱四橫一斜”交通網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，該項(xiàng)目的興建是加快我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件，是我省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的必然要求，也是進(jìn)一步把我省區(qū)位優(yōu)勢(shì)、低成本優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)的戰(zhàn)略之舉。同時(shí)昌泰高速公路是南昌至著名紅色旅游圣地井崗山的主要通道，因此，昌泰高速公路也是一條紅色旅游公路。江西贛粵高速公路股份有限公司因時(shí)度勢(shì)，根據(jù)高速公路發(fā)展的需求，提出了啟動(dòng)建設(shè)吉安中心服務(wù)區(qū)的要求，并委托我院編制《江西昌泰高速公路吉安中心服務(wù)區(qū)擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告》。業(yè)主提出了建設(shè)初步設(shè)想及籌資方式。１、 交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B012002）。根據(jù)國(guó)標(biāo)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B012002）的要求，按預(yù)計(jì)本工程在2008年底建成推算，確定2018年為本項(xiàng)目設(shè)計(jì)年限，2025年為用地規(guī)模設(shè)計(jì)年限。服務(wù)區(qū)是高速公路重要的配套基礎(chǔ)設(shè)施則過(guò)往車(chē)輛、司機(jī)和旅客的中繼站，承擔(dān)著停車(chē)、車(chē)輛加油、加水、維修、洗車(chē)、人員休息。服務(wù)區(qū)良好的規(guī)劃建設(shè)，以及能改善和提高高速公路安全、舒適、方便、周到的全天候服務(wù)，不僅能改善和提高高速公路安全、舒適和暢通的行車(chē)條件；而且能迅速消除用戶(hù)生理和心理上的疲勞，消除因?yàn)閮蓚€(gè)服務(wù)區(qū)之間間距過(guò)大，過(guò)往車(chē)輛長(zhǎng)距離運(yùn)行造成的不安全因素和事故隱患。吉安中心服務(wù)區(qū)的建設(shè)同時(shí)是為了適應(yīng)客貨量的不斷增長(zhǎng)，保證地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展的需要。本項(xiàng)目建設(shè)也是改善人們出行條件，提高交通運(yùn)輸效率，實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸現(xiàn)代化的迫切要求，這一項(xiàng)目的建設(shè)具有十分重要的意義。擬建項(xiàng)目位于昌泰高速K121+100二側(cè)，分上行區(qū)和下行區(qū)，區(qū)域內(nèi)基本無(wú)拆遷，周邊能供水供電，存在一些土方平衡。本項(xiàng)目主要功能為：為旅客、司乘人員提供必要的生活服務(wù)，為車(chē)輛提供停放、檢修、加油、清洗等機(jī)務(wù)服務(wù)，并預(yù)留車(chē)輛換乘及物流功能。預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表1－1.表1－1 2020年吉安中心服務(wù)區(qū)路段主線(xiàn)交通量預(yù)測(cè)表（輛/日）年份1類(lèi)車(chē)2類(lèi)車(chē)3類(lèi)車(chē)4類(lèi)車(chē)5類(lèi)車(chē)合計(jì)日交通量53951773268591630511704本服務(wù)區(qū)按交通部《高速公路交通工程及沿線(xiàn)設(shè)施通用設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D802006）中A級(jí)服務(wù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，根據(jù)擬建項(xiàng)目的功能要求，以項(xiàng)目已征用用地資料分析測(cè)算，本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的主要指標(biāo)如下：總占地面積 148808 m2新建總建筑面積 4262 m2（不含加油站）停車(chē)場(chǎng)及道路面積 84000 m2原有建筑改造 4750 m2綠化占地面積 28000 m2，全部由本項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)。本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)均符合國(guó)家規(guī)定的要求，%，大于基準(zhǔn)收益率8%。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)均符合要求，%，大于社會(huì)折現(xiàn)率，抗風(fēng)險(xiǎn)能