【正文】 因此，吉安中心服務(wù)區(qū)的建設(shè)具有重要的意義，是一項(xiàng)需求迫切、見效快的交通基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)盡快開工建設(shè)。江西昌泰高速公路吉安中心服務(wù)區(qū)的建設(shè)不僅使企業(yè)能取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，而且社會(huì)綜合效益顯著，最主要的是能夠消除高速公路上行車帶來的安全隱患，使高速公路運(yùn)輸充分體現(xiàn)“以人為本”，為人們提供更加便捷、舒適的服務(wù)，同時(shí)提供了就業(yè)崗位。表明本項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，從宏觀上分析本項(xiàng)目是可行的。４、 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)小結(jié)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)均符合要求，%，大于社會(huì)折現(xiàn)率8%，大于零，大于１。３、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算將各年的效益與費(fèi)用列入經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表，詳見表14－9。２、 效益計(jì)算有本項(xiàng)目比無本項(xiàng)目產(chǎn)生的國民經(jīng)濟(jì)效益有可量化效益和不可量化效益，可量化效益即為可用數(shù)量表示的效益，主要為來往司機(jī)、乘客以及車輛提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，增加了司機(jī)和乘客的舒適度，減少了司機(jī)的行車事故。，%。１、 費(fèi)用調(diào)整，按照國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)要求將其中的各項(xiàng)估算值用影子價(jià)格或換算系數(shù)進(jìn)行換算，用作國民經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目建設(shè)投資。評(píng)價(jià)原則采用“有~無”對(duì)比法，即有本項(xiàng)目情況下發(fā)生的費(fèi)用和效益與無本項(xiàng)目情況下發(fā)生的費(fèi)用效益進(jìn)行對(duì)比。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的重要組成部分。經(jīng)財(cái)務(wù)敏感分析后，各項(xiàng)指標(biāo)大于設(shè)定的財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率8%，表明本項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。%，大于設(shè)定的財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率8%。本項(xiàng)目按全部投資所得稅計(jì)算，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)均符合國家規(guī)定的要求，%，大于設(shè)定的財(cái)務(wù)基準(zhǔn)率8%。（3）全部投資財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)現(xiàn)金流量表，詳見表14－6。（1）總成本費(fèi)用估算表，詳見表14－6。%（注：2007年12月21日起執(zhí)行），再考慮潛在的通貨膨脹和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。本項(xiàng)目建設(shè)資金全部由建設(shè)單位自籌，未考慮貸款，因此，在經(jīng)濟(jì)效益分析中，未計(jì)財(cái)務(wù)費(fèi)用。（10）本項(xiàng)目的營運(yùn)收入。（7）流動(dòng)資金%計(jì)，為126萬元，作為前三年的營業(yè)啟動(dòng)費(fèi)和服務(wù)區(qū)開辦經(jīng)費(fèi)。本項(xiàng)目的土地作為無形資產(chǎn)，按30年攤銷，土地的攤銷費(fèi)每年為43萬元。（5）營業(yè)稅及附加營業(yè)稅按收入的5%計(jì)，并根據(jù)項(xiàng)目所在地財(cái)稅政策，在營業(yè)稅的基礎(chǔ)上，附加城市維護(hù)建設(shè)稅7%和教育費(fèi)附加5%。（3）營運(yùn)經(jīng)費(fèi)主要包括水費(fèi)、電費(fèi)、管理費(fèi)等，參照本地區(qū)其他服務(wù)區(qū)的實(shí)際情況，（1）直接成本的5%計(jì)，經(jīng)計(jì)算2010年2015年、2020年分別為30萬元、45萬元、63萬元。吉安中心服務(wù)區(qū)工資及各類基金合計(jì)，詳見表14－5吉安中心服務(wù)區(qū)工資及各類基金合計(jì)表　　　　　　　　　　　　　　單位：萬元　　　表14－5年　度預(yù)計(jì)年工資各類基金合　計(jì)2010年1881603482015年2802405202020年390340730Ｃ、福利費(fèi)福利費(fèi)按工資及各類基金總和的14%計(jì)。2010年吉安中心服務(wù)區(qū)人員各類基金計(jì)算，詳見表14－4。2010年吉安服務(wù)區(qū)中心人員工資計(jì)算表　　　　　　　　　　　　　　　　　表14－32010年服務(wù)區(qū)人員其中：正式工保安、保潔員110人75人35人預(yù)計(jì)年工資／／小計(jì)188萬元135萬元Ｂ、各類基金目前企業(yè)為職工納“五項(xiàng)基金”，即：住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)。各特征年?duì)I業(yè)收入?yún)R總表單位：萬元　　表14－2收入2010年2015年2020年餐飲和商店161723763332加油和維修站230340476合計(jì)184727163808（1）直接成本參照昌泰高速公路其他服務(wù)區(qū)餐飲和商店成本和營業(yè)收入的比率，結(jié)合昌泰高速公路吉安段的實(shí)際情況，經(jīng)計(jì)算本項(xiàng)目直接成本占營業(yè)額的比率為45%，按餐飲和商店?duì)I業(yè)收入計(jì)算，2010年、2015年、2020年的直接成本分別為606萬元、890萬元、1250萬元。根據(jù)交通量預(yù)測分析并結(jié)合其他服務(wù)區(qū)實(shí)際情況，該項(xiàng)設(shè)施經(jīng)營權(quán)租賃后，2010年按230萬元／年計(jì)算，2015年按340萬元／年計(jì)算，2020年按476萬元／年計(jì)算。各特征年計(jì)算結(jié)果如表14－1所示。經(jīng)計(jì)算進(jìn)出吉安中心服務(wù)區(qū)的停留車輛數(shù)：2010年、2015年、2020年分別為1640輛／日均、2410輛／日、3380輛／日均（說明：交通量為混合車型）。根據(jù)服務(wù)區(qū)的功能設(shè)置及經(jīng)營設(shè)想，本項(xiàng)目的收入來源主要有兩個(gè)方面：餐飲和商店經(jīng)營收入、加油站和維修站經(jīng)營權(quán)租賃收入。在江西昌泰高速公路吉安中心服務(wù)區(qū)內(nèi)能夠?yàn)檫^往的車輛和旅客提供加油、維修、餐飲、購物等服務(wù)，有一定的營運(yùn)收入，扣除相應(yīng)的成本，能產(chǎn)生一定的利潤。（4）本項(xiàng)目預(yù)計(jì)分為建設(shè)期1年，營運(yùn)期30年，項(xiàng)目計(jì)算期31年。（2）。（4）加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善規(guī)章制度，在保證工程質(zhì)量的前提下努力節(jié)省工程費(fèi)用。項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施進(jìn)度安排詳見下表13－1：表13－1　　　　　　項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表時(shí)間項(xiàng)目內(nèi)容～項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（含設(shè)計(jì)方案）編制及審批項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)～工程施工、設(shè)備安裝階段工程竣工驗(yàn)收、投入使用（1）由江西贛粵高速公路股份有限公司具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工作，根據(jù)國家建設(shè)工程有關(guān)法規(guī)及規(guī)范，認(rèn)真做好各項(xiàng)前期工作。根據(jù)國內(nèi)基本建設(shè)程序和工程設(shè)計(jì)方案，項(xiàng)目前期工作階段包括項(xiàng)目立項(xiàng)、可研究報(bào)告編制審批；項(xiàng)目建設(shè)階段包括初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和工程施工等。實(shí)施中水回用及屋面雨水收集系統(tǒng)，提高水資源的利用率，減少本服務(wù)區(qū)對(duì)不資源的需求。照明設(shè)計(jì)在保證功能操作的前提下，按照節(jié)省原則，不同場合采用合理的照度標(biāo)準(zhǔn)，并布置靈活機(jī)動(dòng)的操作開關(guān)設(shè)備，選用節(jié)能型照明燈具。電力電纜以最短線路敷設(shè)，減少電力損耗。主要節(jié)能措施如下：建筑設(shè)計(jì)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范及便準(zhǔn)，精心設(shè)計(jì)與計(jì)算，在滿足功能和結(jié)構(gòu)安全的前提下，合理布置朝向，采用合適的墻體、屋面材料，提高門窗的密封隔熱性能，減少能源損失。12節(jié)能措施根據(jù)國家計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、建設(shè)部（計(jì)交能[1997]2542號(hào)文件《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇（章）”編制及評(píng)估的規(guī)定》，本工可報(bào)告特編制節(jié)能篇。休息室主要是通風(fēng)問題，通風(fēng)的目的是改善內(nèi)部空氣質(zhì)量。只要項(xiàng)目業(yè)主和施工單位認(rèn)真做好上述水土保持防治措施，落實(shí)水土保持投資，可以使新增的水土流失得到有效控制，工程區(qū)內(nèi)原有的水土流失基本得到治理，維護(hù)并改善基地區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境。根據(jù)水土保持方案與主體工程“三同時(shí)”的原則，各項(xiàng)水土保持措施的實(shí)施進(jìn)度與相應(yīng)的工程進(jìn)度相銜接。做好綠化措施：在回填至建基面高程后，應(yīng)盡快進(jìn)行腐朽　建筑物的建設(shè)，在無主體建筑物的環(huán)境綠化區(qū)應(yīng)盡早進(jìn)行綠化，可采用人工草坪和撒種草籽等水土保持措施。做好周邊排水：為防止地表徑流對(duì)回填料的侵蝕，應(yīng)在回填料內(nèi)及周邊布設(shè)排水溝網(wǎng)，做到雨期排水通暢，減少雨水對(duì)回填料的水力侵蝕。水土流失防治方案如下：合理安排施工：基建面土石方回填應(yīng)合理安排施工期，盡量安排在非汛期和晴天施工。工程水土流失防治區(qū)域包括建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)，其中直接影響區(qū)主要是土石方的運(yùn)輸和人為活動(dòng)對(duì)附近植被的損壞。本報(bào)告參照類似項(xiàng)目對(duì)水土保持內(nèi)容形成如下意見：該項(xiàng)目建設(shè)工程有基礎(chǔ)填筑等土石方挖填施工活動(dòng)，同時(shí)施工過程中需設(shè)立臨時(shí)施工場地和輔助生產(chǎn)設(shè)施，占用堆壓土地，這些施工活動(dòng)將損壞原土地的自然地貌和地表植被，損失水土保持設(shè)施并產(chǎn)生松散、導(dǎo)致水土流失的物源――采挖的土石方，一方面破壞了原有自然穩(wěn)定的地形地貌，另一方面產(chǎn)生大量松散的土石方。建議本項(xiàng)目的業(yè)主單位與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門協(xié)調(diào)落實(shí)環(huán)保措施和實(shí)施計(jì)劃，并盡快制定本項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)施細(xì)則，加大環(huán)保措施的一次性投資和日常環(huán)保的投入，在建成投產(chǎn)后，也應(yīng)有專人負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督和管理工作，切實(shí)把本站的環(huán)保工作做好。從上述分析可以看出，如果建議的防治措施能夠付諸實(shí)施，項(xiàng)目在施工期和運(yùn)營期對(duì)環(huán)境的不利于影響可以得到控制，不致造成大的環(huán)境問題。站區(qū)內(nèi)綠化、美化措施可以多樣化，圍墻旁種植攀援植物，花壇內(nèi)種植花卉的草木，出入道路要不影響和視野的條件下，多種植林木，為站內(nèi)內(nèi)工作人員和進(jìn)出服務(wù)區(qū)的司機(jī)以及旅客創(chuàng)造一良好的環(huán)境。服務(wù)區(qū)是高速公路的重要組成部分，所以，本項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)與周圍的環(huán)境形成有機(jī)的統(tǒng)一體。通過這種轉(zhuǎn)化，可有效地促進(jìn)土地的使用價(jià)值，而且，也能引發(fā)周圍地區(qū)新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)。建議站內(nèi)道路保持良好的交通條件，防止車輛頻繁加速或減速產(chǎn)生更多的尾氣排放量，要可能的情況下，場內(nèi)多種植花卉草木，并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測制度，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門定期對(duì)服務(wù)區(qū)附近大氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，根據(jù)實(shí)際污染情況及時(shí)采取心要的環(huán)保措施以減輕不利影響。表9－2　　　車輛在不同運(yùn)轉(zhuǎn)工況下有害氣體排放量發(fā)動(dòng)機(jī)類　型運(yùn)轉(zhuǎn)工況有害氣體排放量CO（%）HC(ppm)NO(ppm)SO2(ppm)汽　油發(fā)動(dòng)機(jī)怠速~10300~200050~10000加速0~40km/h~300~6001000~4000勻速40km/h~200~4001000~4000減速40~0km/h~1000~30005~500柴　油發(fā)動(dòng)機(jī)怠速0300~50050~7020~100加速0~40km/h0~200800~1000勻速40km/h090~150200~1000減速40~0km/h0300~40030~50車輛排放的污染物進(jìn)入土氣后，向外擴(kuò)散和遷移，被大氣稀釋，濃度下降，風(fēng)也可以加強(qiáng)擴(kuò)散和遷移作用。運(yùn)輸車輛所產(chǎn)生的污染與車輛的發(fā)動(dòng)機(jī)有關(guān)，一般來說，柴油發(fā)動(dòng)機(jī)具有較高的燃燒效率，使用的燃油比汽油發(fā)動(dòng)機(jī)要少15%，而且所產(chǎn)生的CO、Nox和未燃燒的HC也比較少，但是它排放的SO２和超微粒子污染物比汽油發(fā)動(dòng)機(jī)多得多。營運(yùn)期大氣污染主要是運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的，如CO、Nox、HC、SO２、超微粒子等大氣污染物。施工期主要污染是塵土污染，這種污染是短期的。施工期大氣污染主要是施工機(jī)械排放的污染物、燃燒建筑用瀝青煙以及填土揚(yáng)粉塵、施工運(yùn)輸車輛排放污染物和丟棄、臨時(shí)及未鋪裝道路路面起塵。大氣污染是本項(xiàng)目另一項(xiàng)主要的污染。運(yùn)行速度、道路等級(jí)、交通流量有關(guān)。公路上的噪聲來源于運(yùn)輸車輛動(dòng)力系統(tǒng)的噪聲等、車輪與路面的摩擦噪聲、制動(dòng)及鳴喇叭產(chǎn)生的噪聲等。表9－1　　　工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)每個(gè)工作接觸噪聲時(shí)間（小時(shí)）允許噪聲db(A)885488291194本項(xiàng)目周圍農(nóng)田，附近居民較少，所以，對(duì)居民的影響面不是很大，但是，為了保障這些少數(shù)居民的夜間休息，~。同時(shí)注意保持機(jī)械，合理操作，盡量使施工機(jī)械維持其最低聲級(jí)水平。為了保護(hù)施工人員的健康，依據(jù)《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（參見表9－1），建議施工單位合理安排工作人員，分班輪流操作施工機(jī)械。鏟平機(jī)、推土機(jī)、挖土機(jī)、建筑機(jī)械及運(yùn)輸車輛，這些噪聲都會(huì)不同程度地污染聲環(huán)境。由于本項(xiàng)目的建設(shè)需要經(jīng)歷一段時(shí)間，施工機(jī)械噪聲級(jí)別高，對(duì)施工現(xiàn)場的工作人員和周圍的環(huán)境都會(huì)造成一定的影響。噪聲污染是本項(xiàng)目的一項(xiàng)主要污染。但仍需要對(duì)生活和生產(chǎn)性廢水進(jìn)行處理，處理后排入河道和其它生活區(qū)域，避免水污染。主要包括對(duì)生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境、大氣環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和景觀環(huán)境的影響。根據(jù)項(xiàng)目投資估算，具體資金籌措方式為：，全部由本項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)。本項(xiàng)目投資估算表詳見表8－1。表7－2　　　服務(wù)設(shè)備配置表設(shè)　備　名　稱數(shù)　量區(qū)務(wù)設(shè)備廚房設(shè)備公用電話VHP對(duì)講機(jī)座椅餐桌行政辦公設(shè)備通信信息系統(tǒng)設(shè)備信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備公共廣播系統(tǒng)設(shè)備閉路監(jiān)控系統(tǒng)生活服務(wù)設(shè)備車輛檢修設(shè)備洗車設(shè)備加油設(shè)備消防安全設(shè)備清洗衛(wèi)生設(shè)備變配電設(shè)備總占地面積　　　 新建總建筑面積　　 4262 m2（不含加油站面積）原有建筑改造 4750 m2停車場及道路面積　　　　　　 84000 m2綠化占地面積　　　　　　　　　28000 m28投資估算與資金籌措（1）本報(bào)告根據(jù)服務(wù)區(qū)的工藝流程和相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、結(jié)合整個(gè)工程概況編制投資估算；（2）本估算由建筑物工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)（包括生產(chǎn)、生活設(shè)備、通信設(shè)備、管理設(shè)備的購置和安裝費(fèi)）、工程建設(shè)其它費(fèi)用不可預(yù)見費(fèi)等四部分組成部分；（3）估算中的設(shè)備價(jià)格經(jīng)向有關(guān)場站、市場調(diào)查取定。7建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目確定建設(shè)規(guī)模所參照的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)依據(jù)主要為：（1） 昌泰高速公路路線設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)件；（2） 交通部《高速公路交通工程及沿線設(shè)施通用設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D802006）》；（3） 對(duì)