【正文】 116 萬(wàn)噸 81 萬(wàn)噸 25 萬(wàn)噸 228 萬(wàn)噸 襄樊歷史上已形成通往西南、西北的跨省糧食 物流通道。 2020 年 底，全市糧食產(chǎn)量 375 萬(wàn)噸，其中小麥 105 萬(wàn)噸，稻谷 200 萬(wàn)噸，油菜籽 25 萬(wàn)噸，年社會(huì)糧食收儲(chǔ)量在 218 萬(wàn)噸以上，商品率達(dá) 58%。以 2020 年為例，經(jīng)襄樊中轉(zhuǎn)的糧食品種、數(shù)量及來源地情況如下表： 2020 年襄樊中轉(zhuǎn)糧食品種、數(shù)量及來源地一覽表 黃淮海小麥主產(chǎn)區(qū)南陽(yáng)、洛陽(yáng)地區(qū) 長(zhǎng)江平原稻谷主產(chǎn)區(qū)荊州、荊州地區(qū) 稻谷 萬(wàn)噸 小麥 萬(wàn)噸 合計(jì) 萬(wàn)噸 襄樊豐厚的糧食產(chǎn)量及豐富的糧食品種提升了襄樊跨省糧食物流通道的地位。襄樊作為傳統(tǒng)的重要糧食商品集散交易地之景象。獨(dú)特的地理位置和交通優(yōu)勢(shì)使襄樊成為重要的糧油商品交易集散地。是《國(guó)家糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) “十一五 ”規(guī)劃》中黃淮海小麥主產(chǎn)區(qū)和長(zhǎng)江平原稻谷主產(chǎn)區(qū)的結(jié)合部、《國(guó)家糧油加工業(yè)發(fā)展 “十一五 ”規(guī)劃》稻谷、小麥、油菜籽三大加工產(chǎn)業(yè)帶的中心交叉點(diǎn)、《全國(guó)糧食現(xiàn)代物流專項(xiàng)規(guī)劃》中長(zhǎng)江水運(yùn)輸出通道的漢江起點(diǎn)及襄渝鐵路西南輸出通道、焦柳鐵路東南輸出通道的中心樞紐。 綜上所述，適應(yīng)糧食流通體制改革和糧食市場(chǎng)化改革的進(jìn)程，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào) 節(jié)和國(guó)家宏觀調(diào)控兩種職能，充分發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備兩個(gè)條件，充分發(fā)揮高科技在糧食物流中的重要作用，充分發(fā)揮交通快捷便利的優(yōu)勢(shì)，因地制宜，整體聯(lián)動(dòng)，逐步完善，發(fā)展糧食湖北襄樊樊東國(guó)家糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 7 散裝運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、碼頭和儲(chǔ)備庫(kù)的互聯(lián)互動(dòng)和自動(dòng)化作業(yè)，建設(shè)以襄樊樊東糧食物流中心，輻射鄂西北，溝通大西南、大西北和沿海城市的快速、高效的糧食物流集散樞紐和糧食信息中心，是襄樊糧食流通體制改革深入發(fā)展的必然結(jié)果，是襄樊糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，是襄樊糧食流通產(chǎn)業(yè)化的必由之路。 建設(shè)襄樊糧食物流項(xiàng)目，有利于催生大型現(xiàn)代化糧食企業(yè)，克服我市糧食企業(yè)各自為戰(zhàn)，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力弱，不適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)的弱點(diǎn)，形成集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，占領(lǐng)糧食市場(chǎng)的制高點(diǎn)。 建設(shè)襄樊糧食物流項(xiàng)目，有利于加快糧食周轉(zhuǎn)、提高存量資源的使用效率。一般而言，每噸散糧的流通成本要比包裝糧節(jié)省 100元。 建設(shè)襄樊糧食物流項(xiàng)目，有利于促進(jìn)傳統(tǒng)糧食流通模式的改革，降低糧食流通費(fèi)用。建設(shè)襄樊糧食物流項(xiàng)目，有利于促進(jìn)糧食產(chǎn)銷結(jié)合，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)和流通良性發(fā)展。襄樊是我國(guó)的重要商品糧基地，所轄有六個(gè)商品糧基地縣市，是全國(guó)二十個(gè)商品基地之一，是全國(guó)二個(gè)噸糧市地區(qū)之一，2020年糧食收購(gòu)１８億公斤 ，位居全省之首。同時(shí)，襄樊還是黃淮海小麥的傳統(tǒng)交易集散地，在此基礎(chǔ)上近年發(fā)展成為亞洲最大的小麥交易所鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)的期貨小麥 萬(wàn)噸，年交割翻倉(cāng) 57 次，其貿(mào)易流通量和作業(yè)效率，都保持著內(nèi)陸糧食倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)中較高的水平。它是連接西北、西南的重要通道，是湖北省的二個(gè)省域副中心城市之一，它位于中原大都市重慶、武漢、鄭州之間，既是重工業(yè)與商貿(mào)流通大都市武漢的糧油商品輸入端口，又是我國(guó)最重要的小麥主產(chǎn)區(qū)黃淮海地區(qū)的交易中心鄭州糧食交易所的小麥輸出端口。 湖北襄樊樊東國(guó)家糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 4 項(xiàng)目 單位財(cái)務(wù)狀況 湖北襄樊樊東國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù) 2020 年 12 月底資產(chǎn)總計(jì) 萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn) 萬(wàn)元， 無(wú)形 資產(chǎn) ，流動(dòng)資產(chǎn) 萬(wàn)元 ，負(fù)債合計(jì) 萬(wàn)元，其中流動(dòng)負(fù)債 萬(wàn)元，長(zhǎng)期負(fù)債 萬(wàn)元， 實(shí)收資本（國(guó)家獨(dú)資股本） 萬(wàn)元，所有者權(quán)益 萬(wàn)元。二 OO 三年國(guó)際糧油巨商嘉里糧油委托該 庫(kù)檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、發(fā)運(yùn)油菜籽高達(dá) 6230 萬(wàn)公斤。不考慮國(guó)家政策性指令計(jì)劃的因素，該庫(kù)日均發(fā)運(yùn)糧食車皮 9 個(gè)左右。該庫(kù)位于襄樊這一國(guó)家重點(diǎn)商品糧基地中心城市，四通八達(dá)的公路網(wǎng)支撐起糧食快速集并的陸路網(wǎng)絡(luò)體系。其中：中央儲(chǔ)備糧稻谷 1 萬(wàn)噸、省級(jí)儲(chǔ)備糧小麥 萬(wàn)噸、市級(jí)儲(chǔ)備糧小麥 萬(wàn)噸、最低收購(gòu)價(jià)小麥稻谷 萬(wàn)噸。湖北襄樊樊東國(guó)家糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 1 湖北襄樊樊東國(guó)家糧食現(xiàn)代物流 項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 湖北襄樊樊東國(guó)家糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 2 1 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱： 湖北襄樊樊東國(guó)家糧食 現(xiàn)代物流 項(xiàng)目 資金類別：投資補(bǔ)助和貸款貼息資金 建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建 總投資其中：申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助 3594 萬(wàn)元 ⑴、中央財(cái)政 3594 萬(wàn)元 ⑵、省級(jí)財(cái)政 ⑶、市地財(cái)政 ⑷、縣及縣以下財(cái)政 項(xiàng)目申報(bào)單位 湖北襄樊樊東國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù) 法人代表： 《湖北省“十一五”糧食基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》 《湖北省糧食物流專項(xiàng)規(guī)劃方案》 《襄樊市 糧食物流發(fā)展計(jì)劃》 《襄樊市糧食物流建設(shè)專項(xiàng)方案》 項(xiàng)目單位基本情況 項(xiàng)目單位概況 襄樊樊東國(guó)家糧食儲(chǔ)備 庫(kù)成立于 1949 年 5 月，是１９９２年命名的國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)，現(xiàn)有職工 50 人，倉(cāng)儲(chǔ)占地面積 50 畝，倉(cāng)房34 棟，擁有機(jī)械通風(fēng)地上籠 1900 米、通風(fēng)機(jī) 56 套、裝備了環(huán)流熏湖北襄樊樊東國(guó)家糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 3 蒸、電子測(cè)溫系統(tǒng)；庫(kù)容６ 000 萬(wàn)公斤；有鐵路專用線 180 米，鐵路貨臺(tái) 3400 m2，清理篩 3 臺(tái)、輸送帶 11 條，補(bǔ)倉(cāng)機(jī) 1 臺(tái)、移動(dòng)式雨棚 3 架， 100 噸、 40 噸、 20 噸汽車電子衡各 1 臺(tái)，微機(jī) 26 臺(tái)，配備中央儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理信息 系統(tǒng)，外接寬帶、內(nèi)設(shè)局域網(wǎng)，檢驗(yàn)防化設(shè)施齊 全 ?，F(xiàn)承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧、省級(jí)儲(chǔ)備糧和最低收購(gòu)價(jià)糧食計(jì) 萬(wàn)噸。該庫(kù)位于襄樊市東部，北臨 316 國(guó)道，南依漢江水運(yùn)碼頭，鐵路專用線直接與漢丹、焦枝、襄渝鐵路的中心樞紐襄樊站接軌。該庫(kù)背依漢江水運(yùn)碼頭，是襄樊唯一能接收、發(fā)運(yùn)水路糧食運(yùn)轉(zhuǎn)的糧庫(kù)；該庫(kù)鐵路專用線直接與襄樊 鐵路樞紐站直接接軌，配置率高；一九九三年為平抑全國(guó)糧食波動(dòng)，國(guó)家糧食儲(chǔ)備局與鄭州鐵路局將該庫(kù)為重點(diǎn)糧食集并發(fā)運(yùn)庫(kù)點(diǎn)，曾在一周內(nèi)完成四個(gè)糧食專列共計(jì) 180 節(jié)車皮 10800 噸原糧成品糧的集并、檢驗(yàn)、計(jì)量、發(fā)運(yùn)。常年有云貴川渝、兩廣等地區(qū)三十多家客戶常年駐庫(kù)發(fā)運(yùn)糧油，已實(shí)際具備糧食集并、中轉(zhuǎn)、發(fā)運(yùn)等糧食物流基本功能。該庫(kù)擁有完備的糧食物理與化學(xué)分析及食品衛(wèi)生分析能力 的化驗(yàn)室及相關(guān)專業(yè)人員，能夠完成大規(guī)模糧食集并的品質(zhì)與分析要求。 近三年財(cái)務(wù)狀況表 序號(hào) 年度 行次 年度銷售收入（萬(wàn)元） 利潤(rùn)總額（萬(wàn)元） 資產(chǎn)負(fù)倒債率（ %） 1 2020 1 4400 19 92 2 2020 2 2547 47 87 3 2020 3 1665 54 65 湖北襄樊樊東國(guó)家糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 5 2 項(xiàng)目建設(shè) 基本情況 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 及可行性 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 襄樊地處鄂西北，地理位置得天獨(dú)厚。 2020 年到 2020 年間，襄樊平均 年向武漢輸出大米、面粉、油菜籽 25 萬(wàn)噸以上，占武漢市場(chǎng)供應(yīng)量的四分之一之強(qiáng)，是武漢原糧需求的供應(yīng)地和成品糧集中配送地。 襄樊是湖北產(chǎn)糧大市。而且隨著南水北調(diào)工程的推進(jìn)，丹江口水庫(kù)加高后，我市將新增水稻面積 200 多萬(wàn)畝，屆時(shí)襄樊市水稻種植面積達(dá) 600 萬(wàn)畝，成為我國(guó)水稻種植面積最大的地市之一，全年糧食總產(chǎn)將達(dá) 50 億公斤。在襄樊這一國(guó)家重要的糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)之間搭建糧湖北襄樊樊東國(guó)家糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 6 食流通的快速通道，在運(yùn)輸上做到統(tǒng)籌安排、科學(xué)調(diào)度、均衡運(yùn)轉(zhuǎn) ，使糧食運(yùn)輸更加順暢，提高效率，有效解決襄樊地區(qū)的賣糧難、儲(chǔ)糧難和運(yùn)糧難的問題，使糧食生產(chǎn)和流通步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道。傳統(tǒng)的糧食流通模式，環(huán)節(jié)多、損耗大、費(fèi)用高、而現(xiàn)代糧食物流所采用散糧運(yùn)輸方式將是對(duì)傳統(tǒng)糧食流通方式的一場(chǎng)革命。推廣襄樊 “四散 ”(散儲(chǔ)、散裝、散運(yùn)、散卸 )化糧食運(yùn)輸，以每年散運(yùn)糧食 200 萬(wàn)噸，每年就可節(jié)省費(fèi)用 2 億元。結(jié)合鐵路、公路、水路部門的貨運(yùn)改革，建立糧食快運(yùn)的新模式，充分挖掘鐵路水運(yùn)部門的運(yùn)力資 源，通過糧食專列、糧食專輪、糧食專車等運(yùn)輸方式，縮短周轉(zhuǎn)周期，加快周轉(zhuǎn)速度，節(jié)省周轉(zhuǎn)時(shí)間，使運(yùn)輸載體的糧食中轉(zhuǎn)設(shè)施等資源得到充分利用。通過糧食流通成本的降低，增強(qiáng)襄樊糧油產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)襄樊糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有效拉動(dòng)農(nóng)民增加收入。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 襄樊市北接黃淮海小麥主產(chǎn)區(qū)的河南省 南陽(yáng)、洛陽(yáng)地區(qū)，南接長(zhǎng)江平原稻谷主產(chǎn)區(qū)的湖北省荊州、荊門地區(qū)。襄樊具備連接南北兩大糧食主產(chǎn)區(qū)、貫通東西兩大糧食主銷區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，具備襄樊自身亦為糧食主產(chǎn)區(qū)和水路、鐵路交通樞紐的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)： 襄樊是傳統(tǒng)的 黃淮海小麥與長(zhǎng)江平原稻谷物流通道。自古襄樊有著 “南船北馬 ”之說，形容黃淮海地區(qū)小麥陸路運(yùn)抵襄樊，交易后經(jīng)漢江運(yùn)達(dá)長(zhǎng)江沿線各地；長(zhǎng)江平原稻谷由漢江水路運(yùn)抵襄樊，交易后陸路北上。特別是在新中國(guó)成立后，漢丹、襄渝、焦柳鐵路相續(xù)在襄樊接軌，并在襄樊建成全國(guó)１３個(gè)特大鐵路貨運(yùn)編組樞紐襄北編組站，使得襄樊在保持漢江水路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，又增添了強(qiáng)勁的陸路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，其湖北襄樊樊東國(guó)家糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 8 糧油商品集散地的地位不僅沒有因?yàn)闀r(shí)代的變遷而削弱，而是 與時(shí)俱進(jìn)得以發(fā)展和強(qiáng)化。襄樊屬南北過度型氣候，不僅糧食產(chǎn)量豐厚而且品種豐富，是全國(guó)五大小麥集中種植區(qū)之一、全國(guó)僅有的兩個(gè)地級(jí)噸糧市之一、是湖北省的最大糧食主產(chǎn)區(qū)。由于襄樊所在的湖北省是全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)，襄樊所產(chǎn)糧食難以在省內(nèi)消化，所產(chǎn)糧食主要依賴跨省外銷，因而從根本上強(qiáng)化了襄樊糧食跨省物流通道的地位與作用。湖北襄樊樊東國(guó)家糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 9 根據(jù) 2020 年相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，該年度由黃淮海地區(qū)流經(jīng)襄樊交易中轉(zhuǎn)的小麥為 萬(wàn)噸，由長(zhǎng)江平原流經(jīng)襄樊交易中轉(zhuǎn)的稻谷為 萬(wàn)噸，襄樊地產(chǎn)外銷糧食為 218 萬(wàn)噸，當(dāng)年總計(jì)跨省物流量為 萬(wàn)噸，形成襄樊以鐵路、水路、公路為載體的五大物流向及流量：一是通過焦柳鐵路運(yùn)達(dá)粵、桂、閩、瓊等東南沿海方向，占襄樊糧食物流量的 %；二是通過襄渝鐵路運(yùn)達(dá)云、貴、川、渝等西南方向，占襄樊糧食物流量的 37%；三是通過漢江運(yùn)達(dá)江、淅、滬等長(zhǎng)三角方向，占襄樊糧食物流量的 %；四是通過全國(guó)鐵路網(wǎng)運(yùn)達(dá)陜、甘 、寧、青等西北方向，占襄樊糧食物流量的 %；五是通過公路運(yùn)達(dá)湖北省內(nèi)十堰、神農(nóng)架、宜昌、恩施等地區(qū)，占襄樊糧食物流量的 %。 襄樊跨省糧食物流量在全國(guó)糧食物流中已具有一定的地位。 襄樊糧食物流的現(xiàn)狀需要建設(shè)現(xiàn)代化的糧食物流設(shè)施 盡管襄樊糧食物流量十分巨大，但襄樊糧食的物流專業(yè)化程度都十分 低下。二是隨著部分大型國(guó)有糧庫(kù)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的停辦，社會(huì)糧食的中轉(zhuǎn)外運(yùn)業(yè)務(wù)被大批鐵路掮客承攬，他們采取承包或租賃鐵路貨場(chǎng)、貨位、水 運(yùn)碼頭泊位的方式，打通種種關(guān)節(jié)，開展以買賣車皮計(jì)劃為實(shí)質(zhì)的貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。造成糧食運(yùn)輸問題現(xiàn)狀的原因，鐵路提速調(diào)圖是關(guān)鍵，國(guó)有糧湖北襄樊樊東國(guó)家糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 11 食儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)在糧食調(diào)撥計(jì)劃取消后對(duì)糧食運(yùn)輸問題的認(rèn)識(shí)也起著至關(guān)重要的作用。以襄樊為例，襄樊站（含站外鐵路延伸線）與襄樊北站 2020 年的糧食發(fā)運(yùn)量分別為 萬(wàn)噸和 萬(wàn)噸，占襄樊糧食外運(yùn)量的70%以上。 綜上所述，根據(jù)襄樊在全國(guó)糧食跨省物流通道中所處的地位和作用，針對(duì)襄樊跨省糧食物流 主要依靠鐵路和水路的特點(diǎn)，特別是為適應(yīng)鐵路提速調(diào)圖后形成的貨運(yùn)功能向鐵路中心站、樞紐站集中的特點(diǎn)，以及糧食購(gòu)銷多元化的格局，構(gòu)建以服務(wù)黃淮海小麥跨省物流為目標(biāo)，具有倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)功能、交易服務(wù)功能、中轉(zhuǎn)服務(wù)功能、清理服務(wù)功能、配送服務(wù)功能以及生活服務(wù)功能的襄樊黃淮海小麥跨省物流通道是切實(shí)可行的。雜填土和軟土不宜作天然地基且影響基坑穩(wěn)定 。場(chǎng)地至上向下為雜填土、粉質(zhì)粘土、粉細(xì)砂、砂礫、卵石層。 地震烈度 根據(jù)鄂建文［ 1990］ 184 號(hào)文，襄樊地區(qū)抗震設(shè)防烈度為 6 度，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)部門遵照現(xiàn)行《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》、《地震基本烈度六度區(qū)建筑抗震加固暫行規(guī)定》進(jìn)行設(shè)計(jì)。 場(chǎng)地地表水主要為上層滯水和裂隙水。境內(nèi)有襄陽(yáng)、棗陽(yáng)、宜城、南漳、谷城、老河口 6 個(gè)國(guó)家商品糧基縣（市），是全國(guó)三大芝麻主產(chǎn)區(qū)之一、全國(guó)五大小麥集中種植區(qū)之一、全國(guó)僅有的兩個(gè)地級(jí)噸糧市之一，是湖北省第一大糧倉(cāng)。 2020 年，全市糧食產(chǎn)量為 300 萬(wàn)噸， 2020年上升為 320 萬(wàn)噸， 2020 年突破 350 萬(wàn)噸， 200６年糧食收購(gòu)量達(dá)１８０萬(wàn)噸，糧食商品率近 50%，發(fā)展糧食物流具有雄厚的物資基礎(chǔ)。境內(nèi)有漢江黃金水道，襄樊、老河口兩個(gè)飛機(jī)場(chǎng)，襄渝、焦柳、漢丹三條鐵路線和全國(guó)八橫八縱高速公路相通的襄漢、襄荊、襄十、襄魏四條高速公路。目前，從襄樊通過高速公路到廣東只要 18 個(gè)小時(shí)，到成都只要 12 個(gè)小時(shí)，在全國(guó)地市級(jí)城市中極為少有，是國(guó)家承東啟西、連貫?zāi)媳钡蔫F路、公路、水路等綜合運(yùn)輸方式的點(diǎn)線結(jié)合處和中心樞紐，構(gòu)成了襄樊糧食進(jìn)入內(nèi)陸廣闊市場(chǎng)的通達(dá)性和便捷性，足以滿足糧食物流快捷反應(yīng)的需要。長(zhǎng)江最大的支流漢江在襄樊自北向南縱穿而過，在武漢與長(zhǎng)江交匯后能通江達(dá)海，糧食物 流運(yùn)輸架起一條黃金水道，襄樊市目前較具規(guī)模的糧食航運(yùn)碼頭是市區(qū)內(nèi)的丹江路碼頭。與《全國(guó)糧食現(xiàn)代物流專項(xiàng)規(guī)劃》的長(zhǎng)江走廊設(shè)計(jì)相一致。