【正文】 地質(zhì)環(huán)境有相當(dāng)影響；受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理資金投入不足，礦山土地復(fù)墾和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理任務(wù)艱巨。 礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。 （五）礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用中存在 的主要問題 在地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)與礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、礦政監(jiān)管等方面仍存在一些主要問題，如下： 我縣公益性地質(zhì)調(diào)查工作任務(wù)完成不夠， 商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查工作進(jìn)展緩慢，商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查立項(xiàng)難、項(xiàng)目少的局面尚無根本改觀 。上世紀(jì)曾造成極大危害的尾礦庫潰壩和礦山型泥石流等嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害，近年來已不再發(fā)生。露天采場(chǎng)邊坡崩塌、滑坡、采空區(qū)地面塌陷等系我縣較頻發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害。 （ 四）礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀與治理 2020 年底，全縣 64 家礦山占用土地 公頃（ 畝），破壞土地 公頃（ 畝）。開采方式為露天開采、地下開采和露天、地下混采。 礦泉水： 1 家，產(chǎn)量 30 立方 /日，產(chǎn)值 萬元，占礦業(yè)產(chǎn)值的%。 建筑石料用玄武巖（停產(chǎn)）： 1 家，產(chǎn)量 0 萬立方米。 建筑石料用砂巖： 13 家，總產(chǎn)量 54 萬立方米，開采回采率 80%～90%，平均回采率 85%；產(chǎn)值 萬元，占礦業(yè)總產(chǎn)值的 %。 鐵礦： 14 處礦床中未利用礦床 6 處，正在開采的 6 處，停產(chǎn) 2 處。全縣共有礦山數(shù) 64 家，其中生產(chǎn)礦山 57 家，新建礦山 3 家，停產(chǎn)礦山2 家。 礦泉水： 1 處，為小型礦床，累計(jì)查明資源量 30 萬方。 建筑石料用玄武巖： 1 處，為零星資源，累計(jì)查明資源量 萬立方米，保有資源量 萬立方米。 建筑石料用砂巖： 13 處，均為小礦和零星資源，累計(jì)查明資源量 萬立方米，保有資源量 萬立方米。 鐵礦：共 14 處（包括大型礦床 3 處、中型礦床 5 處、小礦和小型礦床 6 處）， 累計(jì)查明資源量 萬噸，保有資源量 萬噸。 （二）礦產(chǎn)資源概況 截至 2020 年底， 當(dāng)涂縣共探明與簡(jiǎn)測(cè)有資源儲(chǔ)量的各類礦產(chǎn) 7 種，70 處。 礦產(chǎn)資源勘查程度 2020 年統(tǒng)計(jì)表中統(tǒng)計(jì)的 70 處礦區(qū)勘查程度為簡(jiǎn)測(cè)、普查、詳查和勘探，其中：勘探程度的 6 處，占總數(shù)的 %，包括鐵礦 6 處；詳查程度的 3 處，占總數(shù)的 %，均為鐵礦；普查程度的 3 處，占總數(shù)的%，均 為鐵礦；簡(jiǎn)測(cè)程度的 58 處，占總數(shù)的 %，包括鐵礦 4處，礦泉水 1 處，建筑石料用砂巖 13 處，建筑石料用安山巖 13 處，建筑石料用玄武巖 1 處，磚瓦用粘土礦 28 處。 二、 礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開發(fā)利用與保護(hù)現(xiàn)狀 （一）礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查程度 礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查 截至 2020 年底 ，已完成全區(qū)范圍的 1:25 萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、 1:20 萬水文地質(zhì)調(diào)查， 1:20 萬水系沉積物化探、1:10 萬地質(zhì)調(diào)查和區(qū)劃、 大部分范圍的 1:5 萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、 1:5 萬區(qū)域重力和航空物探（電磁）綜合測(cè)量、1:5 萬重力磁法測(cè)量，以及物化探綜合找礦、礦產(chǎn)資源成礦預(yù)測(cè)和專項(xiàng)調(diào)查等。 到 2020 年所有礦山企業(yè)的廢水、廢氣均要 100%達(dá)標(biāo)排放。 固體廢物當(dāng)年排放當(dāng)年處理，處理率 100%。 礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理 到 2020 年土地復(fù)墾、復(fù)綠達(dá)到50%；到 2020 年重點(diǎn)整治輕度破壞型采石場(chǎng)，到 2020 年重點(diǎn)整治重度破壞型采石場(chǎng)。 至 2020 年，建筑石料礦年產(chǎn)礦石量未達(dá)到 600 萬噸 不再批準(zhǔn)新建對(duì)生態(tài)環(huán)境有不可恢復(fù)的破壞影響的采石礦山和占用基本農(nóng)田的磚瓦粘土礦。廢（矸）石綜合利用率已經(jīng)達(dá)到 20%。 鐵礦露采礦山開采回采率基本未達(dá)到 95%，地下開采礦山開采回采率 67%95%。建筑石料：開采回采率不低于 98%。 鼓勵(lì)和加強(qiáng)對(duì)鐵、銅、金等金屬礦產(chǎn)以及建材等非金屬礦產(chǎn)的勘查工作，提交中型礦產(chǎn)地 23 處，小型礦產(chǎn)地 35 處。 初步建立當(dāng)涂縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)（網(wǎng)）和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。 包括當(dāng)涂縣在內(nèi)的全省 1:10 萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃已完成。 (三 )首輪規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估 首輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（ 2020～ 2020 年）和執(zhí)行情況見下表 22。全年財(cái)政收入 億元，增長(zhǎng) %；全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 15519 元，增長(zhǎng) %；農(nóng)民人均純收入 9213 元；增長(zhǎng) 18%；第一產(chǎn)業(yè)完成增加值 億元，增長(zhǎng) 4%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值 億元，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值 億元，增長(zhǎng) %。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政 收入 億元，在崗職工年平均工資 22439 元，全縣農(nóng)民人均純收入 6025 元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)優(yōu)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的 23： 47： 30 調(diào)整為 21：50： 29，二次產(chǎn)業(yè)首次超過 50%，以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局已經(jīng)形成。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng)了%；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng)了 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng)了 %。馬鞍山港是長(zhǎng)江沿岸優(yōu)良港，常年可?？咳f噸級(jí)船舶。寧蕪鐵路、 205 國(guó)道和馬蕪高速公路從本縣南北向穿境而過。 當(dāng)涂縣交通便捷，鐵路、公路、水路四通八達(dá)。北部和西北部為丘陵區(qū)；南部和東南部為沖積平原區(qū)，間夾圩區(qū)；東有石臼湖，經(jīng)姑溪河與長(zhǎng)江相通。北部與馬鞍山市區(qū)相連，東部和東北部與江蘇省高淳、溧水、江寧三縣（區(qū)）接壤，南部與本省蕪湖、宣州兩市（區(qū)）相鄰，西臨長(zhǎng)江，與本省和縣隔江相望。 17′ 26″至 31176。 21′ 38″至 118176。 1983 年 6月劃為馬鞍山市轄縣?！胺桨浮边m用于當(dāng) 涂縣行政區(qū)劃范圍內(nèi)。 當(dāng)涂縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（實(shí)施方案）（ 20202020 年） 第一章 總 則 一、方案編制的目的和依據(jù) 為落實(shí)《安徽省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（ 2020－ 2020 年）》，加強(qiáng)當(dāng)涂縣礦產(chǎn)資源開發(fā)和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，促進(jìn)我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于開展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》（國(guó)土資發(fā)［ 2020］ 255 號(hào)）以及《市、縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（國(guó)土資規(guī)函［ 2020］ 76 號(hào)）和《安徽省縣級(jí)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用實(shí)施方案要求》（國(guó)土資［ 2020］ 305 號(hào)）要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《安徽省礦產(chǎn)資源管理辦法》、《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《安徽省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（ 2020－ 2020 年）》、《馬鞍山市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（ 2020－ 2020 年）》和《當(dāng)涂縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》等，結(jié)合我縣礦產(chǎn)資源特點(diǎn)，編制《當(dāng)涂縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用實(shí)施方案》（ 2020－ 2020 年）（簡(jiǎn)稱：“方案”）。 二、方案適用范圍及期限 “方案”以 2020 年為基準(zhǔn)年， 2020－ 2020 年為規(guī)劃期， 20202020年為展望期。 第二章 社會(huì)經(jīng)濟(jì)和礦產(chǎn)資源形勢(shì) 第二章 社會(huì)經(jīng)濟(jì)和礦產(chǎn)資源形勢(shì) 一、自然地理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r （一）自然地理 當(dāng)涂縣位于安徽省東部、長(zhǎng)江下游、皖江經(jīng)濟(jì)帶東側(cè)。地理坐標(biāo)為東經(jīng) 118176。 52′44″，北緯 31176。 42′ 00″。 當(dāng)涂縣地處長(zhǎng)江下游沿江丘陵、平原區(qū)，平原區(qū)海拔高程一般 5～8m，丘陵區(qū)最高高程 349m（青山）。 當(dāng)涂縣處于副熱帶北緣，屬北亞熱帶濕潤(rùn)性季風(fēng)氣候類型，雨量豐沛，四季分明，春秋季短，冬夏季長(zhǎng)。寧馬高速公路與滬寧高速公路相連，可直達(dá)南京祿口機(jī)場(chǎng)。 314 省道東西向穿境而過。 （ 二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r 截至 2020 年底，當(dāng)涂縣行政區(qū)域土地面積為 1346 平方公里， 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝跀?shù)為 648886 人， 2020 年全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長(zhǎng) %。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為 13837 元。其中礦業(yè)生產(chǎn)總值 萬元，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的 ％。 2020 年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，較上年增長(zhǎng) %；人均地區(qū)生產(chǎn)總值 4336 美元，比上年增加 974 美元。 當(dāng)涂縣“十二五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展目 標(biāo)： 到 2020 年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá) 400 億元，比“十一五”末翻一番以上，年均增長(zhǎng) 15%以上，人均生產(chǎn)總值突破 8900 美元；財(cái)政收入 60 億元，年均增長(zhǎng) 22%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成 1500 億元，比“十一五”翻一番以上；外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到 5 億美元，年均增長(zhǎng) 35%以上。 表 22 首輪規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估表 分類 首輪規(guī)劃內(nèi)容 實(shí)施情況 地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)與礦產(chǎn)勘查 開展水文地質(zhì)調(diào)查、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、工程地質(zhì)調(diào)查、農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查與評(píng)價(jià)、主要礦山地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)，為環(huán)境保護(hù)與治理和城市建設(shè)提供依據(jù)。目前當(dāng)涂縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)（網(wǎng)）和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)的建立已經(jīng)在規(guī)劃中，處于建立初期，經(jīng)過地質(zhì)工作目前未發(fā)現(xiàn)全縣內(nèi)有新礦種，鼓勵(lì)和加強(qiáng)對(duì)鐵、銅、金等金屬礦產(chǎn)以及建材等非金屬礦產(chǎn)的勘查工作，目前全縣設(shè)立探礦權(quán) 22 個(gè)。 開展重要礦產(chǎn)、特色礦產(chǎn)的調(diào)查評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提高全縣地質(zhì)工 作研究程度，爭(zhēng)取發(fā)現(xiàn)新礦種 12 種。 礦產(chǎn)資源保護(hù)與開發(fā)利用 鐵礦：露天礦山開采回采率不低于95%，地下礦山開采回采率不低于80%；選礦回收率不低于 70%。廢（矸）石綜合利用率要求達(dá)到20%。建筑石料用石料礦開采回采率基本未達(dá)到 98%。 到 2020 年逐步關(guān)閉 30%的小型采石場(chǎng)和磚瓦用粘土礦山，礦石生產(chǎn)總量約為 600 萬噸。 在規(guī)劃期內(nèi)未批準(zhǔn)規(guī)模較大，破壞環(huán)境惡劣的采石礦，同時(shí)正在貫徹上級(jí)規(guī)劃的限粘目標(biāo)。 截至 2020 年底，全縣已治理礦山面積約 公頃（ 畝），治理率 80%；已經(jīng)復(fù)墾的礦山面積 公頃（ 4155 畝），復(fù)墾率 70%。 固體廢棄物的處理達(dá)到 50%。 礦山企業(yè)廢水、廢棄 100%達(dá)標(biāo)排放。 上述工作不僅填補(bǔ)了本區(qū)的空白，所積累的基礎(chǔ)地質(zhì)資料和綜合研究成果，對(duì)整個(gè)長(zhǎng)江中下游地區(qū)的地質(zhì)找礦工作也有極高的參考價(jià)值和借 鑒作用。當(dāng)涂縣礦產(chǎn)資源勘查程度一般，其中鐵礦勘查程度總體偏低。主要礦產(chǎn)為鐵礦、釩礦，次要礦產(chǎn)有磚瓦用粘土礦、建筑石料用砂巖、建筑石料用安山巖、建筑石料用玄武巖及礦泉水。 釩礦：共 2 處，為共伴生礦產(chǎn)，累計(jì)查明資源量 萬噸，保有資源量 萬噸。 建筑石料用安山巖： 13 處，均為小礦和零星資源，累計(jì)查明資源量 萬立方米，保有資源量 萬立方米。 磚瓦用粘土礦 ： 28 處，均為小礦和零星資源，累計(jì)查明資源量 萬噸，保有資源量 萬噸。 （三）開發(fā)利用情況 截至 2020 年底，當(dāng)涂縣已開發(fā)利用的礦種有鐵礦、建筑石料用砂巖、建筑石料用安山巖、建筑石料用玄武巖、磚瓦用粘土礦和礦泉水。 2020 年礦業(yè)總產(chǎn)值 萬元，礦山從業(yè)人員約為 6165 人。共計(jì) 8 家礦山，總產(chǎn) 量 萬噸，開采回采率 67%～ 95%，平均回采率87%，采礦貧化率 %，選礦回收率 %，綜合利用率 70%；產(chǎn)值 萬元，占礦業(yè)總產(chǎn)值的 %。 建筑石料用安山巖： 13 家，產(chǎn)量 萬立方米，開采回采率 90%；產(chǎn)值 萬元，占礦業(yè)總產(chǎn)值的 %。 磚瓦用粘土礦： 28 家，產(chǎn) 量 萬噸，開采回采率 80%～ 90%，平均回采率 85%；產(chǎn)值 萬元，占礦業(yè)產(chǎn)值的 %。 全縣 64 礦山中，按經(jīng)濟(jì)類型劃分，私營(yíng)獨(dú)資企業(yè) 13 家，集體企業(yè) 23 個(gè)，國(guó)有企業(yè) 6 家，有限責(zé)任公司 15 家，股份有限公司 6 家，合資企業(yè) 1 家。其中大型礦山占 %，中型礦山占 %，其余為小型礦山。歷史遺留破壞土地 公頃（ 畝）。此類危害程度較低，且較容易治理。 截至 2020 年底，全縣已治理礦山面積約 公頃（ 畝），治理率 80%；已經(jīng)復(fù)墾的礦山面積 公頃（ 畝），復(fù)墾率70%。礦產(chǎn)資源勘查工作滯后，勘查力度不大，礦產(chǎn)資源保障程度不足，制約礦產(chǎn) 資源開發(fā)利用。如探礦權(quán)、采礦權(quán)市場(chǎng)發(fā)展比較遲緩，對(duì)外開放利用外資程度不夠，礦山的“三率”考核工作和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序規(guī)范整頓力度均有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃尚未實(shí)施。 三、礦產(chǎn)資源供需和保障程度分析 主要礦產(chǎn)品市場(chǎng)供需現(xiàn)狀分析 鐵礦： 馬鋼是全馬鞍山市鐵礦石的第一需求大戶。當(dāng)涂縣是馬鞍山鋼鐵基地的輔助原料基地， 2020 年鐵礦石產(chǎn)量只有 萬噸。 建筑石料用石料： 當(dāng)涂縣建筑石料用石料礦產(chǎn)品包括建筑石料用砂巖、安山巖、玄武巖， 2020 年總產(chǎn)量為 萬立方米，據(jù)市場(chǎng)需求情況預(yù)測(cè)， 2020 年總產(chǎn)量 560 萬立方米，需求量為 560 萬立方米；預(yù)測(cè)2020 年需求量為 880 萬立方米，基本可以滿足需求。 礦產(chǎn)資源保證程度與可供性分析 鐵礦： 當(dāng)涂縣鐵礦資源儲(chǔ)量豐富。但是，當(dāng)涂縣鐵礦資源也存在著貧礦多、富礦少的缺點(diǎn)，經(jīng)過數(shù)十年的開采，富礦、易采礦越來越少，開采地質(zhì)條件越來越差，可采儲(chǔ)量并不豐富，且地質(zhì)勘查程度高，新發(fā)現(xiàn)礦床的可能性小，加上馬鞍山市鐵礦石需求量穩(wěn)步攀升，根據(jù)需求量預(yù)測(cè)，當(dāng)涂縣境內(nèi)的鐵礦產(chǎn)無法滿足馬鞍山鋼鐵市場(chǎng)的需求，根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況，可以進(jìn)口鐵礦石，以保證鋼鐵產(chǎn)業(yè)的