【正文】 區(qū)廉租住房項(xiàng)目 建設(shè) 將改變商品房供求關(guān)系，淡化商品房問(wèn)題上的矛盾 。因此，加快住房保障制度改革 ，特別是加大力度廉租房建設(shè) ，把關(guān)系普通老百姓切身利益的住房問(wèn)題解決好，具有強(qiáng)烈的緊迫性和現(xiàn)實(shí)意義。 我國(guó)的住房保障工作起步較晚，經(jīng)過(guò)二十余年的努力，取得了一定成績(jī)，我國(guó)的人均住宅建筑面積從 1998 年的 平方米躍增到 20xx 的近 26 平方米，住房質(zhì)量和居住環(huán)境得到明顯改善。解決 低收入家庭 住房問(wèn)題，改善老百 姓居住條件，更是被看作是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。 二、 萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)廉租住房項(xiàng)目建設(shè) 是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。湘東區(qū) 現(xiàn)有 總?cè)丝? 萬(wàn)人 ，城鎮(zhèn)人口 萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)低收入家庭 約為 8000 余人，而現(xiàn)在整個(gè)萍鄉(xiāng)市的房?jī)r(jià)過(guò)高，給低收入家庭帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)上的巨大壓力，隨著本項(xiàng)目的建設(shè)，能為低收入家庭提供 156余套 廉租住房 ，使 2400余人能住上 經(jīng)濟(jì)適用、舒適便捷 、基本生活功能齊備的住房。但是住房結(jié)構(gòu)不合理，商品房占住房總量的 86%，經(jīng)濟(jì)適用住房占住房總量的 14%，廉租住房建設(shè)處于啟動(dòng)階段。 8 第 二 章 萍鄉(xiāng)市 湘東區(qū)廉租住房項(xiàng)目 建設(shè) 的必要性 必要性 一、 萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)廉租住房項(xiàng)目 建設(shè) 是 保障 湘東區(qū) 低收入家庭住房 的 迫切 需要。 萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)廉租 住 房 項(xiàng)目 的建設(shè)能為湘東區(qū)低收入家庭提供越 156 余 套 廉租 住 房 ，能有效 改變 湘東區(qū) 商品房供求關(guān)系，淡化商品房問(wèn)題上的矛盾 ，減輕低收入家庭住房問(wèn)題帶來(lái)的壓力。 項(xiàng)目所在地基本情況 規(guī)劃 萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)廉租 住 房 建設(shè)項(xiàng)目 占地面積 4000 7 平方米（合 6 畝） ，位于 湘東區(qū)河洲村 。人民生活水平有大的提高，群眾收入大幅增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng) 10%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng) 7%以上。到 “十一五 ”期末，爭(zhēng)取生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入、工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均進(jìn)入全省前 20 名。 20xx年 全區(qū)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 ，增長(zhǎng) %； 6 財(cái)政總收入 億元，增長(zhǎng) %，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，增長(zhǎng) 17%。 全區(qū) 轄 8 鎮(zhèn) 2 鄉(xiāng) 1 個(gè)街道辦事處， 132 個(gè)行政村， 26個(gè)居委會(huì)?？偯娣e 平方千米 ，其中 耕地面積 萬(wàn)畝。東臨萍鄉(xiāng)市區(qū)和蘆溪縣，東南靠蓮花縣，南連湖南省攸縣，西接湖南醴陵市，北靠萍鄉(xiāng)市上栗縣。31′－ 27176。49′－ 113176。 編制范圍 萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)廉租 住 房 項(xiàng)目 建設(shè)場(chǎng)址 的初步規(guī)劃設(shè)計(jì) ； 萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)廉租 住 房 建設(shè)項(xiàng)目 住房主體工程 體育初步規(guī)劃設(shè)計(jì) ； 萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)廉租 住 房 建設(shè)項(xiàng)目 設(shè)備 及相關(guān)設(shè)施初步規(guī)劃設(shè)計(jì) ； 萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)廉租 住 房 建設(shè)項(xiàng)目 的給、排水工程 初步 規(guī)劃設(shè)計(jì) ； 5 萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)廉租 住 房 建設(shè)項(xiàng)目 的環(huán)境 綠化 初步 規(guī)劃設(shè)計(jì) ； 萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)廉租 住 房 建設(shè)項(xiàng)目 的其他設(shè)施 初步 規(guī)劃設(shè)計(jì)； 城市概況 地理位置 湘東區(qū)位于江西省西部，萍鄉(xiāng)市域的 西南部。 注意項(xiàng)目建設(shè)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。 體現(xiàn) “ 戶型不大功能全、造價(jià)不高品質(zhì)優(yōu)、占地不多環(huán)境美 ”的 特點(diǎn) 。 七 、《 20xx 年萍鄉(xiāng)市統(tǒng)計(jì)年鑒》 ； 八 、《萍鄉(xiāng)市 湘東區(qū) 城市建設(shè)總體規(guī)劃》 。 3 第一章 概 論 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目法人 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目名稱： 萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)廉租 住 房 建設(shè)項(xiàng)目 。通過(guò) 實(shí)地 對(duì) 項(xiàng)目場(chǎng)址進(jìn)行勘測(cè)，并依照 建設(shè)部《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》 規(guī)劃、核算 ，本項(xiàng)目計(jì)劃占地面積 4000 平方米（合 2 6 畝 ） ，位于湘東區(qū)河洲村，建筑 總 面積 約 9000 平方米，概算總投資 萬(wàn)元 ， 其中 土建工程為 萬(wàn)元，安裝工程為 萬(wàn)元，其它費(fèi)用為 萬(wàn)元（其中基本預(yù)備費(fèi)為 萬(wàn)元） 。在規(guī)劃期內(nèi)，按照 “總量控制、區(qū)域平衡、分步建設(shè)、項(xiàng)目落實(shí) ”的總體要求，堅(jiān)持以滿足中低收入家庭住房需求為導(dǎo)向，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)政府保障型住房供需總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、規(guī)劃基本穩(wěn)定。 1 前 言 廉租住房是指政府（單位）在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保障職能，向具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口的最低收入家庭和其他需保障的特殊家庭提供的租金補(bǔ)貼或者以低廉租金配租的具有社會(huì)保障性質(zhì)的普通住宅。 廉租住房 的建設(shè)應(yīng) 堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真 貫徹 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn) 》（ 國(guó)辦發(fā) [20xx]24 號(hào) ） 和 《 解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知 》（ 建住房 [20xx]218號(hào) ）文件精神，深入落實(shí)廉租住房建設(shè)規(guī)劃，加大政府保障型住房建設(shè)力度，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 本公司受 萍鄉(xiāng)市 湘東區(qū) 房產(chǎn)管理局 委托，編制了《萍鄉(xiāng)市 湘東區(qū)廉租 住 房 建設(shè)項(xiàng)目 實(shí)施方案 》。項(xiàng)目資金來(lái)源為 中央財(cái)政安排180 萬(wàn)元 （按每平方米 200 元安排補(bǔ)助） ， 湘東區(qū) 財(cái)政預(yù)算安排 萬(wàn)元。 項(xiàng)目法人 項(xiàng)目 建設(shè) 單位： 萍鄉(xiāng)市 湘東區(qū) 房 產(chǎn) 管 理 局 項(xiàng)目 法人代表 ： 管學(xué)軍 設(shè)計(jì)依據(jù)及設(shè)計(jì)資料 一、 國(guó)辦發(fā) [20xx]24 號(hào) 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難 的若干意見(jiàn) 》 ； 二、 建住房 [20xx]218 號(hào) 《 解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知 》 ； 三、 國(guó)家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)眾目方法與參數(shù)》 ； 四、 建設(shè)部《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》 ； 五 、 《國(guó)家安居工程實(shí)施方案》 ； 六、 《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》。 編制原則及范圍 編制原則 4 在 《 萍鄉(xiāng)市 湘東區(qū) 城市建設(shè)總體規(guī)劃 》 的指導(dǎo)下，對(duì) 萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)廉租 住 房 建設(shè)項(xiàng)目 地址進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。 堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用、舒適便捷的原則，并符合節(jié)能、環(huán)保要求，在較小的戶型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本使用功能 。 按照 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn) 》 國(guó)辦發(fā) [20xx]24 號(hào)和 《 解決城市低收入家庭住