【正文】 一五”期間節(jié)能減排目標(biāo) ， 解決資源與環(huán)境問(wèn)題 具有重要意義 。 環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅能夠促進(jìn)污染防治，滿足生態(tài)建設(shè)的需要，而且可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 隨著 我 省 乃至我國(guó) 全面推進(jìn)新型 工業(yè)化進(jìn)程， 工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力逐步增強(qiáng) ， 但我 國(guó) 工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍呈現(xiàn)粗放型增長(zhǎng)方式，工藝相對(duì)落后，能耗物耗高，環(huán)境污染 十分 嚴(yán)重 ， 生態(tài)環(huán)境面臨著巨大壓力 ， 環(huán)境保護(hù)任務(wù)非常艱巨 。 發(fā)展 環(huán)保產(chǎn)業(yè) 的 意義 自 20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)，因全球環(huán)境污染和生態(tài)持續(xù)惡化，各國(guó)環(huán)境安全戰(zhàn)略紛紛出臺(tái)。 清潔生產(chǎn)技術(shù)和清潔產(chǎn)品：清潔生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備，高效能源開(kāi)發(fā)與節(jié)能的技術(shù)和設(shè)備，生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品等。 主要 包括： 環(huán)保設(shè)備：廢水處理設(shè)備，廢棄物 管理和循環(huán)利用設(shè)備，大氣污染控制設(shè)備，消除噪聲設(shè)備，監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備，科研和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備，用于自然保護(hù)以及提高城市環(huán)境質(zhì)量的設(shè)備等。一般認(rèn)為，狹義定義是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容；廣義定義是環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的 方向。 湖南省環(huán)保 產(chǎn)業(yè) 調(diào)研 報(bào)告 湖南 省科學(xué)技術(shù)廳 二 00 八年十月 1 目 錄 1 前言 ................................................... 4 環(huán)保產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵 ..................................... 4 發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意義 ................................. 5 2 國(guó)外環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì) .............................. 7 國(guó)外環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體概述 ............................... 7 環(huán)保 產(chǎn)業(yè)規(guī)模 ................................... 7 環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ................................... 7 環(huán)保產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比較 ............................. 8 美國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r ............................... 9 德國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r .............................. 10 加拿大環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r ............................ 10 日本環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r .............................. 11 韓國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r .............................. 12 3 國(guó)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì) ............................. 12 環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模 ...................................... 12 環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ...................................... 13 環(huán)保設(shè)備與產(chǎn)品 ................................ 13 資源綜合利用 .................................. 13 環(huán)境保護(hù)服務(wù) .................................. 14 潔凈產(chǎn)品 ...................................... 14 2 產(chǎn)業(yè)分布 .......................................... 15 重點(diǎn) 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分析 .................................. 15 中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際比較 ......................... 20 國(guó)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì) .......................... 21 環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā) 展的重點(diǎn) ........................ 21 國(guó)內(nèi)環(huán)保技術(shù)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì) .................... 22 4 湖南省環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì) ........................... 24 環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模 ...................................... 24 環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ...................................... 24 環(huán)保設(shè)備與產(chǎn)品 ................................ 24 環(huán)境服務(wù)業(yè) .................................... 26 資源回收利用 .................................. 27 環(huán)保產(chǎn)業(yè)布局 ...................................... 28 湖南省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀 ........................ 29 技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái) .................................. 29 技術(shù)創(chuàng)新成果 .................................. 29 湖南省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)內(nèi)比較 ........................ 30 湖南省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì) ........................... 32 發(fā)展目標(biāo) ......................................... 32 發(fā)展重點(diǎn) ......................................... 33 5 發(fā)展我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的對(duì)策與建議 ........................... 39 加大政府宏觀管理和政策引導(dǎo)力度、制定和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策 3 法規(guī) 39 建立政策導(dǎo)向機(jī)制，扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ............. 39 加強(qiáng)地方立法，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ................. 39 加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法，加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ................. 40 加強(qiáng)聯(lián)合，壯大環(huán)保骨干企業(yè)，提高我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力 ......................................... 40 規(guī)劃好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和環(huán)?？萍紙@區(qū)，打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群 ... 40 提升自主創(chuàng)新水平，煥發(fā)環(huán)保產(chǎn)業(yè)活力 ................. 41 拓寬融資通道，保障環(huán)?？萍紙@區(qū)發(fā)展需求 ............. 41 加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù) ............................... 41 環(huán)保技術(shù)分層次發(fā)展 ................................. 42 4 1 前言 環(huán)保產(chǎn)業(yè) 的 內(nèi)涵 環(huán)保產(chǎn)業(yè) 目前還沒(méi)有統(tǒng)一的定義 ，國(guó)際經(jīng)合組織對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè) 有 兩種說(shuō)法 。從狹義角度看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指在污 染控制與減排、污染清理及廢棄物處理等方面提供設(shè)備、技術(shù)與信息服務(wù)活動(dòng)的總稱；從廣義角度看，環(huán)保 產(chǎn)業(yè) 既包括在測(cè)量、防止、限制及治理環(huán)境破壞方面提供設(shè)備及服務(wù)的活動(dòng)，也包括開(kāi)發(fā)清潔能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)、提供使污染和資源消耗最小化的潔凈技術(shù)與產(chǎn)品等活動(dòng)。 在我國(guó)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)一般是指以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源為目的所進(jìn)行的技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品流通、資源利用、咨詢 服務(wù)以及工程承包的新興產(chǎn)業(yè)。 環(huán)保服務(wù)：從事廢水處理，廢棄物處理處置，大氣污染控制、消除噪聲等方面的工程或活動(dòng)，提供與分析、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和保護(hù)等方面有關(guān)的服務(wù)，技術(shù)與工程服務(wù)，環(huán)境研究與開(kāi)發(fā)，環(huán)境培訓(xùn)與教育，環(huán)境核算與法律服務(wù)，咨詢服務(wù)，生態(tài)旅游，以及其它與環(huán)境有關(guān)的服務(wù)等。 其中 水及水污染處理，廢棄物管理和循環(huán)利用， 大氣污染控制設(shè)備， 5 消除噪聲，環(huán)境事故處理或清理活動(dòng)，環(huán)境評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)，環(huán)境服務(wù)等被視為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心。在科技進(jìn)步的直接作用和影響下，國(guó)際產(chǎn)業(yè)面向環(huán)境的調(diào)整步伐在不斷加快，環(huán)保產(chǎn)業(yè) 由此 異軍突起，成為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。 環(huán)境保護(hù)需要各種清潔生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)鏈接技術(shù)、綠色消費(fèi)品生產(chǎn)技術(shù)、污染治理及污染物綜合利用技術(shù)作為技術(shù)支撐和物質(zhì)基礎(chǔ) 。 因此， 大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó) 以及我省 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義 國(guó)家 在湖南長(zhǎng)株潭城市群建立“兩 型社會(huì) ” 綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)，迫切需要 積極推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，按生態(tài)工業(yè)要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，建立健全工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)污染物的 “ 減量化 ” ，加 速工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變 ；迫切需要 加強(qiáng)污染 治理 技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用推廣 ，處理好工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系 ，以實(shí)現(xiàn)我省節(jié)能減排的約束性指標(biāo) 。 7 2 國(guó)外環(huán)保產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀及 發(fā)展 趨勢(shì) 國(guó)外環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體概述 環(huán)保 產(chǎn)業(yè)規(guī)模 經(jīng)過(guò) 30多年的快速發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占到了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 10%～ 20%。不過(guò)，該市場(chǎng)份額主要掌握在歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，其環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全球的 87%，并且均以高 于 其 GDP增長(zhǎng)率 1～ 2倍的速度猛增。然而，隨著亞洲 (不含日本 )及其它地區(qū)等新興環(huán)保市場(chǎng) 的 快速成長(zhǎng)，美國(guó)、歐洲及日本占全球環(huán)保市場(chǎng)之比例 有所 降低， 2021年 其占有率分別為 %、 %及 %，可見(jiàn)亞洲地區(qū)是未來(lái)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的商機(jī)主力。目前，世界環(huán)保設(shè)備和服務(wù)市場(chǎng)仍是以美、日、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家為主體。由于發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保技術(shù)相近，環(huán)保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。在無(wú)氟制冷技術(shù)方面 8 美國(guó)和歐洲展開(kāi)了爭(zhēng)奪，日本和歐洲在資源回收上進(jìn)行角逐。發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采取措施，鼓勵(lì)環(huán)保技術(shù)的出口。日本政府也不甘示弱，提出以 21世界綠色地球?yàn)樾轮黝}的 “綠色地球百年行動(dòng)計(jì)劃 ”，積極扶持其環(huán)保產(chǎn)業(yè)。一些國(guó)家荷蘭、澳大利亞、意大利等在環(huán)境技術(shù)上都擁有各自的優(yōu)勢(shì)。美國(guó)、歐盟都擴(kuò)大了以保護(hù)環(huán)境為 由的禁止進(jìn)口的品種，或者將進(jìn)口產(chǎn)品的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂得更加嚴(yán)格。 環(huán)保 產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比較 自上個(gè)世紀(jì) 90 年代以來(lái)，環(huán)保技術(shù)已漸向資源回收和污染物的高級(jí)處理技術(shù)發(fā)展，使得傳統(tǒng)的環(huán)保工程與技術(shù)業(yè)者失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而由具特殊分離技術(shù)者 (如大型化工公司或新材料研發(fā)業(yè)者 )以及有機(jī)械設(shè)備整合能力者 (如各種資源廢棄物回收、分類、再生設(shè)備制造商 )進(jìn)入此新興的環(huán)保市場(chǎng)。 西歐以廢棄物管理市場(chǎng)的成長(zhǎng)性較高，北歐方面以監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的成長(zhǎng)性較高且具潛在優(yōu)勢(shì)，土壤整治次之，而廢棄物管理則呈低成長(zhǎng)。美國(guó)的廢棄物管理及土壤整治市場(chǎng)呈高成長(zhǎng)，空氣污染次之，而其潛在優(yōu)勢(shì)則以監(jiān)測(cè)整治為主。日本的空氣污染市場(chǎng)呈高成長(zhǎng)，廢棄物管理次之，水與廢水市場(chǎng)成長(zhǎng)較低，而其潛在優(yōu)勢(shì)則以空氣污染為主。 此外，不同國(guó)家間 存在 明顯的 技術(shù)優(yōu)勢(shì) , 如 美國(guó)方面以儀器與信息系統(tǒng)、固體廢棄物管理、有害廢棄物管理、顧問(wèn)與工程服務(wù)、整治或工業(yè)服務(wù)、分析服務(wù)、環(huán)境能源等方面最具競(jìng)爭(zhēng)力；德國(guó)在水處理設(shè)備與藥品、空氣污染控制設(shè)備、廢棄物管理設(shè)備、資源回收及環(huán)境能源等方面最具優(yōu)勢(shì)；英、法二國(guó)在水處理事務(wù)服務(wù)及水資源利用方面最具優(yōu)勢(shì)；日本則以水處理設(shè)備與藥品及環(huán)境能源等方面最具競(jìng)爭(zhēng)力。 美國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展 狀況 到 2021 年底，美國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)有 120， 000 家，提供了約 1502萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位 ， 年生產(chǎn)收入已經(jīng)達(dá)到 2640 億美元，從 1990 年到 2021年以 %的增長(zhǎng)。在全球環(huán)境市場(chǎng)中，水和廢水處理占 40%。美國(guó)的環(huán)境設(shè)備（尤其是水和廢水設(shè)備）占整個(gè)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的 26%，占美國(guó)環(huán)保出口的 59%。 到2021 年底， 在德國(guó)工商會(huì)注冊(cè)的環(huán)保企業(yè)達(dá) 萬(wàn)多家，從業(yè)人數(shù)超過(guò)140 萬(wàn)，約占總就業(yè)人數(shù)的 4%。德國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)占 世界市場(chǎng)上近五分之一 ,德國(guó)的環(huán)保技術(shù)貿(mào)易額占世界總貿(mào)易額的六分之一，居世界領(lǐng)先地位。德國(guó)的環(huán)保產(chǎn)品中，技術(shù)含量高的高端解決方案 占主導(dǎo)地位。 加拿大環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 加拿大有 7,000 多家企業(yè)涉足環(huán)保業(yè)務(wù)， 從事環(huán)保產(chǎn)業(yè) 人口達(dá) 16萬(wàn) ，占全國(guó)就業(yè)人口的 ， 每年創(chuàng)造產(chǎn)值約 150 億美元，占 GDP 的 %。 11 加拿大環(huán)保業(yè) 44%的產(chǎn)值來(lái)自環(huán)保服務(wù) ； 43%的產(chǎn)值來(lái)自環(huán)保產(chǎn)品 ；13%的產(chǎn)值 來(lái)自環(huán)保相關(guān)的建筑工程。 1996 年至 20