【正文】 廢水處理領(lǐng)域重點(diǎn)研發(fā)“工業(yè)園區(qū)重金屬有機(jī)廢水處理技術(shù)”、“高濃度氨氮廢水處理技術(shù)”、“ 難生物降解的有機(jī)廢水處理技術(shù)”、“鋼鐵行業(yè)廢水處理技術(shù)”。 三是再生資源回收利用 , 主要包括廢舊塑料和有色金屬資源回收。 與此同時(shí)積極發(fā)揮開發(fā)區(qū)和示范區(qū)的示范、輻射作用 ,加快調(diào)整環(huán)保產(chǎn)業(yè)的地域布置 ,由點(diǎn)及面 ,由面成片 ,帶動(dòng)更多環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園的建立 ,從而促進(jìn)我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。 40 （ 3）加快產(chǎn)業(yè)政策法的制定。改革不合理的資源定價(jià)制度，使資源價(jià)格正確反映其市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本。 城市生活垃圾處理方面，開展應(yīng)用垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)，加快發(fā)展適合我省省情的大中型生活垃圾爐排焚燒爐、余熱鍋爐、汽輪機(jī)和高效垃圾焚燒尾氣處理設(shè)備的設(shè)計(jì)和制造，鼓勵(lì)低投資、高效率、低運(yùn)行費(fèi)用的垃圾焚燒煙氣處理技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。 大力推廣使用太陽(yáng)能和熱泵，大力發(fā)展?jié)崈敉苛虾图揖叩拳h(huán)境友好型產(chǎn)品。 （ 5）環(huán)保監(jiān)測(cè)儀器 水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器研發(fā)領(lǐng)域：重點(diǎn)加快工業(yè)廢水中氰化物、六價(jià)鉻、 36 氟化物、砷等污染物在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的研制，吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步完善技術(shù)，提高領(lǐng)域的技術(shù)水平 。 加速醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)輸、儲(chǔ) 35 存設(shè)備及大型、成套焚燒設(shè)備的研制， 加強(qiáng)焚燒爐關(guān)鍵技術(shù) —— 完全燃燒的技術(shù)攻關(guān)，防止產(chǎn)生“二惡英”，形成 “二次污染”。 重點(diǎn)研究高濃度有機(jī)廢水、重金屬?gòu)U水的治理技術(shù)，利用膜分離技術(shù)與傳統(tǒng)生化處理方法相結(jié)合的工藝，處理高濃度的、難生物降解的有機(jī)廢水、鋼鐵行業(yè)廢水等。 湖南省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì) 發(fā)展目標(biāo) 至 2021 年，全省環(huán)和技術(shù)水平應(yīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)，名列前茅，部分產(chǎn)品和技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。我省環(huán)保產(chǎn)品的總體水平相當(dāng)于國(guó)際 20 世紀(jì) 80 年代的水平，大多數(shù)產(chǎn)品落后發(fā)達(dá)國(guó)家 20 年左右。 這些企業(yè) 技術(shù)裝備相對(duì)落后，專業(yè)化水平低，難以形成規(guī)模效益。 我省的資源綜合利用企業(yè)主要分布在長(zhǎng)沙、 郴州、 岳陽(yáng)和衡陽(yáng)， 四市的 產(chǎn)值占全省資源綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值的 %；其次是湘潭，產(chǎn)值也上億元；常德、張家界、懷化和株洲僅占 %。 2021 年到 2021 年，稀貴金屬再生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增幅 28%，創(chuàng)造了了工業(yè)增加值的 70%，對(duì) GDP 增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大，增加了 3 萬余個(gè)就業(yè)崗位。 2021 年，全省共有 11 家環(huán)境咨詢服務(wù)單位，完成了 1388 項(xiàng)環(huán)境咨詢服務(wù)，年收入總額 萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 3650 萬元。其中空氣污染防治技術(shù)和水污染防治技術(shù)開發(fā)收入分別占總環(huán)保技術(shù)開發(fā)收入的 38%和 31%。 （ 5）環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備生產(chǎn)情況。特別是 在城市污水處理廠建設(shè)方面投入較 大，對(duì)城市污水處理成套設(shè)備需求量大，但限于技術(shù)、資金等方面的原因，全省目前尚無企業(yè)能生產(chǎn)成套城市污水處理成套設(shè)備，仍不能滿足市場(chǎng)需求。 盡管全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，規(guī)模效益逐步凸現(xiàn)，但從全國(guó)范圍來看，相對(duì)落后。 (4) 持久性有害物處理技術(shù)。 開發(fā)高硫煤微生物脫硫技術(shù) 、 造紙工業(yè)中的生物制漿和生物漂白技術(shù)；完善石油污染土壤的生物修復(fù)技術(shù)。 完善造紙黑液 堿回收技術(shù) ；完善并標(biāo)準(zhǔn)化、系列化高濃度有機(jī)廢水治理工藝；開發(fā)處理制藥、染料等難降解有機(jī)廢水新型處理技術(shù)，應(yīng)用新型膜技術(shù)、高效生物 技術(shù)、催化氧化等新技術(shù)；開發(fā)高效降解工程菌、生物絮凝劑及新型混凝絮凝劑并產(chǎn)業(yè)化。 21 (5) 中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)中 86％為小型企業(yè)。2021 年中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)年收入總額為 714 億美元，約占中國(guó)當(dāng)年 GDP 的%。其中技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)總收入約占產(chǎn)業(yè)總收入的 10%左右。截至 2021 年 1 月16 日，已有 21 個(gè)垃圾處理項(xiàng)目（其中填埋氣體利用項(xiàng)目 18 個(gè)）得到國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)。袋式除塵行業(yè) 2021年的總產(chǎn)值約為 億元，突破 100 億元大關(guān)，比 2021 年增長(zhǎng) 33%；利潤(rùn)約 億元，比 2021 年增長(zhǎng) 25%；出口約 億美元，比 2021 年 18 增長(zhǎng) 68%。 我國(guó) 的脫硝技術(shù)除了 SCR 和 SNCR 外，煙氣脫硝技術(shù)尚在研究的還有非選擇性催化還原（ NSCR）、分子篩、活性炭吸附法、等離子體法及聯(lián)合脫硫脫硝方法、液體吸收法、氧化吸收法和吸收還原法等多種，但由于投資成本及運(yùn)行操作等方面的原因，在燃煤電站中用得最多的是 SCR，約占 96％，其次為 SNCR，約占 4％，其它方法應(yīng)用較少。國(guó)務(wù)院成立了以溫家寶總理為組長(zhǎng)的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo) 小組，出臺(tái)了一系列重大政策措施，地方各級(jí)政府和社會(huì)各方面也不斷加大節(jié)能減排工作力度，城市污水和工業(yè)廢水治理工程業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。 從 2021 年到 2021 年，潔凈產(chǎn)品年銷售產(chǎn)值和銷售收入分別增長(zhǎng)了約 倍和 倍。 資源綜合利用 到 2021 年底，全國(guó)從事資源綜合利用的單位 6105 個(gè)，從業(yè)人數(shù) 14 萬人，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值 億元，銷售收入 億元，銷售利潤(rùn) 億元，出口合同額 億美元。預(yù)計(jì)到 “十一五 ”末，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將達(dá)到 萬億元。 日本每年加入環(huán)境產(chǎn)業(yè)的企業(yè)不斷增加， 2021 年，日本環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)有 3000 家左右，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目超過 800 種類，以大企業(yè)的廣域、集中、高科技，中小企業(yè)的分散、區(qū)域、低技術(shù)型為特征，環(huán)境市場(chǎng)從業(yè)人員為 萬人，預(yù)計(jì)到 2021 年和 2020 年，從業(yè)人員將分別達(dá)到 112萬人與 124 萬人。 1996 年至 2021 年，加拿大環(huán)保業(yè)出口值以年均 20%的速度增長(zhǎng)。德國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)占 世界市場(chǎng)上近五分之一 ,德國(guó)的環(huán)保技術(shù)貿(mào)易額占世界總貿(mào)易額的六分之一，居世界領(lǐng)先地位。 美國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展 狀況 到 2021 年底，美國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)有 120， 000 家，提供了約 1502萬個(gè)就業(yè)崗位 ， 年生產(chǎn)收入已經(jīng)達(dá)到 2640 億美元，從 1990 年到 2021年以 %的增長(zhǎng)。 西歐以廢棄物管理市場(chǎng)的成長(zhǎng)性較高，北歐方面以監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的成長(zhǎng)性較高且具潛在優(yōu)勢(shì)，土壤整治次之，而廢棄物管理則呈低成長(zhǎng)。日本政府也不甘示弱，提出以 21世界綠色地球?yàn)樾轮黝}的 “綠色地球百年行動(dòng)計(jì)劃 ”，積極扶持其環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目前，世界環(huán)保設(shè)備和服務(wù)市場(chǎng)仍是以美、日、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家為主體。 因此， 大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó) 以及我省 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義 國(guó)家 在湖南長(zhǎng)株潭城市群建立“兩 型社會(huì) ” 綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)，迫切需要 積極推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，按生態(tài)工業(yè)要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，建立健全工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)污染物的 “ 減量化 ” ，加 速工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變 ；迫切需要 加強(qiáng)污染 治理 技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用推廣 ，處理好工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系 ，以實(shí)現(xiàn)我省節(jié)能減排的約束性指標(biāo) 。 環(huán)保服務(wù)：從事廢水處理，廢棄物處理處置，大氣污染控制、消除噪聲等方面的工程或活動(dòng)，提供與分析、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和保護(hù)等方面有關(guān)的服務(wù)，技術(shù)與工程服務(wù)，環(huán)境研究與開發(fā)，環(huán)境培訓(xùn)與教育，環(huán)境核算與法律服務(wù)，咨詢服務(wù)，生態(tài)旅游，以及其它與環(huán)境有關(guān)的服務(wù)等。一般認(rèn)為，狹義定義是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容；廣義定義是環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的 方向。 隨著 我 省 乃至我國(guó) 全面推進(jìn)新型 工業(yè)化進(jìn)程， 工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力逐步增強(qiáng) ， 但我 國(guó) 工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍呈現(xiàn)粗放型增長(zhǎng)方式，工藝相對(duì)落后，能耗物耗高，環(huán)境污染 十分 嚴(yán)重 ， 生態(tài)環(huán)境面臨著巨大壓力 ， 環(huán)境保護(hù)任務(wù)非常艱巨 。相比之下，發(fā)展中國(guó)家普遍由于科技水平尤其是環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新程度低，決定了其在國(guó)際環(huán)保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中暫處于劣勢(shì)。由于發(fā)展中國(guó)家的 環(huán)境技術(shù)明顯落后，其環(huán)境市場(chǎng)也成了發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)奪的對(duì)象。德國(guó)、法國(guó)、荷蘭等國(guó)已率先提出對(duì)進(jìn)口的紡織品染料必須進(jìn)行不含偶氮物質(zhì)的檢驗(yàn)的要求。此外，澳洲以礦場(chǎng)整治、顧問服務(wù)及水與廢水市場(chǎng)成長(zhǎng)性較高，而其潛在優(yōu)勢(shì)則以顧問服務(wù)為主。 德國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 德國(guó)是世界上實(shí)際進(jìn)行環(huán)保和發(fā)展環(huán)保技術(shù)均領(lǐng)先的國(guó)家之一。加拿大環(huán)保業(yè)出口值 10 億美元，占全球環(huán)保值 %，居世界第七。該領(lǐng)域?qū)⑹羌幽么蟓h(huán)保服務(wù)業(yè)主要的增長(zhǎng)點(diǎn)。 3 國(guó)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及 發(fā)展 趨勢(shì) 環(huán)保 產(chǎn)業(yè)規(guī)模 到目前為止，我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已形成環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)服務(wù)、資源循環(huán)利用、自然生態(tài)保護(hù)五個(gè)領(lǐng)域，跨行業(yè)、跨地區(qū)，產(chǎn)業(yè)門類基本齊全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本合理的產(chǎn)業(yè)體系。 我國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品 主要 水污染治理設(shè)備 、 空氣污染治理設(shè)備 、 固體廢物處理處置設(shè)備 、 噪聲與振動(dòng)控制設(shè)備 、 污染治理專用藥劑材料 和 環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器 ，其中 以水污染治理設(shè)備和空氣污染治理設(shè)備為主，兩類產(chǎn)品的銷售產(chǎn)值之和占環(huán)境保護(hù)產(chǎn) 品銷售總值的 %。我國(guó)環(huán)境保護(hù)服務(wù)以環(huán)境工程設(shè)計(jì)與施工服務(wù)和污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)為主，兩類服務(wù)收入之和占環(huán)境保護(hù)服務(wù)收入 總額的 %。 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分析 (1) 水污染治理領(lǐng)域 2021 年，全國(guó)水污染治理領(lǐng)域銷售額比上年度增長(zhǎng) 28％，產(chǎn)品銷 16 售產(chǎn)值平均增長(zhǎng) 25％，水污染治理工程總承包額平均上升 30％，各地重點(diǎn)水污染治理工程項(xiàng)目得到廣泛實(shí)施，水污染治理市場(chǎng)普遍看好，城市污水處理工程、工業(yè)廢水治理工程、醫(yī)院污水處理工程、污水回用工程和農(nóng)村供水工程等領(lǐng)域市場(chǎng)活躍，越來越多的中外環(huán)保企業(yè)開始向城市污水處理與回用市場(chǎng)投資。除此之外，我國(guó)鋼鐵行業(yè)、建材行業(yè)、化工行業(yè)以及大量的工業(yè)鍋爐的脫硫任務(wù)在 “十二五 ” 17 期間也會(huì)加重。全行業(yè)的出口額首次超過 10 億元。 生活垃圾焚燒處理以浙江、廣東和江蘇發(fā)展較快，排在全國(guó)前列。專業(yè)從事噪聲與振動(dòng)污染控制產(chǎn)品生產(chǎn)和工程技術(shù)服務(wù)的企業(yè)約500 家，大部分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集體所有制企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，年?duì)I業(yè)額在 1000 萬元以下的 企業(yè)約占 70%，近 年陸續(xù)涌現(xiàn)出一大批骨干企業(yè)。 環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器 總產(chǎn)值 以 ％ 的速度增長(zhǎng) ，其中，生產(chǎn)廢水連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng) ％；生產(chǎn)廢氣連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng) ％。2021 年 我國(guó) 環(huán)境技術(shù)咨詢服務(wù)等只占環(huán)保產(chǎn)業(yè)總值的 ％，而在世界環(huán)境市場(chǎng)中，環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)值約為 3000 億美元，約占環(huán)境產(chǎn)業(yè)總值 (6000 億美元 )的一半。 國(guó)內(nèi) 環(huán)保產(chǎn)業(yè) 技術(shù)發(fā)展趨勢(shì) 環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn) (1) 大氣污染控制技術(shù)。 ④ 開發(fā) 綜 合環(huán)境監(jiān)視系統(tǒng) ，如 對(duì)大型工廠和建筑物的噪聲、振動(dòng)、空氣和水質(zhì)等作綜合環(huán)境監(jiān)視的系統(tǒng)； (5) 納米技術(shù)。 (3) 節(jié)約能源技術(shù)。至 2021 年底，全省從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的單位有 435 個(gè)，從業(yè)人員 萬人。主要以脫硫除塵設(shè)備為主，其占空氣污染治理設(shè)備生產(chǎn)總值的 %，煙氣脫硫除塵設(shè)備一直是我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。 （ 4）環(huán)保材料生產(chǎn)情況。 環(huán)境服務(wù)業(yè) 我省現(xiàn)有環(huán)保服務(wù)企業(yè) 33 家，占從業(yè)企業(yè)總數(shù)的 22%，固定資產(chǎn)總值 億元，職工 2560 人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元，占全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)總值的 14%，總利潤(rùn) 億 元，全省環(huán)保服務(wù)收入中，主要來源于環(huán)境工程設(shè)計(jì)與施工服務(wù)和污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)，其中各占環(huán)保服務(wù)業(yè)的比率為 %和 %。但由于一般的設(shè)計(jì)院、科研院所都缺乏工程施工能力，所以，我省既能設(shè)計(jì)又能施工的單位不多，一般為大型的環(huán)保公司。 2021 年，汨羅再生資源產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值 50 億元，占該市工業(yè)總產(chǎn)值的 51%，比 2021 年增長(zhǎng) 倍，年均增長(zhǎng) %，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 17 億元，占該市工業(yè)增加值的 60%，比 2021 年增長(zhǎng) 65倍，年均增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)稅收 億元，是 2021 年的 166 倍，年均增長(zhǎng) %， 2021 年汨羅再生資源行業(yè)共安排 城鎮(zhèn)就業(yè)、再就業(yè)人員、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力 4 萬人，全年實(shí)現(xiàn)工資收入近 4 億元。 我省的環(huán)保服務(wù)企業(yè)主要分布在長(zhǎng)沙，年產(chǎn)值達(dá) 億元，其次是株洲和婁底，兩市的產(chǎn)值也上千萬元。 湖南省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)內(nèi)比較 全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然得到了較快的發(fā)展，但總體而言，比我國(guó)發(fā)達(dá)省份、沿海省份的差距還很大，尚不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的需要。而社會(huì)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制及其投融資機(jī)制有待建立和完善。此外，信息咨詢服務(wù)的規(guī)模和技術(shù)手段與國(guó)際先進(jìn)水平具有較大差距，咨詢公司和各種中介機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求。 —— 到 2021 年，具有國(guó)家環(huán)境工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)甲、乙級(jí)資質(zhì)單位達(dá)到 10 家，具有國(guó)家環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)單位達(dá)到 10 家。大力開發(fā)聲波輔助清灰、微粒凝聚技術(shù)、高壓蒸汽噴射、帶電濕式除塵和復(fù)合式除塵等高效除塵與細(xì)微粉塵控