【正文】 理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)單位達(dá)到 10 家。規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)環(huán)保技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體水平和競爭能力，在滿足我省需求的同時，向省外輻射，逐步參與國際市場競爭，發(fā)展外向型環(huán)保產(chǎn)業(yè)。此外，信息咨詢服務(wù)的規(guī)模和技術(shù)手段與國際先進(jìn)水平具有較大差距，咨詢公司和各種中介機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需求。 （ 4） 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和集中度高的特色產(chǎn)業(yè)群發(fā)展緩慢，影響了主導(dǎo)產(chǎn)品和龍頭企業(yè)的形成 我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步晚，尚未形成健全的環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。而社會和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制及其投融資機(jī)制有待建立和完善。二是環(huán)保產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，環(huán)保設(shè)備成套化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、國產(chǎn)化水平低，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象仍然存在。 湖南省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國內(nèi)比較 全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然得到了較快的發(fā)展，但總體而言，比我國發(fā)達(dá)省份、沿海省份的差距還很大，尚不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的需要。 湖南省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的 技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀 技術(shù)創(chuàng)新 平臺 我省環(huán)保領(lǐng)域擁有 10 家省級以上科研機(jī)構(gòu)和高等院校：中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湘潭大學(xué)、長沙礦冶研究院、湖南師范大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、長沙理工大學(xué)、湖南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院、湖南省環(huán)保職業(yè)技術(shù)學(xué)院，以及 3 個省部級重點(diǎn)實驗室、 1 個部級工程技術(shù)中心、 1 個省級工程技術(shù)研究中心、 1 家省級企業(yè)技術(shù)中心和 10 多家地市級科研機(jī)構(gòu)。 我省的環(huán)保服務(wù)企業(yè)主要分布在長沙，年產(chǎn)值達(dá) 億元，其次是株洲和婁底，兩市的產(chǎn)值也上千萬元。 2021 年入選全國第二批“循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位”。 2021 年，汨羅再生資源產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值 50 億元，占該市工業(yè)總產(chǎn)值的 51%，比 2021 年增長 倍，年均增長 %，實現(xiàn)工業(yè)增加值 17 億元，占該市工業(yè)增加值的 60%，比 2021 年增長 65倍，年均增長 %；實現(xiàn)稅收 億元，是 2021 年的 166 倍，年均增長 %， 2021 年汨羅再生資源行業(yè)共安排 城鎮(zhèn)就業(yè)、再就業(yè)人員、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力 4 萬人，全年實現(xiàn)工資收入近 4 億元。環(huán)境咨詢的服務(wù)范圍仍主要體現(xiàn)在環(huán)境影響評價服務(wù)，其收入占環(huán)境咨詢服務(wù)總收入的 ％。但由于一般的設(shè)計院、科研院所都缺乏工程施工能力，所以，我省既能設(shè)計又能施工的單位不多，一般為大型的環(huán)保公司。 環(huán)境工程設(shè)計與施工情況。 環(huán)境服務(wù)業(yè) 我省現(xiàn)有環(huán)保服務(wù)企業(yè) 33 家，占從業(yè)企業(yè)總數(shù)的 22%，固定資產(chǎn)總值 億元，職工 2560 人，實現(xiàn)產(chǎn)值 億元，占全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)總值的 14%，總利潤 億 元，全省環(huán)保服務(wù)收入中，主要來源于環(huán)境工程設(shè)計與施工服務(wù)和污染治理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)，其中各占環(huán)保服務(wù)業(yè)的比率為 %和 %。湖南力合科技發(fā)展有限公司研 26 制的“地表水水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)”和“重金屬污染源水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)”先后獲得國家五部委頒發(fā)的“國家重點(diǎn)新產(chǎn)品”證書，并分別獲得國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和國家發(fā)改委國債資金項 目的支持。 （ 4）環(huán)保材料生產(chǎn)情況。我省在高濃度有機(jī)廢水、含油廢水處理技術(shù)在國內(nèi)占有一定的地位 。主要以脫硫除塵設(shè)備為主，其占空氣污染治理設(shè)備生產(chǎn)總值的 %，煙氣脫硫除塵設(shè)備一直是我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品。到 2021 年底，我省從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的 單位占全國的 %， 環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占全國的 %， 環(huán)保產(chǎn)業(yè)年收入總額僅占全國的 %，在全國排倒數(shù)第十一位，落后于北京、天津、上海、重慶、河北、山西、遼寧、四川、貴州、云南、廣東、廣西、湖北、河南、山東、福建、安徽、浙江、江蘇。至 2021 年底，全省從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的單位有 435 個，從業(yè)人員 萬人。 多氯二苯并二惡英和多氯二苯并呋喃在環(huán)境中難以分解，對環(huán)境的危害程度大、 必須加大力度開發(fā)這類持久性有機(jī)物 的 處理技術(shù) 。 (3) 節(jié)約能源技術(shù)。 國內(nèi)環(huán)保技術(shù)的未來發(fā)展趨勢 中國將來發(fā)展的 主要 環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)包括： (1) 生物處理技術(shù)。 ④ 開發(fā) 綜 合環(huán)境監(jiān)視系統(tǒng) ，如 對大型工廠和建筑物的噪聲、振動、空氣和水質(zhì)等作綜合環(huán)境監(jiān)視的系統(tǒng)； (5) 納米技術(shù)。 (3) 固體廢物與有毒有害化學(xué)品管理與控制技術(shù)。 國內(nèi) 環(huán)保產(chǎn)業(yè) 技術(shù)發(fā)展趨勢 環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn) (1) 大氣污染控制技術(shù)。中國的小型企業(yè)中相當(dāng)部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，且總體上技術(shù)力量薄弱。2021 年 我國 環(huán)境技術(shù)咨詢服務(wù)等只占環(huán)保產(chǎn)業(yè)總值的 ％，而在世界環(huán)境市場中，環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)值約為 3000 億美元，約占環(huán)境產(chǎn)業(yè)總值 (6000 億美元 )的一半。 (2) 盡管中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但在世界環(huán)境市場上的份額仍然太小。 環(huán)境監(jiān)測儀器 總產(chǎn)值 以 ％ 的速度增長 ，其中，生產(chǎn)廢水連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)值增長 ％；生產(chǎn)廢氣連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)值增長 ％。服務(wù)業(yè)從業(yè)單位中規(guī)模相對較大、 體制較為健全的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到20 余家。專業(yè)從事噪聲與振動污染控制產(chǎn)品生產(chǎn)和工程技術(shù)服務(wù)的企業(yè)約500 家，大部分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集體所有制企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，年營業(yè)額在 1000 萬元以下的 企業(yè)約占 70%，近 年陸續(xù)涌現(xiàn)出一大批骨干企業(yè)。目前較大規(guī)模的填埋場絕大部分都已與一些外國公司簽訂了填埋氣體利用協(xié)議，但填埋氣體利用工程總體上進(jìn)展仍較緩慢，許多填埋場填埋氣體利用還停留在協(xié)議階段。 生活垃圾焚燒處理以浙江、廣東和江蘇發(fā)展較快，排在全國前列。袋式除塵器主機(jī)不但出口至發(fā)展中國家，還出口至歐、美、日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。全行業(yè)的出口額首次超過 10 億元。 電除塵領(lǐng)域 : 我國電除塵行業(yè)起步晚，發(fā)展快。除此之外，我國鋼鐵行業(yè)、建材行業(yè)、化工行業(yè)以及大量的工業(yè)鍋爐的脫硫任務(wù)在 “十二五 ” 17 期間也會加重。 (2) 空氣污染治理領(lǐng)域 火電廠煙氣脫硫領(lǐng)域 : 到 2021 年底，我國火電廠煙氣脫硫裝機(jī)容量超過 億 kW，約占火電廠裝機(jī)總?cè)萘康?50%。 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分析 (1) 水污染治理領(lǐng)域 2021 年，全國水污染治理領(lǐng)域銷售額比上年度增長 28％，產(chǎn)品銷 16 售產(chǎn)值平均增長 25％，水污染治理工程總承包額平均上升 30％，各地重點(diǎn)水污染治理工程項目得到廣泛實施，水污染治理市場普遍看好，城市污水處理工程、工業(yè)廢水治理工程、醫(yī)院污水處理工程、污水回用工程和農(nóng)村供水工程等領(lǐng)域市場活躍，越來越多的中外環(huán)保企業(yè)開始向城市污水處理與回用市場投資。 我國潔凈產(chǎn)品的生產(chǎn)以節(jié)能產(chǎn)品、低毒低害產(chǎn)品、低排放產(chǎn)品和有機(jī)食品為主，這四類產(chǎn)品的銷 15 售產(chǎn)值之和占潔凈產(chǎn)品銷售總值的 %。我國環(huán)境保護(hù)服務(wù)以環(huán)境工程設(shè)計與施工服務(wù)和污染治理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)為主，兩類服務(wù)收入之和占環(huán)境保護(hù)服務(wù)收入 總額的 %。從 200 年到 2021 年，我國資源綜合利用中工業(yè)廢物（包括固體廢物、廢水（液）、廢氣）回收利用的銷售產(chǎn)值和銷售收入分別增長 了 倍和 倍。 我國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品 主要 水污染治理設(shè)備 、 空氣污染治理設(shè)備 、 固體廢物處理處置設(shè)備 、 噪聲與振動控制設(shè)備 、 污染治理專用藥劑材料 和 環(huán)境監(jiān)測儀器 ，其中 以水污染治理設(shè)備和空氣污染治理設(shè)備為主，兩類產(chǎn)品的銷售產(chǎn)值之和占環(huán)境保護(hù)產(chǎn) 品銷售總值的 %。 環(huán)保 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 中國環(huán)保行業(yè)已基本形成涵蓋環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境保護(hù)服務(wù)、資源循環(huán)利用、自然生態(tài)保護(hù)、潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)等五大領(lǐng)域的環(huán)境產(chǎn)業(yè)體系 。 3 國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及 發(fā)展 趨勢 環(huán)保 產(chǎn)業(yè)規(guī)模 到目前為止，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已形成環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)服務(wù)、資源循環(huán)利用、自然生態(tài)保護(hù)五個領(lǐng)域，跨行業(yè)、跨地區(qū)，產(chǎn)業(yè)門類基本齊全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本合理的產(chǎn)業(yè)體系。作為目前市場份額最大的 廢紙回收和再生產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)，其份額也將在 2021 年 萬億日元的基礎(chǔ)上，分別在 2021 年和 12 2020 年增長到 萬億日元和 萬億日元。該領(lǐng)域?qū)⑹羌幽么蟓h(huán)保服務(wù)業(yè)主要的增長點(diǎn)。但近年有所放緩， 2021 年增幅只有10%。加拿大環(huán)保業(yè)出口值 10 億美元，占全球環(huán)保值 %，居世界第七。 德 國的 環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及社會經(jīng)濟(jì)的多個方面，如無公害食品行業(yè)、廢棄物處理和再循環(huán)、土地、大氣和水污染治理、環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)保生產(chǎn)工藝開發(fā)。 德國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 德國是世界上實際進(jìn)行環(huán)保和發(fā)展環(huán)保技術(shù)均領(lǐng)先的國家之一。 而且主要集中于水利用、廢水處理和固體廢棄物處理。此外，澳洲以礦場整治、顧問服務(wù)及水與廢水市場成長性較高，而其潛在優(yōu)勢則以顧問服務(wù)為主。南歐方面以水及廢水處 9 理市場的成長最高。德國、法國、荷蘭等國已率先提出對進(jìn)口的紡織品染料必須進(jìn)行不含偶氮物質(zhì)的檢驗的要求。德國歷屆政府都把環(huán)境領(lǐng)域置于優(yōu)先發(fā)展的地位。由于發(fā)展中國家的 環(huán)境技術(shù)明顯落后，其環(huán)境市場也成了發(fā)達(dá)國家爭奪的對象。據(jù)統(tǒng)計，目前全世界環(huán)保市場達(dá)到 6000億美元／年，并且世界環(huán)保市場以每年以 %的速度增長。相比之下，發(fā)展中國家普遍由于科技水平尤其是環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新程度低，決定了其在國際環(huán)保市場競爭中暫處于劣勢。 因此，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為 加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，確保實現(xiàn) “ 十 6 一五”期間節(jié)能減排目標(biāo) ， 解決資源與環(huán)境問題 具有重要意義 。 隨著 我 省 乃至我國 全面推進(jìn)新型 工業(yè)化進(jìn)程， 工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實力逐步增強(qiáng) ， 但我 國 工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍呈現(xiàn)粗放型增長方式，工藝相對落后，能耗物耗高，環(huán)境污染 十分 嚴(yán)重 ， 生態(tài)環(huán)境面臨著巨大壓力 ， 環(huán)境保護(hù)任務(wù)非常艱巨 。 清潔生產(chǎn)技術(shù)和清潔產(chǎn)品：清潔生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備，高效能源開發(fā)與節(jié)能的技術(shù)和設(shè)備，生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品等。一般認(rèn)為，狹義定義是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容；廣義定義是環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的 方向。從狹義角度看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指在污 染控制與減排、污染清理及廢棄物處理等方面提供設(shè)備、技術(shù)與信息服務(wù)活動的總稱；從廣義角度看，環(huán)保 產(chǎn)業(yè) 既包括在測量、防止、限制及治理環(huán)境破壞方面提供設(shè)備及服務(wù)的活動，也包括開發(fā)清潔能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)、提供使污染和資源消耗最小化的潔凈技術(shù)與產(chǎn)品等活動。 環(huán)保服務(wù)：從事廢水處理，廢棄物處理處置，大氣污染控制、消除噪聲等方面的工程或活動，提供與分析、監(jiān)測、評價和保護(hù)等方面有關(guān)的服務(wù)，技術(shù)與工程服務(wù)，環(huán)境研究與開發(fā)，環(huán)境培訓(xùn)與教育，環(huán)境核算與法律服務(wù)，咨詢服務(wù)，生態(tài)旅游，以及其它與環(huán)境有關(guān)的服務(wù)等。在科技進(jìn)步的直接作用和影響下，國際產(chǎn)業(yè)面向環(huán)境的調(diào)整步伐在不斷加快，環(huán)保產(chǎn)業(yè) 由此 異軍突起，成為世界各國經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。 因此， 大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)對實現(xiàn)我國 以及我省 經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義 國家 在湖南長株潭城市群建立“兩 型社會 ” 綜合改革配套試驗區(qū)，迫切需要 積極推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，按生態(tài)工業(yè)要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，建立健全工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)污染物的 “ 減量化 ” ，加 速工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變 ；迫切需要 加強(qiáng)污染 治理 技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用推廣 ，處理好工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系 ，以實現(xiàn)我省節(jié)能減排的約束性指標(biāo) 。不過，該市場份額主要掌握在歐美、日本等發(fā)達(dá)國家，其環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全球的 87%，并且均以高 于 其 GDP增長率 1～ 2倍的速度猛增。目前，世界環(huán)保設(shè)備和服務(wù)市場仍是以美、日、歐洲等發(fā)達(dá)國家為主體。在無氟制冷技術(shù)方面 8 美國和歐洲展開了爭奪，日本和歐洲在資源回收上進(jìn)行角逐。日本政府也不甘示弱，提出以 21世界綠色地球為新主題的 “綠色地球百年行動計劃 ”，積極扶持其環(huán)保產(chǎn)業(yè)。美國、歐盟都擴(kuò)大了以保護(hù)環(huán)境為 由的禁止進(jìn)口的品種，或者將進(jìn)口產(chǎn)品的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂得更加嚴(yán)格。 西歐以廢棄物管理市場的成長性較高，北歐方面以監(jiān)測市場的成長性較高且具潛在優(yōu)勢，土壤整治次之，而廢棄物管理則呈低成長。日本的空氣污染市場呈高成長，廢棄物管理次之，水與廢水市場成長較低，而其潛在優(yōu)勢則以空氣污染為主。 美國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展 狀況 到 2021 年底，美國環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)有 120， 000 家，提供了約 1502萬個就業(yè)崗位 ， 年生產(chǎn)收入已經(jīng)達(dá)到 2640 億美元，從 1990 年到 2021年以 %的增長。美國的環(huán)境設(shè)備（尤其是水和廢水設(shè)備）占整個環(huán)境產(chǎn)業(yè)的 26%，占美國環(huán)保出口的 59%。德國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)占 世界市場上近五分之一 ,德國的環(huán)保技術(shù)貿(mào)易額占世界總貿(mào)易額的六分之一，居世界領(lǐng)先地位。 加拿大環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 加拿大有 7,000 多家企業(yè)涉足環(huán)保業(yè)務(wù)， 從事環(huán)保產(chǎn)業(yè) 人口達(dá) 16萬 ，占全國就業(yè)人口的 ， 每年創(chuàng)造產(chǎn)值約 150 億美元，