【正文】 目標，堅持以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以科技為先導(dǎo)、以人才為支撐，抓住培育骨干企業(yè)、高成長性中小企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）三個重點，著力培育循環(huán)經(jīng)濟、新能源汽車、太陽能、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造等四大特色領(lǐng)域，積極拓展生物質(zhì)能、地熱能、潔凈煤、節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備和服務(wù)等四大新興領(lǐng)域，使新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)盡快成為全市重要的經(jīng)濟增長點，為生態(tài)文明市建設(shè)作出積極貢獻。可以說，我市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著良好的機遇。8月15日，國家發(fā)改委有關(guān)負責人透露，正在抓緊制定《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，最快有望年內(nèi)出臺。對于新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家和省高度重視。如目前正在冠縣建設(shè)的山東三力環(huán)保工程公司、山東力潤新能源有限公司、山東魯科風能設(shè)備有限公司，均為總部設(shè)在濟南的山東三融集團下屬企業(yè)。三是具有臨近京津、濟南等大城市的優(yōu)勢。二是具有產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的優(yōu)勢。主要體現(xiàn)在三個方面：一是具備了一定的科技基礎(chǔ)。要建設(shè)生態(tài)文明市，為群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境，也應(yīng)當加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今后一個時期，我國節(jié)能環(huán)保既面臨著來自國際社會的碳減排壓力，又面臨著國內(nèi)空氣質(zhì)量、水資源環(huán)境、固廢處理狀況的環(huán)境壓力,對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度必然會繼續(xù)加強。二是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我國新能源發(fā)展步伐加快，水力、核電、風能、太陽能、生物能等新能源產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)了高速增長。因此，世界各國將目光投向了可替代能源，其中風能、太陽能和生物質(zhì)能發(fā)展最快，產(chǎn)業(yè)前景最好。一是新能源產(chǎn)業(yè)。（二）具有廣闊的市場前景。四是煤炭資源。三是地熱資源。從目前看，其綜合利用技術(shù)已經(jīng)成熟。近年來，隨著我市工業(yè)經(jīng)濟特別是電力、氧化鋁、電解鋁、陰極銅等重化工業(yè)的發(fā)展，煤矸石、粉煤灰、氧化鋁赤泥、電解銅廢渣等工業(yè)廢棄物大量增加。這樣，一方面，有利于味精、肉類加工等食品工業(yè)的發(fā)展，形成可綜合利用的工業(yè)廢棄物；另一方面，為以農(nóng)業(yè)秸稈、枝丫材、垃圾糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物為原料的造紙、纖維板、生物質(zhì)發(fā)電、生物柴油、沼氣、生物有機肥等產(chǎn)業(yè)提供了充足的原料。一是農(nóng)業(yè)資源。二、發(fā)展條件和面臨的形勢從目前看，我市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著良好的條件和機遇。但從我市看，不少是傳統(tǒng)企業(yè)。四是創(chuàng)新能力弱。三是結(jié)構(gòu)不合理。二是企業(yè)規(guī)模小。據(jù)山東省人民政府《關(guān)于加快我省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，目前，全省新能源和節(jié)能環(huán)保企業(yè)2000多家，實現(xiàn)工業(yè)增加值近1300億元。今后幾年,正在或計劃建設(shè)的主要項目有：時風集團總投資100億元，年產(chǎn)100萬輛電動車項目；，建設(shè)200萬噸秸稈綜合利用項目，建成后可實現(xiàn)銷售收入129億元，稅收10億元；冠縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的三融工業(yè)園項目，包括年產(chǎn)30萬噸改性燃料、年產(chǎn)8000立方SCR脫硝催化劑、年產(chǎn)300臺套2兆瓦直驅(qū)永磁風電設(shè)備、10兆瓦光伏太陽能電站等4個項目，建成后可實現(xiàn)銷售收入近60億元；山東東阿創(chuàng)新科技有限公司，2008年銷售收入5810萬元，2011年預(yù)計可達10億元。（三）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景看，有一大批項目正在建設(shè)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在成為全市新的經(jīng)濟增長點。（二）從企業(yè)規(guī)?？矗歉善髽I(yè)地位突出，其他企業(yè)所占比重較低。三是以茌平信樂味精、鳳祥生物科技為代表的對工業(yè)廢液廢氣的綜合利用，共有企業(yè)6家。2008年，；主要纖維板生產(chǎn)企業(yè)7家，銷售收入。循環(huán)經(jīng)濟。主要包括時風集團自主研發(fā)的單缸環(huán)保節(jié)能發(fā)動機、山東高開變壓器制造有限公司生產(chǎn)的高節(jié)能型變壓器、山東燎原發(fā)光科技有限公司生產(chǎn)的發(fā)光材料及制品。包括山東冠洲股份有限公司、陽谷華潤節(jié)能環(huán)?？萍加邢薰?、聊城華誠環(huán)保設(shè)備科技有限公司、山東碧水藍天環(huán)境工程有限公司等9家企業(yè)。2008年。新能源汽車?，F(xiàn)有企業(yè)1家，為山東東阿創(chuàng)新科技有限公司的型煤粘合?，F(xiàn)有企業(yè)1家，為山東魯科風能設(shè)備有限公司，正在建設(shè)年產(chǎn)300臺套2兆瓦直驅(qū)永磁風電設(shè)備。受資料限制，該領(lǐng)域經(jīng)濟指標難以統(tǒng)計。我市開發(fā)建設(shè)了天沐溫泉等地熱溫泉休閑會所4處，地熱利用小區(qū)5處。三是農(nóng)村沼氣。包括山東齊鑫能源科技發(fā)展有限公司等3家企業(yè)，已建設(shè)和正在建設(shè)生物柴油項目可實現(xiàn)年產(chǎn)生物柴油15萬噸。2008年僅國能高唐生物發(fā)電有限公司投入生產(chǎn)。主要包括三個方面：一是生物質(zhì)發(fā)電。目前正在建設(shè)的項目有2個，分別為聊城安杰新能源發(fā)電有限公司、山東三力環(huán)保工程有限公司。2008年，有4家企業(yè)投入生產(chǎn)。主要包括兩個方面：一是太陽能光熱產(chǎn)業(yè)。（見表1）。2008年，循環(huán)經(jīng)濟、%、%，%。沼氣年利用量3960萬立方米，污水處理能力39萬噸，垃圾處理能力800萬噸。節(jié)能環(huán)保企業(yè)44家，（有2家企業(yè)既為新能源企業(yè)，又為節(jié)能環(huán)保企業(yè)）。按照以上概念及范圍，2008年，全市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)66家，；其中規(guī)模以上企業(yè)40家。新能源產(chǎn)業(yè)主要包括核能、太陽能、風能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能、煤的清潔高效利用、智能電網(wǎng)、新能源汽車等9個領(lǐng)域。四川省經(jīng)濟委員會在《關(guān)于開展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研的通知》(川經(jīng)環(huán)資函〔2009〕931號)中提出，新能源產(chǎn)業(yè)是指新的能源資源開發(fā)利用和傳統(tǒng)能源變革過程中形成的相關(guān)能源產(chǎn)業(yè)；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指以節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品為對象的研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售和相關(guān)配套服務(wù)等行業(yè)的總和。如節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在美國被稱為“環(huán)境產(chǎn)業(yè)”，在日本則稱“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”。第一篇：山東聊城新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告山東聊城新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告根據(jù)林市長要求，由市政府調(diào)研室、市經(jīng)貿(mào)委組成聯(lián)合調(diào)研組，對全市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進行了全面調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、發(fā)展現(xiàn)狀對于新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念，國內(nèi)外有多種提法。國家發(fā)改委在《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》中提出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能、資源循環(huán)利用、環(huán)境保護，涉及技術(shù)和裝備、產(chǎn)品和服務(wù)。根據(jù)以上提法，結(jié)合山東省人民政府《關(guān)于加快我省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，我們認為新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念為：以新能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)品為對象的研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售和相關(guān)配套服務(wù)等行業(yè)的總和。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備和服務(wù)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護等4個領(lǐng)域。新能源企業(yè)24家，利稅7576萬元。受資料限制，太陽能利用、地熱能利用、沼氣利用、污水處理、垃圾處理等項目，以及有些企業(yè)的新能源和節(jié)能環(huán)保項目難以統(tǒng)計入內(nèi)。從全市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，主要有以下幾個方面的特點：（一）從行業(yè)分布看，主要集中在循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造兩大領(lǐng)域，其他領(lǐng)域所占比重較低。其他領(lǐng)域所占比重較低。表1 全市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域銷售收入及占比主要領(lǐng)域情況如下：太陽能。包括莘縣三元太陽能公司、聊城聚源太陽能公司等6家企業(yè)。二是太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。生物質(zhì)能。包括國能高唐生物發(fā)電有限公司、國電聊城生物質(zhì)電廠（冠縣），總裝機容量45MW，（折標煤13萬噸），消耗秸稈近40萬噸。二是生物柴油生產(chǎn)。2008年僅山東齊鑫能源科技發(fā)展有限公司投入生產(chǎn)，實現(xiàn)銷售收入7200萬元。地熱能。聊城華誠環(huán)保設(shè)備科技有限公司利用地熱泵技術(shù)開發(fā)設(shè)計了地源空調(diào)。風能。煤的清潔高效利用。2008年實現(xiàn)銷售收入5810萬元。包括時風集團電動汽車、中通客車集團的混合和電動力客車、山東中融電動車有限公司的電動汽車、莘縣魯雁機械有限公司的電動四輪車等。節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備和服務(wù)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造。2008年。主要包括四個方面：一是以泉林紙業(yè)、茌平纖維板生產(chǎn)為代表的秸稈、枝丫材的綜合利用。二是以聊城山水水泥、祥光銅業(yè)、茌平信發(fā)三利環(huán)保為代表的煤矸石、粉煤灰、氧化鋁赤泥、冶煉廢渣等工業(yè)廢棄物的綜合利用，共有建材企業(yè)9家，；提取氧化鐵粉、礦砂、金、銀等成份企業(yè)3家。四以山東三山集團有限公司、茌平方正鋁業(yè)有限公司為代表的再利用企業(yè)3家。全市66家新能源和節(jié)能環(huán)保企業(yè)中，銷售收入10億元以上的企業(yè)2家，分別為泉林紙業(yè)、時風集團，%；1億元－10億元的企業(yè)13家，5000萬元－1億元的企業(yè)11家，1000萬元－5000萬元的企業(yè)8家，1000萬元以下的企業(yè)12家，另有20家企業(yè)去年沒有投產(chǎn)。66家企業(yè)中，有20家正在建設(shè)或于今年投產(chǎn)。近年來，我市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但總體來看，還處于起步階段，在發(fā)展中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是總體規(guī)模不大。與全省相比較，我市無論企業(yè)家數(shù)，還是產(chǎn)業(yè)規(guī)模都明顯偏小。除幾個大企業(yè)外，絕大部分企業(yè)規(guī)模較小，市場占有率不高。突出表現(xiàn)為節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備和服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)應(yīng)為高新技術(shù)企業(yè)。有些企業(yè)雖然為高新技術(shù)，但多數(shù)靠引進，具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品很少。（一）具有豐富的資源條件。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富。二是工業(yè)廢棄物資源。綜合利用就能變廢為寶，反之就會污染環(huán)境?？梢哉f，這些工業(yè)廢棄物為我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的資源。我市地熱資源豐富，日可供水量8000立方米，為地熱供暖、供熱水，地熱種植、養(yǎng)殖，地熱溫泉、洗浴、醫(yī)療保健、休閑度假等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。我市煤保有儲量240億噸，正在準備進行開發(fā)；同時處于山西、河北煤炭進入山東的“樞紐”位置，為我市發(fā)展煤的清潔和高效利用產(chǎn)業(yè)提供了良好條件。新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。傳統(tǒng)的石油資源按目前的速度開采下去最多還有50年左右的時間就將枯竭，煤炭也不過100年左右。近幾年世界風電年增長率達27%，太陽能、生物質(zhì)能、地熱能等其他可再生能源發(fā)電成本也已接近或達到大規(guī)模商業(yè)生產(chǎn)的要求。預(yù)計到2050年，我國使用新能源的比重有望占到能源消費總量的45%。據(jù)國家環(huán)保總局初步測算，“十一五”期間，我國全社會環(huán)保投資預(yù)計達到13750億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)可望保持15%至17%的增長速度。從我市看，以重工業(yè)為主工業(yè)結(jié)構(gòu)，必然會造成環(huán)境污染和工業(yè)廢棄物的大量排放。（三）具有一定的科技支撐。近年來，我市不斷加大科技投入，建設(shè)了高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，到去年底共引進企業(yè)26家，畢業(yè)企業(yè)11家，并被科技部認定為“國家級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”；全市工程技術(shù)研究中心達到35家，其中國家級1家，省級16家；高新技術(shù)企業(yè)達到93家，%。近年來，我市不斷加強同高校院所的合作，與西安交通大學(xué)、聊城大學(xué)等建立了全面合作關(guān)系，不少企業(yè)與高校院所進行科研項目對接，簽訂了合作協(xié)議。我市距離京津、濟南較近，又加入了環(huán)渤海市長聯(lián)席會，屬濟南都市圈的范圍，完全可以利用這些中心城市的科研優(yōu)勢，加強科技合作，加快我市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（四）具有良好的發(fā)展機遇。8月9日，國家能源局副局長孫勤透露，我國預(yù)計將在年內(nèi)制定完成新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從全省看，5月份，省經(jīng)貿(mào)委、省節(jié)能辦出臺了《山東省關(guān)于加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見（2009－2011）》、《山東省關(guān)于促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見（2009－2011）》；6月份，省政府又出臺了《關(guān)于加快我省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，三個意見在發(fā)展的重點領(lǐng)域、科技創(chuàng)新和技術(shù)進步、人才隊伍建設(shè)、優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、投資和財稅優(yōu)惠政策、市場環(huán)境的營造等方面都提出了明確的支持政策。三、發(fā)展設(shè)想(一)總體思路。(二)發(fā)展目標。新能源占全社會能源消費的比重提高到5%；建成12個新能源利用量占能源消費總量8%以上的示范縣，建成12個節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；國家和省級技術(shù)研發(fā)中心23個，山東省著名商標3個，國家和省名牌產(chǎn)品34個；新能源在城市建筑普及應(yīng)用率和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場占有率均達到30%以上；產(chǎn)業(yè)服務(wù)中介機構(gòu)達到8戶以上。(一)培育10家骨干企業(yè)。當前，應(yīng)重點抓好時風集團（電動乘用車和節(jié)能環(huán)保發(fā)動機）、中通客車（混合動力和電動力客車）、泉林集團（秸稈綜合利用）、祥光銅業(yè)（礦渣、廢氣綜合利用）、鳳祥生物工程（廢棄物綜合利用）、聊城山水水泥（粉煤灰綜合利用）、莘縣三元太陽能（光熱設(shè)備制造）、國能高唐生物發(fā)電、山東信樂味精（廢棄物綜合利用）、茌平縣信力達木業(yè)有限公司（枝丫材綜合利用）等10家企業(yè)的發(fā)展。對于科技力量強、科技含量高、市場前景廣闊的高成長性中小企業(yè)，加大扶持力度，使其盡快成長壯大，成為全市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點。一是生物質(zhì)能。二是風能光能。三是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)。四是節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備和服務(wù)。五是循環(huán)經(jīng)濟。（三）培育五大重點產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）。從目前看，應(yīng)抓好五大產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的發(fā)展。新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，%。聊城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。雖然總體規(guī)模不大，但企業(yè)數(shù)量較多、產(chǎn)品范圍較廣，科技水平較強。冠縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。該園由山東三融集團投資建設(shè)，總投資14億元，占地面積800畝，共包括四個項目，分別為年產(chǎn)30萬噸新型改性燃料、年產(chǎn)8000立方脫硝催化劑、年產(chǎn)300臺（套）2兆瓦風力發(fā)電設(shè)備和太陽能光伏發(fā)電項目。茌平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。目前，以枝丫材為原料的纖維板生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到10余家，木地板生產(chǎn)企業(yè)近40家；以粉煤灰為原料生產(chǎn)建材企業(yè)規(guī)模較大的5家，年生產(chǎn)粉煤灰磚10億多塊；以赤泥為原料的生產(chǎn)氧化鋁粉、礦砂等產(chǎn)品的企業(yè)3家。鳳凰工業(yè)園區(qū)。隨著對東昌府區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展支持力度和招商引資力度的加大，新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望形成聚集優(yōu)勢。根據(jù)新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，立足發(fā)揮自身優(yōu)勢，全市應(yīng)著力培育循環(huán)經(jīng)濟、新能源汽車、太陽能、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造等四大特色領(lǐng)域，使其成為聊城的特色和優(yōu)勢；積極拓展生物質(zhì)能、地熱能、潔凈煤、節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備和服務(wù)等四大新興領(lǐng)域，使之成為新的經(jīng)濟增長點。以造紙、纖維板生產(chǎn)企業(yè)為重點，抓好農(nóng)業(yè)秸稈、枝丫等的綜合利用。支持企業(yè)開發(fā)氧化鋁赤泥綜合利用技術(shù)和裝備。鼓勵和支持企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能建筑材料，使用技術(shù)和產(chǎn)品。研發(fā)推廣廢舊輪胎、電子儀表等的再制造技術(shù)，加大再制造產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度，引導(dǎo)企業(yè)購買、使用再制造產(chǎn)品。鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)研制和生產(chǎn)純動力、混合動力、燃料電池等新能源汽車，鼓勵和支持汽車新能源裝備和配套設(shè)備的制造。圍繞太陽能光熱、光伏兩大產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快推廣成熟適用光熱產(chǎn)品，大力研發(fā)光伏技術(shù)產(chǎn)品，實現(xiàn)光熱、光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快太陽能光熱利用與建筑一體化步伐，大力推廣與建筑有機結(jié)合的太陽能供熱、制冷技術(shù)，積極開發(fā)標準化、通用型太陽能熱水系統(tǒng)組件，擴大光熱應(yīng)用領(lǐng)域。圍繞太陽能光熱利用配套，引導(dǎo)發(fā)展貯水箱、保溫發(fā)泡材料、密