安徽省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃-展示頁
2025-08-12 03:08本頁面
【正文】 等要素向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中，培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成若干各具特色、以大企業(yè)集團(tuán)為核心、專業(yè)化中小企業(yè)協(xié)作配套的相對(duì)集中布局的產(chǎn)業(yè)基地。二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的主線，以提升自主創(chuàng)新能力、不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以合蕪蚌為重點(diǎn)，充分發(fā)揮我省技術(shù)優(yōu)勢(shì)和政府的推動(dòng)作用，推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程建設(shè)、提升裝備技術(shù)和服務(wù)水平，逐步形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)及布局合理、功能完備的產(chǎn)業(yè)體系，為構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。我省正處于工業(yè)化加速發(fā)展階段，工業(yè)化過程中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不僅受到國(guó)內(nèi)消費(fèi)不足、生產(chǎn)成本上升、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇等一系列矛盾的困擾，尤其是受到資源和環(huán)境的約束影響。四是配套政策機(jī)制不完善。環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境審計(jì)、環(huán)境法律咨詢、環(huán)境貿(mào)易與金融服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域還十分薄弱甚至處于空白。我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵和核心技術(shù)還比較落后，節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造、技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)等能力較弱，產(chǎn)業(yè)化步伐跟不上，環(huán)保效益難以實(shí)現(xiàn)，是我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟肋。盡管我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展較快，但是大型龍頭企業(yè)不多，發(fā)展無序，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)尚不明顯，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于相對(duì)不利的地位。但是，從滿足我省節(jié)能減排需求的缺口來看，與周邊省份相比，我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)還存在很大差距，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。安徽省擁有包括中國(guó)科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)研究院、合肥水泥研究院、蚌埠玻璃研究院等一大批從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科學(xué)與技術(shù)研究單位；擁有金屬礦產(chǎn)資源高效循環(huán)利用國(guó)家工程研究中心、國(guó)家瓦斯治理工程研究中心、汽車節(jié)能環(huán)保國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室等一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十五”以來發(fā)展迅速，為我省及其他地區(qū)節(jié)能減排提供了重要的支撐作用。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主要耗能產(chǎn)品單位能耗均不同程度下降，萬元GDP綜合能耗有所降低。本規(guī)劃所指節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括環(huán)保裝備和產(chǎn)品生產(chǎn)、節(jié)能裝備和產(chǎn)品生產(chǎn)、資源循環(huán)利用和節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)業(yè)。安徽省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20092012年）（征求意見稿）安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)組織編制二OO九年八月目 錄前 言 1一、我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì) 2二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) 3（一）指導(dǎo)思想 4（二）基本原則 4（三）總體目標(biāo) 5（四）產(chǎn)業(yè)布局 6三、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程 7（一）節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域 7（二）環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域 9（三）資源循環(huán)利用重點(diǎn)領(lǐng)域 13（四）重點(diǎn)工程 14四、政策措施 17（一）加大財(cái)政支持力度，支持重點(diǎn)工程建設(shè) 17（二）完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，拓寬企業(yè)融資渠道 18（三）完善市場(chǎng)機(jī)制，強(qiáng)化政府導(dǎo)向 18（四）激勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 19（五）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序 19（六）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 20（七）加強(qiáng)國(guó)際交流與合作 20五、規(guī)劃實(shí)施 2021 / 23前 言為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，加快我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，特制定本規(guī)劃，指導(dǎo)我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃期為20092012年。一、我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì) “十一五”以來，我省節(jié)能減排取得一定成績(jī)。%，%。；；；。研究開發(fā)出余熱利用設(shè)備研究與制造、煙氣除塵設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器等多項(xiàng)具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備。一是產(chǎn)業(yè)化規(guī)?？傮w較小。二是科技實(shí)力尚未轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。現(xiàn)代節(jié)能產(chǎn)業(yè)中先進(jìn)的“合同能源管理”的節(jié)能產(chǎn)業(yè)機(jī)制在我省也基本未開展。我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀中存在較大的制約因素，如企業(yè)污染治理監(jiān)管缺位、污染治理設(shè)施運(yùn)行率低、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)不配套、污染設(shè)施運(yùn)營(yíng)資金不足、價(jià)格體系不能支撐市場(chǎng)回報(bào)、信貸成本過高等問題，都嚴(yán)重制約了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)育。因此，通過加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的增長(zhǎng)極，推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)節(jié)能減排，化解各種制約因素，進(jìn)一步啟動(dòng)內(nèi)需，增加有效供給，為我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)提供重要?jiǎng)恿?，是?shí)現(xiàn)我省可持續(xù)發(fā)展的重要保障。（二）基本原則突出重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)著眼于國(guó)家和安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫需求，選擇一批基礎(chǔ)條件較好、技術(shù)條件成熟、成長(zhǎng)潛力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重大產(chǎn)品，加快做大做強(qiáng)，優(yōu)化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。自主創(chuàng)新，培育特色突破一批具有重大支撐作用的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。市場(chǎng)主導(dǎo)，政府推動(dòng)既要充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主體，又要充分發(fā)揮政府對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，在政策法規(guī)、體制機(jī)制等
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