【正文】 表 2— 1 ISO標準與 SA8000標準的差異 企業(yè) ()大量管理資料下載 HANGZHOU GATE ELECTRONICS TECHNOLOGY CO., LTD 1．不同于 ISO標準， SA8000標準同時要求管理體系和表現(xiàn)方面的要求，單有良好的管理體系不足以保證符合 SA8000標準。 SA8000標準和 ISO標準一樣，也采用了管理體系和持續(xù)改進的要求。 SA8000標準與 IS0標準的差異 SA8000標準除了采用 ILO國際勞工公約之外，還直接采用了 ISO9000質(zhì)量管理標準和 ISO14000環(huán)境管理標準所采用的管理體系模式。 5． SA8000標準除了有社會責任表現(xiàn)的要求外，特別提出管理體系的要求，而守則一般只有社會責任表現(xiàn)的要求，而沒有管理體系的要求。 3． SA8000標準由經(jīng)過 SAI認 可的認證公司安排專業(yè)審核員進行審核，每半年一次監(jiān)督審核，而守則由公司決定誰來監(jiān)督，如何監(jiān)督和何時監(jiān)督。 企業(yè) ()大量管理資料下載 HANGZHOU GATE ELECTRONICS TECHNOLOGY CO., LTD 1． SA8000標準可用于獨立的第三方認證審核，通過 SA8000認證的公司將由 SAI公布，而守則只用于公司內(nèi)部的第二方審核，審核結(jié)果一般不對外公布。 SAI將認證機構(gòu)名單及通過 SA8000認證的公司名單向外界公布，任何團體和個人都可以向認證機構(gòu)或者直接向 SAI咨詢或者投訴認證過程中存在的問題，認證公司必須將有關(guān)情況向 SAI報告， SAI已經(jīng)建立一套程序來調(diào)查和處理有關(guān)的投訴和申訴。對于以銷售為主的零售商和批發(fā)商來說，它們可以向 SAI提出申請成為 SA8000簽約會員，并提供一份工廠 SA8000認證計劃，包括自有工廠和供應(yīng)商的工廠，并公開報告計劃的實施進度。對于以生產(chǎn)為主的制造商和工廠來說，它們可以直接向認證機構(gòu)提出認證申請，由認證機構(gòu)安排獨立的第三方審核。雅芳公司 (Avon)在紐約的一家工廠成為第一家通過 SA8000認證的工廠，截至 2020年 12月，全球已有超過 85家公司通過 SA8000認證 (名單見附錄 )。 1999年 4月， SGS成為第一家通過 SAI認可的認證機構(gòu)，目前全球已有 8家認證機構(gòu)通過 SM的認可，它們是瑞士 SGS、挪威 DNV、美國 ITS、法國 BVQII、美國 UL、意大利 CISE、德國 RWTUV和意大利RINA。 SAI評估并認可具備資格從事 SA8000認證的機構(gòu)，由這些認證機構(gòu)對申請認證的公司進行認證審核， SAI不直接對公司進行認證審核。這種審核不是“一次性”的審核，它有一個定期監(jiān)督審核的制度，促進公司不斷改善工作條件。 SA8000標準是一個通用的標準，不僅適用于發(fā)展中國家，也適用于發(fā)達國家；不僅適合于各類工商企業(yè)，也適合于公共機構(gòu)；另外， SA8000標準還可以代替公司或行業(yè)制定的社會責任守則。 SA8000標準是全球第一個可用于第三方認證的社會責任國際標準，旨在通過有道德的采購活動改善全球工人的工作條件，最終達到公平而體面的工作條件。 2020年 12月 12日，經(jīng)過 18個月的公開咨詢和深入研究， SAI發(fā)表了 SA8000標準第一個修訂版，即 SA8000： 2020。 SAI咨詢委員會負責起草社會責任國際標準，它由來自 11個國家的 20個大型商業(yè)機構(gòu)、非政府組織、工會、人權(quán)及兒童組織、學術(shù)團體、會計師事務(wù)所及認證機構(gòu)的有關(guān)人士組成 (咨詢委員會名單見附錄 )。 1997年初經(jīng)濟優(yōu)先權(quán)委員會成立了經(jīng)濟優(yōu)先權(quán)委員會認可委員會 (the Council on Economic Priorities Accreditation Agency， CEPAA)，由 CEPAA負責制定該標準，并根 據(jù) ISO指南瞪 (質(zhì)量體系評估和認證機構(gòu)的基本要求 )來評估認可認證機構(gòu)。 1996年 6月， SGS的董事 Jim Keegan主持了制定社會企業(yè) ()大量管理資料下載 HANGZHOU GATE ELECTRONICS TECHNOLOGY CO., LTD 責任標準的首次會 議，來自美國和歐洲一些公司和非政府組織參加了這次會議，會議一致同意制定一個可用于審核的社會責任國際標準?！? 早 在 1996年，一家瑞士非政府組織曾經(jīng)建議國際標準化組織 (ISO)制訂一套 IS02100社會責任管理系列標準用于第三方認證，但這一建議被 ISO拒絕了。目前此類行為標準多達數(shù)百種，這不僅使供應(yīng)商感到難以適從，而且效率極其低下。我們認為，將企業(yè)行為表現(xiàn)的監(jiān)督與質(zhì)量體系概念結(jié)合起來，提供一個新的體系，能增強我們監(jiān)督企業(yè)工作條件的信心，使我們能夠?qū)Σ煌袠I(yè)和國家的監(jiān)督的結(jié)果進行比較。 SAI項目總監(jiān) Eileen Kohl Kaufman(考愛玲 )強調(diào)說，“對工作條件進行監(jiān)督存在的一個問 題，是這些監(jiān)督都是零散的、時斷時續(xù)的。由于不同的守則內(nèi)容可能各不相同，定義各不相同，缺少可比性，也缺少專業(yè)的審核員，零售商、供應(yīng)商和工廠不得不花費大量的人力、物力和財力用于守則的實施，公眾和消費者對跨國公司這種缺乏透明度的監(jiān)督制度也很不滿意?？鐕疽环矫嬉茝V本公司的社會責任守則，同時，它還要遵守行業(yè)性的、地區(qū)性的、全國性的乃至全球性的守則，以應(yīng)對不同利益相關(guān)者團體的需要。企業(yè) ()大量管理資料下載 HANGZHOU GATE ELECTRONICS TECHNOLOGY CO., LTD SA8000標準的產(chǎn)生與發(fā)展 1. SA8000標準產(chǎn)生的背景 SA8000標準的來歷 由于消費者和公眾的壓力，面對日益激烈的市場競爭，很多歐美跨國公司都制定了各自社會責任守則，同時，一些行業(yè)性的、地區(qū)性的、全國性的乃至全球性的行業(yè)組織和非政府組織也制定了各不相同的守則。據(jù) ILO統(tǒng)計，這樣的守則已經(jīng)超過 400種。同樣，對于一家供應(yīng)商和制造商，它不得不應(yīng)對不同客戶的可能各不 相同的守則，不得不重復(fù)接受不同客戶的工廠檢查，我國有些工廠一年之內(nèi)接受超過 15次不同客戶檢查。公司和消費者都希望制定一個類似 ISO9000的標準的、全球通用的社會責任標準，同時建立一套獨立的認證認可機制。因此，我們很難了解企業(yè)過去一周的工作條件，也很難把握今后一周將會怎樣?！薄霸S多企業(yè)制定了有關(guān)促進員工基本權(quán)利、禁止歧視等做法的行為標準。”“由于對有關(guān)術(shù)語缺乏明晰的界定，對行為標準本身的基準缺乏共識，在整治嚴重違反勞工權(quán)利的行為時往往受阻。 SA8000標準的提出源于瑞士通用公證行國際認證部 (SGS Yarsley ICS)執(zhí)行董事 Reg Easy和美體國際公司 (Body Shop)社會審核部高級經(jīng)理 David Wheeler 的一次談話，他們當時提議制定一個可用于第三方認證的社會責任標準， SGS積極支持并贊助制定這一標準。 經(jīng)濟優(yōu)先權(quán)委員會 (the Council on Economic Priorities， CEP)作為一家長期研究社會責任及環(huán)境保護的非政府組織，一直積極支持并參與制定社會責任標準的活動。 2020年，經(jīng)濟優(yōu)先權(quán)委員會認可委員會 (CEPAA)更名為社會責任國際 (Social Accountability International，簡稱 SAl)。 SAI在紐約召開的第一次會議上就提出了標準草案，最初名為 SA2020，最終定名為 SA8000社會責任國際標準，并在 1997年 10月公開發(fā)布。 。 SA8000標準是根據(jù)國際勞工組織(1LO)公約、聯(lián)合國兒童權(quán)利公約及世界人權(quán)宣言制定的，主要內(nèi)容包括童工、強迫勞動、安全衛(wèi)生、結(jié)社自由和集體談判權(quán)、歧視、懲罰性措施、工作時間、工資報酬 及管理體系等 9個要素 (詳見第三章 )。 SA8000標準的實施制度 企業(yè) ()大量管理資料下載 HANGZHOU GATE ELECTRONICS TECHNOLOGY CO., LTD 正如 IS09000質(zhì)量保證標準一樣， SA8000標準可由獨立的認證機構(gòu)提供第三方認證，證明某公司是否符合標準的要求。與 ISO9000標準不同的是， SA8000標準不僅是一個管理 體系標準，也是一個社會責任表現(xiàn)的標準，它更加關(guān)注工作條件的實質(zhì)性改善。任何公司要想通過 SA8000認證，它可以直接向認證機構(gòu)提出申請，由認證機構(gòu)安排獨立的審核，確定公司是否符合 SA8000標準。與此同時，相當一批咨詢公司開始提供 SA8000認證咨詢服務(wù)。 任何公司都可以參與 SAI的活動并有效利用 SA8000標準， SAI提供了兩種方法供不同的公司選用。自 1998年以來，通過 SA8000認證的工廠已經(jīng)遍及全球四大洲的12個國 家。這一計劃自 1999年開始實施，參與該計劃的會員公司的年銷售額累計已超過 100億美元。 SA8000標準與社會責任守則比較 盡管 SA8000標準和社會責任守則都關(guān)注勞工標準，關(guān)注改善勞動條件，但它們二者之間也有較大的區(qū)別。 2． SA8000標準是一個公開的標準，由來自不同利益相關(guān)組織的代表制定而成，而守則一般是公司自行制定的內(nèi)部政策，或者公司決定采用