【正文】 經(jīng)理對各單位工程人工費分析資料進行匯總分析，并將對比分析意見反饋給項目經(jīng)理，對項目人工費控制提出指導意見。以備人力資源部、計劃財務部、工程造價中心、副總經(jīng)濟師及處領導進行審閱。 第四十一條 建立勞務分包統(tǒng)計月報表制度，綜合反映各用工單位勞務用工、勞務費結(jié)算及支付情況。 （四） 勞務費支付、工人工資發(fā)放公示： 用工單位每月 30 日前將勞務費結(jié)算支付、工人工資發(fā)放情況上墻公示，張貼《勞務費、工資發(fā)放公示欄》 （附件 19）， 增加透明度。 ，未留下證明材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)停止支付以后發(fā)生的勞務費，用工單位督促其整改補齊全部資料。 （三） 勞務工資發(fā)放： 15 發(fā)放通知書； 30 日收集勞務隊伍《 工程項目勞務人員工資表》 （附件 18）， 并對其進行審核， 審核無誤后，通知發(fā)放。 第三十九條 勞 務費用支付規(guī)定 （一） 用工單位提供審批后的勞務費結(jié)算資料，勞務公司提供勞務結(jié)算發(fā)票，項目經(jīng)理或經(jīng)營副經(jīng)理在發(fā)票上簽字后，單位核算會計審核掛賬或付款。 第三十八條 勞務費試行“月結(jié)季清”制度。 第三十七條 工程完工結(jié)算 勞務分包作業(yè)完工后，勞務隊伍提出完工驗收申請，用工單位組織驗收，驗收合格辦理完工結(jié)算，完工結(jié)算審、報、批程序按照月度結(jié)算程序執(zhí)行。 （二）用工單位在月度審批《勞務費用（預）結(jié)算書》基礎上，填報《勞務費用（預）結(jié)算書匯總表》 （附件 14）， 由用工單位經(jīng)理簽 14 批后，依次報以下單位及領導審批：勞務管理中心 → 副總經(jīng)濟師。 用工單位預算人員審核后報生產(chǎn)副經(jīng)理審批，再由經(jīng)營副經(jīng)理審批，審批時間不超過三天，確保審批正確性。 第三十六條 建立勞務隊伍勞務費結(jié)算審批程序管理制 度。 每月 25 日前， 勞務隊伍按照月度實際完成工作量和形象進度（或合同約定工程節(jié)點）填報 《工程完成情況月報表》 （附件 12）， 用工單位組織現(xiàn)場施工員、預算員、技術副經(jīng)理對其進行計量、審核、確認。 第八章 勞務費結(jié)算與發(fā)放 第三十四條 我處勞務分包項目勞務費用的結(jié)算必須通過處勞務管理中心審批進行，否則不予支付。 （三） 建立勞務隊伍臺賬，對每個勞務隊伍的人員結(jié)構、工種、能力、聯(lián)系方式、籍貫、住址等資料建檔管理。 第三十三條 勞務管理中心對勞務隊伍的管理 （一） 根據(jù)處發(fā)展規(guī)劃要求配合用工單位組建專業(yè)化勞務隊伍及人員，吸納社會優(yōu)異的成建制的勞務隊伍作為處勞務隊伍后備梯隊，逐步發(fā)展壯大勞務隊伍。十日后經(jīng)驗證達不到崗位要求的，用工單位技術人員對其進行技術指導，經(jīng)指導后仍不能滿足崗位要求的予以更換。 用工單位在勞務隊伍進場前和施工過程中，必須增加對勞務作業(yè)人員勞動技能的測評工作，提高其實際操作水平。月底前根據(jù)每天核查后的實際勞務人員出勤記錄，對勞務隊填報的月度人員進、出場記錄表進 行核對，形成最終的真實的月度進、出場記錄。 第三十一條 施工過程勞務隊伍進、退場記錄管理： （一）管理程序：用工單位要求勞務隊伍每天如實填報人員進、 12 退場記錄表并上報用工單位 → 用工單位根據(jù)所報的人員進、退場記錄進行人員核對 → 對新進場人員進行實名制登記、制作個人檔案、并完善進場人員培訓、考試→監(jiān)督勞動合同簽訂。 （四）根據(jù)勞務分包用工管理體系，建立勞務隊伍勞資糾紛及突發(fā)事件應急預案。 （二） 按照《勞務分包合同》及其附件《勞務作業(yè)管理協(xié)議》、《安全消防治安協(xié)議書》要求進行檢查、考核及管理。 第三十條 用工單位對勞務隊伍的現(xiàn)場管理職責 （一） 保證本單位勞務分包用工管理體系有效運轉(zhuǎn)， 建立勞務隊伍安全、消防、治安和技術、質(zhì)量培訓交底制度，明確本單位管理部門及人員，確保入場勞務作業(yè)人員 100%實施上述培訓和交底，并經(jīng)考試合格后上崗。 （三） 督促勞務企業(yè)（ 隊伍）按照施工人員數(shù)量配備專職安全生產(chǎn)管理人員： 100 人以下的配備 1 名、 100 人 — 300 人配備 2 名、 300 11 人以上的配備 3 名以上；專職安全管理員需持安全生產(chǎn)考核合格證書方可上崗。 第二十七條 進 場培訓 勞務隊伍作 業(yè)人員進場后，用工單位分管安全和技術人員必須對所有進場作業(yè)人員進行安全、治安、消防知識培訓和施工質(zhì)量、技術交底，編制培訓資料及交底資料，并進行考試，保留考試卷，考試合格者方可進場施工作業(yè)。鑒于生產(chǎn)一線體力勞動特殊性，作業(yè)人員年齡限制男性不得超過 55 周歲，女性不得超過 45 周歲，對不滿 18 周歲的勞務人員堅決不得使用。 第二十四條 推行勞務用工信息化考勤管理，掌握勞務隊 伍作業(yè)人員數(shù)量及出勤狀況，提供真實可靠的勞務隊伍人員資料，便于用工 10 單位對其進行管理。用工單位勞務管理員要及時收集并對上報的進、退場人員進行核查，保持其真實性 ,并于每月底報勞務管理中心備案。 第二十二條 勞務隊伍進入項目施工現(xiàn)場后，需要向用工單位勞資部門提交以下資料： （一） 《中標通知書》和與處所簽訂的各類合同、協(xié)議； （二） 勞務企業(yè)的“五證一照”； （三） 《勞務作業(yè)人員進場備案表》 （附件 9）、 組織機構設置及人員分工情況，進場人員的照片、身份證、操作上崗 證和職業(yè)技能等級證書、特殊作業(yè)人員操作證書。 9 第二十條 用工單位要監(jiān)督勞務企業(yè)與作業(yè)人員簽訂《勞動 合同》，《 勞動合同》簽訂后用工單位留存勞務作業(yè)人員的勞動合同原件。 （二） 處委托用工單位，勞務公司委托勞務分包項目負責人，雙方洽 談《建設工程施工勞務分包合同》，由用工單位填報《勞務分包會簽單》 （附件 7） ，按照：勞務管理中心→工程造價中心→法務合約中心→分管領導簽批順序履行勞務分包合同會簽手續(xù)，按處《合同管理辦法》有關規(guī)定與勞務公司簽訂《建設工程施工勞務分包合同》。 第十九條 勞務分包 合同簽訂 （一） 勞務隊伍進場前，勞務公司（或勞務公司委托的勞務項目負責人）須簽訂《勞務承諾書》 （參照附件 5）、 《工程質(zhì)量、進度保證書》（雙方自行擬定）、《安全協(xié)議書》（雙方自行擬定）、《服從管理承諾書》 （參照附件 6） 各一份 , “四書”簽訂后方可簽訂勞務分包合同。 （三） 合同履約保證金必須足額上繳，否則不予辦理合 同簽章手續(xù)。 第五章 合同履約保證金及勞務分包合同簽訂 第十八條 建立繳納合同履約保證金制度 （一） 勞務隊伍確定以后，勞務隊伍依據(jù)招標文件規(guī)定繳納合同履 8 約保證金，建立合同履約保證金帳戶。 管理程序：用工單位自行組織招（議）標選擇勞務分包隊伍→經(jīng)濟調(diào)研科簽批→勞務管理中心簽批→造價中心簽批→分管領導簽批→用工單位、勞務管理中心備案。 第十五條 勞務分包商在接到《勞務招標通知書》后，應限期到勞務管理中心領取《勞務招標文件》。 （四）經(jīng)營管理部（經(jīng)濟調(diào)研專業(yè)）在開標 前確定標底價，且必須嚴格保密。 （二）招標人確定招標項目的勞務承包模式。 第十三條 勞務管理中心應在收到經(jīng)批準的招標人提交的《勞務招標申請書》后組織相關部門編制標底及招標文件。 第十一條 勞務管理中心對邀請參加投標的勞務分包商發(fā)出《勞務招標邀請書》（附件 2），要求其按此提供相關資料，參加資格預審。 工程造價中心、經(jīng)營管理部（經(jīng)濟調(diào)研專業(yè)）、工程管理部、招標人（用工單位）等部門作為招標文件的編制與審核部門，綜合辦公室（紀委監(jiān)察專業(yè)）為招標監(jiān)督部門 。 招標程序：招標人申請 → 勞務管理中心 邀請投標人報名→發(fā)招標文件→開標→評委評標→定標→發(fā)中標通知書→簽訂勞務分包合同。 第四章 勞務隊伍的招標 第八條 我處新開 的工程造價在 200萬元以上的工程項目選擇勞 6 務分包隊伍必須通過勞務招標（或競爭性談判）方式進行。 （七） 按照勞務分包項目“一隊伍、一合同、一進場、一培訓、一結(jié)算、一退場”方式管理，建立完整的勞務分包隊伍檔案，設立勞務分包臺帳，及時上報勞務管理統(tǒng)計報表。 （五） 負責勞務分包作業(yè)進度審查、完工驗收、勞務費預（結(jié)）算與發(fā)放、勞務隊伍評價、勞務隊伍及人員管理等工作。同時要 與勞務分包項目負責人簽訂《勞務作業(yè)管理協(xié)議》和《安全治安消防協(xié)議》作為勞務分包合同附件，并監(jiān)督其認真履行。 （二） 負責編制勞務招標工程項目的招標文件，配合勞務管理中心做好勞務隊伍的招（議）標或競爭性談判工作；負責擬選用勞務隊 5 伍的業(yè)績及資信考察工作，公平、公正選擇“資信度好、價格合理、管理水平高”的勞務隊伍。 （四） 審核用工單位《勞務費用預（結(jié)）算書匯總表》，審核單位工程勞務費用結(jié)算額度并簽署意見。 （二） 參與勞務費市場價格調(diào)研，配合經(jīng)營管理部經(jīng)濟調(diào)研專業(yè)做好企業(yè)內(nèi)部勞務市場指導價格測定工作。 第六條 工程造價中心主要承擔以下職責： （一） 參加勞務隊伍招標工作，合理控制勞務分包價格。 4 第五條 人力資源部為勞務分包用工監(jiān)督管理機構，主要承擔以下管理職責 （一） 指導和監(jiān)督勞務管理中心對勞務分包企業(yè)（隊伍）的招（議）標管理、建賬管理，使用考核評價及勞務費結(jié)算、支付等管理。 （五） 會同用工單位調(diào)研工程所在地勞務分包相關信息（人員、隊伍、價格、資信等），保持勞務分包價格在合理控制范圍內(nèi)。 第二章 勞務分包管理流程 第三條 管理流程 2 建立 簽訂勞務分包合同 建立履約保證金帳戶 勞務隊伍進場管理 勞務人員勞動技能測評 合同解除 不建立 合格 工程中標 勞務分包招標、議標 勞務企業(yè)（隊伍）及人員備案 合同項目完工 勞務費結(jié)算支付 撤銷履約保證金帳戶 不 合 格 選擇勞務分包企業(yè)（隊伍） 安 全、技 能 培 訓 組 織 施 工 作業(yè)隊退場 勞務人員動態(tài)管理（考勤 、工資發(fā)放監(jiān)管） 勞務費月結(jié)季清 勞務隊伍月度 履約評價 勞務隊伍年度資信考評 3 第三章 管理職責 第四條 勞務管理中心為勞務分包直接管理單位，主要承擔以下職責 （一） 組織處工程項目有勞務分包需求的勞務隊伍招（議）標或競爭性談判工作；發(fā)放中標通知書，簽訂勞務分包合同。 1 勞務分包用工管理辦法 第一章 總 則 第一條 為進一步加強我處勞務分包用工的使用管理，規(guī)范勞務分包用工行為，降低用工成本與風險 , 根據(jù)國家法律法規(guī)及上級有關規(guī)定，結(jié)合我處管理實際，制訂本辦法。 第二條 本辦法適用于處屬有勞務分包行為的各單位（以下簡稱“用工單位”）勞務分包用工的使用與管理。 （二） 建立勞務分包隊伍管理制度，貫徹落實工程所在地省、市、自治區(qū)當?shù)亟ㄔO行政主管部門勞務用工管理制度，不斷創(chuàng)新勞務分包隊伍管理模式，每年考核評價勞務隊伍一次； （三） 監(jiān)督、檢查、指導用工單位對勞務分包隊伍的現(xiàn)場管理工作，參加處考核組對基層單位經(jīng)營考核，對用工單位在勞務分包及用工管理方面提出考核意見； （ 四） 負責組織對首次引進使用勞務隊伍的信譽度及勞務承包能力考察、根據(jù)處發(fā)展要求和工程需要組建專業(yè)化勞務隊伍，儲備勞務分包后備勞動力資源。 （六） 對用工單位使用勞務分包隊伍及其作業(yè)人員入場前安全培訓、治安消防、文明施工、勞動保護等各方面進行監(jiān)管； （七） 負責監(jiān)督用工單位勞務分包手續(xù)辦理、勞務隊伍現(xiàn)場管理及勞務費支付發(fā)放情況，審核人工含量，合理控制人工成本支出，對《勞務費用（預）結(jié)算書匯總 表》簽署審批意見，辦理勞務費用結(jié)算和支付。 （二）檢查、監(jiān)督用工單位勞務用工行為，包括用工手續(xù)、現(xiàn)場管理、用工評價等；監(jiān)督用工單位勞務隊伍招標。對《勞務分包會簽單》中勞務費分包單價簽署審批意見，做好用工單位勞務分包預（結(jié)） 算清工單價、清工總額、勞務合同單價、勞務工作量等各方面的測算及監(jiān)管工作。 （三） 審核用工單位《勞務費用（預）結(jié)算書》工程量、單價及編制情況，簽署審批意見，合理控制勞務費含量。 第七條 用工單位為勞務分包用工使用者，主要承擔以下職責： （一） 建立、健全本單位勞務分包用工管理體系，明確與勞務分包及用工管理相關人員崗位 職責，保證體系有效運轉(zhuǎn)。 （三） 負責勞務分包合同文本的起草及合同條款的審核，對勞務分包合同的真實性、有效性和可操作性負責。 （四） 根據(jù)本單位勞務管理體系， 設立勞務管理員負責按照本辦法辦理勞務隊 伍及作業(yè)人員從入場到退場全過程管理，建立勞務人員檔案，監(jiān)督勞務分包企業(yè)與作業(yè)人員簽訂勞動合同，按時發(fā)放勞務人員工資。 （六） 按照勞務合同約定提供安全、衛(wèi)生、文明施工作業(yè)條件和生活環(huán)境，配備勞動作業(yè)保護用品。 （八） 建立勞務隊伍突發(fā)事件預警機 制及應急預案，及時準確掌握勞務隊伍及作業(yè)人員思想及行為動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，化