【正文】 。 2 委托咨詢公司協助業(yè)主進行項目管理的模式 業(yè)主委托咨詢工程師進行前期的各項有關工作。 1 業(yè)主自 行組織工程項目管理機構進行管理的模式 業(yè)主自行組織項目管理機構進行全過程項目管理，項目完成后，項目管理機構就解散。 我國工程項目管理模式 第三章 我國工程項目總承包模式的實施現狀 9 項目管理模式指項目發(fā)起人或項目管理公司對項目管理的運作方式。不同類型的工程項目管理既相互聯系又相互制約，構成一個工程項目管理的完整體系。 上述每一種類型的工程項目管理都是在特定的條件下，為實現工程項目的總目標，從不同的角度、不同利益出發(fā)，對項目實施過程進行管理的一個子系統?？偝邪椖抗芾淼闹饕蝿瞻ā八目?、四管、一協調”?？偝邪椖抗芾硭非蟮氖强偝邪椖康恼w利益和承包方自身的利益?？偝邪椖抗芾硪话闵婕肮こ添椖繉嵤╇A段全過程，即設計前準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期。根據承包方所承擔的任務不同，承包方項目管理包括設計項目管理、施工項目管理、供應項目管理 。 （ 3) 承包方項目管理 承包方項目管理是指承包商為完成業(yè)主委托的設計、施工或供貨任務所進行的計劃、組織、協調和控制的過程。咨詢方項目管理是屬于智力密集型的工作，咨詢方進行項目管理依靠的是咨詢工程師自身所具備的知識、經驗、能力和素質，是集工程、經濟、管理等各學科知識和項目管理經驗于一體的管理活動。 （ 2) 咨詢方項目管理 咨詢單位受委托，對工程項目的某一個階段或某一項內容進行管理。業(yè)主方項目管理的主體是業(yè)主或業(yè)主利益的咨詢方。 （ 1) 業(yè)主方項目管理 業(yè)主方項目管理是指由項旨業(yè)主或委托人對工程項目建設全 過程所進行的管理。因此，就形成了不同相關方的項目管理：業(yè)主方項目管理、承包方項目管理、咨詢方項目管理。分階段項目管理所追求的是項目階段性目標 [8]。分階段項目管理是指將項目全生命周期的某一階段或若干階段作為 一個項目管理對象進行管理。全過程項目管理的主體是業(yè)主。 2 按管理范圍和內涵劃分 按照管理范圍和內涵的不同，工程項目管理可分為全過程項目管理 (總體項目管理 )和分階段項目管理 (局部項目管理 )。微觀項目管理的對象是管理主體所承擔的項目。微觀項目管理是指項目的主要參與方對項目所進行的管理，包括業(yè)主對建設項目的管理；承包商對承包項目的管理；供應商對供應項目的管理等。宏觀項目管理所追求的是國家或地區(qū)的整體利益，而不是某一個人具體項目的利益。宏觀項目管理是指政府作為主體對工程項目活動所進行的管理。 第三章 我國工程項目總承包模式的實施現狀 7 第三章 我國工程項目總承包模式的實施現狀 我國工程項目管理模式分類 我國工程項目管理的類型 對于工程項目管理可按照管理層次、管理范圍和內涵、管理主體三種不同的分類方法進行分類。 建設行政主管部門、行業(yè)協會多次召開經驗交流及研討會，采取多種方式加大工程總承包推進力度。 2021 年 3 月，建設部印發(fā)了《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》，明確了工程總承包的基本概念和主要方式，規(guī)定凡是具有勘察、設計資質或施工總承包資質的企業(yè)都可以在企業(yè)資質等級許可的范圍內開展工程總承包業(yè)務。1997 年 11 月，我國頒布了《中華人民共和國建筑法》，提倡對建筑工程進行總承包。 1982 年，原化工部對江西氨廠改尿素工程實行第一個以設計為主體的工程總承包試點，中國武漢化工工程公司為工程總承包商，該項目建設工期 28 個月，有效地控制了工程進度、質量和費用，受到了原國家計委和原化工部的表揚。 我國工程項目總承包模式的發(fā)展歷程 20 世紀 80 年代，改革開放的 大門剛剛開啟。隨后，在 1984 年 9 月 18 日國務院頒布的《關于改革建筑業(yè)和基本建設管理體制若干問題的暫行規(guī)定》中第一次提出建立工程承包公司。 我國現代意義上的工程總承包管理始于 1979 年。 1997 年，我國頒布的《建筑法》明確提倡對建筑工程進行總承包。早在 1984 年國務院頒發(fā)的《關于改革建筑業(yè)和基本建設管理體制若干問題的暫行規(guī)定》中就提出建立工 第二章 我國工程項目總承包的發(fā)展歷史 6 程總承包企業(yè)的設想。在 1998年入選美國《工程新聞記錄》全球 225家最大國際承包商中，中國公司有 30家，中國有許多建筑企業(yè)具備施工總承包資質，但工程總承包策劃和組織能力與國外的承包商相 比差距懸殊，只能成為國外承包商的附屬。 至改革開放以來，中國建筑業(yè)取得了長足發(fā)展和巨大成就。業(yè)主對承包商的要求和期望越來越高，希望承包商能提供全過程服務。工程總承包為其理論 — 實踐 — 理論的提升創(chuàng)造了條件，是鍛煉和培養(yǎng)有道德、技術精、會經營、懂管理的復合型技術人才的最佳途徑。 3 有利于復合型技術人才的培養(yǎng) 工程總承包是技術與經濟管理的綜合體現。 [1] 2 有利于提高設計質量和設計水平 設計單位擁有覆蓋整個工程各個專業(yè)的技術人員，以設計為主體的工程總承包，可以充分發(fā)揮設計工作者在工程建設中的作用，使項目建設自始至終高度實行責、權 、利相統一的原則。項目前期的 投資控制是業(yè)主通過設計方案的招標評選來實現的，在這個階段，總承包單位為了中標，必然充分調動設計人員的主觀能動性，積極采取優(yōu)化設計等措施，使得工程的投資總額得到有效控制。同時，設計人員編制施工進度控制計劃，找出工期進展路線上的關鍵點，合理安排各工序的順序，使工期得以保證。而對重大變更及施工 第二章 我國工程項目總承包的發(fā)展歷史 5 中出現的技術問題不能及時解決是最主要的原固之一。同時，設計單位 依托自身優(yōu)勢可以組織有經驗的專業(yè)技術人員和管理專家，加強對工程建設的管理和工程監(jiān)理，使整個工程建設嚴格按計劃執(zhí)行。 質量控制：在勘測設計階段，能更自覺地做到精心勘測、優(yōu)化設計、使工程項目的設計盡量符合安全、經濟、合理、美觀的原則。但是，如果分包合同都由業(yè)主簽訂，又會在一定程度上削弱施工總承包管理方對分包商的管理。相應的，對分包工程款的支付也有總承包管理方支付和業(yè)主支付兩種方式，前者對總承包管理方管理分包商更為有利。 4 合同管理特點：如果所有分包合同的招標、合同談判、簽約工作都由業(yè)主負責，則業(yè)主的合同管理工作量大，對業(yè)主不利。 2 工期進度 特點：施工總承包管理模式的招標不依賴于施工圖紙出齊，可以就分包項目提前招標、開工、縮短建設周期。工程項目總承包，是指具有總承包資質的單位對建設項目的可研、勘測、設計、采購、施工、安裝調試等實行全過程的總承包。 第二章 我國工程項目總承包的發(fā)展歷史 4 第二章 我國工程項目總承包模式的發(fā)展歷史 工程項目總承包的基本理論 工程項目總承包的定義及特點 工程項目又稱單項工程，是指具有獨立存在意義的一個完整工程，它由許多 單位工程組成的綜合體。同時對影響我國工程項目總承包模式的各因素進行深入分析，包括法律系統因素、市場因素、融資因素、人才因素、管理因素等的分析。主要內容如下： （ 1）回顧我國工程項目總承包的發(fā)展歷史和現狀，分析我國建筑業(yè)市場和建筑施工企業(yè)工程項目總承包實施的現狀。 本文擬研究的主要內容 本論文 在對工程項目管理和工程總承包進行理論分析的基礎上，總結了我國實行項目管理取得的經驗成績，并結合項目管理理論對總承包在建筑行業(yè)中的應用進行了比較研究。 第一章 緒論 3 從培養(yǎng)項目管理人才角度 ,復合型高素質的項目管理人才培養(yǎng) ,是推進我國工程項目總承包的首要任務。完善投資市場，投資市場仍以國家投資為主 ,發(fā)揮和挖掘各渠道的投資積極性。 從凈化建設市場運作的環(huán)境和支持優(yōu)秀建設工程總承包企業(yè)的兩大方面抓好工作是規(guī)范和健全建設市場的關鍵。如果我們的工程總承包仍然維持現狀，則我們僅不能有效地進入國際建設市場，而且我國龐大的工程建設市場還可能只得拱手讓給發(fā)達國家的工程公司。然而我國工程總承包模式的實施還存在較多問題， 總結起來為： (1)目前我國實行工程總承包項目管理方面的法律和法規(guī)不健全，缺少配套的支持政策和相應的實施和操作細則； (2)我國市場對工程總承包的認同程度較差； (3)我國工程項目總承包融資困難、缺少高素質的項目管理人才； (4)目前我國大多數設計、施工企業(yè)項目管理體系有待完善，在項目管理的組織結構及崗位職責、程序文件、作業(yè)指導文件、工作手冊和計算機應用系統等方面都不夠健全。 中國勘察設計協會研究部主任胡德銀指出：推進工程項目管理和工程總承包取得了十分可喜和可觀的進展，主要有以下方面： （ 1）在觀念上擺脫了計劃經濟體制，接受了工程總承包這種先進的工程項目組織實施方式； （ 2） 承接工程總承包任務的承包商隊伍迅速壯大； （ 3）工程總承包市場不斷擴大 ； （ 4）工程總承包取得巨大的社會效益和經濟效益； （ 5） 在工程總承包實踐中，創(chuàng)造了大量的優(yōu)秀工程總承包項目，積累了大量工程總承包經驗，提高了工程總承包的水平； （ 6）工程總承包實現了走出國門，打入國際市場。建設部印發(fā)了《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》，明確了工程總承包的基本概念和主要方式； 2021 年建設部印發(fā)《工程項目管理試行辦 法》； 2021年頒布《關于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》。 國內外研究現狀 在由劉曉艷、陳立軍、馬勝利的《工程總承包：一路跋涉一路歌 我國推行工程總承包的歷史回顧》中指出： 20世紀 80年代，改革開放的大門剛剛開啟，建設者開始工程建設組織方式的學習和探索。通過對建 筑工程項目推行工程總承包現狀問題的分析，進行我國工程項目總承包模式的發(fā)展歷史、實施現狀、存在問題、解決方法的研究，以解決當前我國建筑行業(yè)在開展工程總承包中所面臨的一些問題。 積極推行工程總承包和工程項目管理，是深化我國工程建設項目組織實施方式改革，提高工程建設 管理水平，保證工程質量和投資效益，規(guī)范建筑市場秩序的重要措施；是勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)調整經營結構，增強綜合實力，加快與國際工程承包和管理方式接軌，適應社會主義市場經濟發(fā)展和加入世界貿易組織后新形勢的必然要求；是貫徹 “ 走出去 ” 發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國際承包市場，帶動我國技術、機電設備及工程材料的出口，促進勞務輸出，提高我國企業(yè)國際競爭力的有效途徑 。 進入 21 世紀，隨著我國社會主義 市場經濟體制逐步建立和完善，以及改革開放的不斷深化發(fā)展，我國建筑企業(yè)的經營環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，中國建筑市場早已成為國際工程市場的一個重要組成部分，越來越多的大型國際承包商將涌入中國市場，我國建筑企業(yè)將在國內面臨更為激烈的國際化競爭態(tài)勢，整個建筑業(yè)“僧多粥少，殘酷競爭”的局面將會愈演愈烈。 26 第一章 緒論 1 第一章 緒論 本文研究的目的及意義 建筑業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展的基礎產業(yè)，是衡量一個國家和地區(qū)工業(yè)化水平的重要標志之一。 24 參考文獻 23 夯實項目管理基礎，編好管理文件 23 培養(yǎng)和鍛煉一批適 應國際工程項目的骨干隊伍 23 總承包企業(yè)要按照國際工程公司的模式進行組織變革 20 理順總承包管理體制和管理責任 19 培養(yǎng)復合型高素質的項目管理人才 19 樹立正確建筑行業(yè)人才觀 19 規(guī)范工程項目管理用人機制 17