【正文】 3188 劉雨桐 統(tǒng)性的學(xué)習(xí)并取得相應(yīng)的學(xué)歷證書。 等級(jí)培訓(xùn) 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員（不包括家庭護(hù)理員）在從事護(hù)理工作一定時(shí)期后 ； 可以參加等級(jí)培訓(xùn) ； 培訓(xùn)考核合格者發(fā)給相應(yīng)的等級(jí)資格證書。 2. 培訓(xùn)內(nèi)容和要求 負(fù)責(zé)人 ? 了解《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國合同法》、《上海市老年人權(quán)益保護(hù)條例》、 《上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章 ； ? 掌握業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、人事、行政管理等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理相關(guān)知識(shí) ； ? 了解老年康復(fù)、老年心理學(xué)、老年行為學(xué)等相關(guān)老年學(xué)知識(shí) 。 鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè) ； 已經(jīng)是我國進(jìn)入老齡化社會(huì)的戰(zhàn) 略選擇。 三、 行業(yè)特征 截至 2021年 ； 我國 60歲以上的老年人口約 ； 老齡人口占全國人口 11％左右； 這標(biāo)志著我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。公用浴室應(yīng)設(shè)坐便器、淋浴器、呼叫器、衣物柜、取暖設(shè)備、坐凳 ； 并宜設(shè)獨(dú)用浴間 ； 公用廚房應(yīng)配置操作臺(tái)、灶具、炊具、洗滌池、排油煙器、冰柜 (箱 )、庫房等設(shè)施 ： 公用小廚房應(yīng)配置微波爐、灶具、洗滌池等設(shè)施。低壓接地故障保護(hù)系統(tǒng)應(yīng)采用 TT系統(tǒng) ； ? 養(yǎng)老設(shè)施應(yīng)作為一個(gè)計(jì)量單位進(jìn)行用電計(jì)量 ； 老年公寓每套可設(shè)置電表 ； 作為內(nèi)部計(jì) 費(fèi)之用 ； ? 醫(yī)療用房應(yīng)滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)的要求 ； 醫(yī)療用房和衛(wèi)生間應(yīng)作局部等電位聯(lián)結(jié) ； ? 除老年公寓外 ； 養(yǎng)老設(shè)施每層宜設(shè)總配電箱 ； ? 照明回路和插座回路應(yīng)分開 ； 插座回路的保護(hù)開關(guān)應(yīng)有漏電保護(hù)功能 ； ? 建筑內(nèi)的電源線路應(yīng)采用銅導(dǎo)線穿硬質(zhì)阻燃塑料管暗敷 ； 電話、電視線路宜穿硬質(zhì)阻燃塑料管暗敷 ； ? 臥室內(nèi)應(yīng)設(shè)置頂燈、床頭燈 (或臺(tái)燈 )、床腳燈等照明設(shè)備 ； 光源宜采用暖和型 ； ? 陽臺(tái)、走道、樓梯等公共部位應(yīng)設(shè)照明 ； 光源宜采用節(jié)能型 ； ? 臥室和起居室內(nèi)應(yīng)設(shè)置不少于兩組的安全型二、三極電源插座 ； 衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置不少于一組的防濺型三極電源 插座 ； 健身活動(dòng)室應(yīng)設(shè)置不少于三組安全型二、三極電源插座 ； 本文檔由 維維大豆 整理提供 買 染料 及 包裝機(jī)械 請(qǐng)致電： 03177723188 劉雨桐 ? 養(yǎng)老設(shè)施應(yīng)考慮空調(diào)設(shè)備用電 ； ? 臥室、起居室、活動(dòng)室應(yīng)設(shè)置電視終端盒 ； ? 臥室的床頭柜旁、衛(wèi)生間、公共浴室的更衣室等場所應(yīng)設(shè)置呼叫系統(tǒng) ； 并將信號(hào)直接送到護(hù)理室或值班室 ； ? 老年公寓每套生活單元應(yīng)設(shè)置一部電話；一級(jí)養(yǎng)老設(shè)施每一臥室應(yīng)設(shè)置一部電話；二級(jí)養(yǎng)老設(shè)施每一臥室宜設(shè)置一部電話；三級(jí)養(yǎng)老設(shè)施每一護(hù)理單元宜設(shè)置一部電話 ； ? 養(yǎng)老設(shè)施宜設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng) 。 電氣 ? 養(yǎng)老設(shè)施的電氣設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮老年人使用的方便 ； 做到安全、可靠 ； ? 甲類養(yǎng)老設(shè)施宜設(shè)置變配電所 ； 重要負(fù)荷應(yīng)考慮備用電源。 暖通 ? 老年居住用房、健身活動(dòng)用房、醫(yī)療用房等應(yīng)設(shè)有采暖及降溫措施。燃?xì)獗響?yīng)采用不小于4m3/h的表具。自理能力差、操作困難的老人居住用房的衛(wèi)生間的坐便器安裝溫水凈身風(fēng)干式坐 便蓋 ； ? 老年居住用房應(yīng)設(shè)有集中或分散的熱水供應(yīng)系統(tǒng) ； ? 淋浴器、浴盆、洗面盆應(yīng)設(shè)冷熱水杠桿式混合龍頭 ； 熱水龍頭宜采用色標(biāo) ； 以與冷水龍頭區(qū)別 ； 本文檔由 維維大豆 整理提供 買 染料 及 包裝機(jī)械 請(qǐng)致電： 03177723188 劉雨桐 ? 熱水管立管頂端應(yīng)設(shè)自動(dòng)排氣閥 ； 以確保管路暢通 ； ? 給水管、熱水管、污水管、廢水管均宜暗敷 。 2. 服務(wù)設(shè)備 要求 給水 排 水 ? 給排水設(shè)備選型和系統(tǒng)的確定 ； 應(yīng)以便于老年人自己使用為原則 ； ? 養(yǎng)老設(shè)施應(yīng)設(shè)室外消火栓 ； 室外消防用水量不應(yīng)小于 15L/s； 體積超過 5000m3的養(yǎng)老設(shè)施應(yīng)設(shè)室內(nèi)消火栓系統(tǒng) ； 室內(nèi)消火栓用水量 ； 當(dāng)體積小于 10000m3時(shí) ； 為10L/s； 大于 10000m3時(shí)為 15L/s； ? 設(shè)有集中空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)的養(yǎng)老設(shè)施應(yīng)設(shè)自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng) ； ? 應(yīng)選用低噪聲、節(jié)水型的給水配件、水泵及加熱設(shè)備 ； ? 水泵房、加熱設(shè)備宜與主體建筑分開 設(shè)置 ； 水泵及加熱設(shè)備應(yīng)采取消聲和減振措施 ； ? 衛(wèi)生間、公用小廚房的水龍頭把手宜采用杠桿式 ； ? 給排水的主管不應(yīng)靠近臥室內(nèi)墻 ； 當(dāng)受條件限制不能避免時(shí) ； 應(yīng)采取防噪措施 ； ? 衛(wèi)生間設(shè)有洗面盆、浴盆和洗衣機(jī)時(shí) ； 宜設(shè)置兩用或多用地漏 ； ? 公共衛(wèi)生間的小便器應(yīng)采用高位水箱自動(dòng)沖洗或光電控制自動(dòng)沖洗。 ? 健身活動(dòng)用房 總使用面積不宜小于 ,其中康健室 (房 )； 甲類不宜小于 40m2； 乙類不宜小于30m2。 除全護(hù)理臥室外 ； 一級(jí)設(shè)施臥室應(yīng)附有衛(wèi)生間 ； 并配置三件套潔具；二級(jí)設(shè)施附有衛(wèi)生間的比例不宜少于 60%； 衛(wèi)生間內(nèi)應(yīng)配置二件套潔具；三級(jí)設(shè)施附有衛(wèi) 生間的比例不宜少于 30%； 應(yīng)配置衛(wèi)生潔具。一級(jí)設(shè)施應(yīng)以單人臥室、雙人臥室為主 ； 三人及三人以上臥室的比例不宜大于 40%；二級(jí)設(shè)施應(yīng)以雙人臥室、三人臥室為主 ； 四人臥室的比例不宜大于 50%；三級(jí)設(shè)施可以三人臥室、四人臥室為主。 甲類養(yǎng)老設(shè)施還應(yīng)設(shè)置多功能廳、護(hù)理病房、護(hù)理工作室、太平間、門衛(wèi)室 、 心理咨詢室 等空間 ；乙類養(yǎng)老設(shè)施宜設(shè)置多功能廳、護(hù)理病房、護(hù)理工作室、 太平間、門衛(wèi)室等空間 。 1. 場所 及面積 要求 本文檔由 維維大豆 整理提供 買 染料 及 包裝機(jī)械 請(qǐng)致電： 03177723188 劉雨桐 養(yǎng)老設(shè)施用房應(yīng)由老年 住宿 用房、公 用服 務(wù)用房、醫(yī)療用房、健身活動(dòng)用房、行政輔助用房以及其他用房所組成 。 在此 ； 我們僅就主要部分作一介紹 ； 具體條件可參閱附錄。 二、 場所 、 設(shè)備 、 設(shè)施 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的 場所 不同于其他行業(yè) ； 由于服務(wù)對(duì)象的特殊性 ； 其 場所 在設(shè)計(jì)和規(guī)劃方面具有較高的標(biāo)準(zhǔn) 和限定 。 本文檔由 維維大豆 整理提供 買 染料 及 包裝機(jī)械 請(qǐng)致電： 03177723188 劉雨桐 11． 服務(wù)項(xiàng)目 老年服務(wù)項(xiàng)目的配置原則上應(yīng)立足于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平臺(tái) ； 并結(jié)合老年群體的生理特征、自理能力、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行有效設(shè)置。 10． 營業(yè)時(shí)間 養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 的營運(yùn)管理隸屬于 老年服務(wù)業(yè) ； 因此 ； 原則上應(yīng)該全天候 24小時(shí) 提供服務(wù) 。 目前 ； 全市進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人約為 6萬名左右 ； 若按最低 4:1比例測算 ； 全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供就業(yè)崗位約為 ； 不包 括志愿者服務(wù)群體。截至 2021年底 ； 全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 505家 ； 養(yǎng)老床位 59735張 ； 占 60歲以上老年人口的 %。 市民政局副局長高菊蘭說 ； 最近市建委專門組織相關(guān)部門研究這個(gè)課 題 ； 結(jié)果如何 ； 將來會(huì)制定什么樣的政策 ； 目前尚無定論。 ” 孫保珍說 ； 因?yàn)檫@需要一個(gè)前提條件 ； 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建筑面積要達(dá)到 1250 平方米。 2021年起 ； 每年新增 1萬張養(yǎng)老床位列入市府實(shí)事項(xiàng)目 ； 每張養(yǎng)老床位補(bǔ)貼 5000元。 目前 ； “ 自家人 ” 托老院的老人已有 150多位 ； 分院也已開到了第六家。 自家人托老所 （ 摘錄自 上海開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng) 、上海社會(huì)服務(wù)局網(wǎng) ） 1998年 8月 1日 ； 第一家名叫 “ 自家人 ” 的托老院 在上海 正式開張 ； 8名 73歲左右的老人成了托老所的第一批入住者。整個(gè) “ 親和源 ” 項(xiàng)目由多套電梯公寓、娛樂活本文檔由 維維大豆 整理提供 買 染料 及 包裝機(jī)械 請(qǐng)致電： 03177723188 劉雨桐 動(dòng)場所、公共服務(wù)大樓、醫(yī)院及商業(yè)配套設(shè)施組成 ； 建成后可容納約 1800名老人。 ”他表示只要政府支持 ； 有合適的場地 ； 民營企業(yè)完全有能力把 “ 銀發(fā)工程 ” 當(dāng)作一個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng) ； 最終創(chuàng)造出自己的服務(wù)品牌。 投資者 熊立宏 先生 有多年加拿大生活的經(jīng)歷 ； 對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老院的硬件配置和人性化服務(wù)印象深刻 ： “ 我心目中理想的養(yǎng)老院應(yīng)該是從生理、心理上全方位關(guān)懷老人 ； 現(xiàn)代社會(huì) 節(jié)奏太快 ； 壓力很大 ； 子女們有很多原因無法對(duì)父母盡孝心 。 普善老年公寓在硬件投入上耗資 1000多萬元 ； 設(shè)有單人房、雙人房、三人房及套房 ； 每個(gè)房間均設(shè)有衛(wèi)生間、淋浴間、空調(diào)、電話、吊扇。在此 ； 我們 摘錄一些主流媒體 對(duì)某些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的介紹 資料 ； 希望能有助于投資者的定位把握。 附表為國有市級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一覽 ； 創(chuàng)業(yè)者可根據(jù)下表提供的相關(guān)信息進(jìn)行專業(yè)咨詢。其中 ； 市 級(jí) 6 家 、區(qū)縣級(jí)養(yǎng) 老機(jī)構(gòu) 23家 ,街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 214 家 ,社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 231 家。 8． 行業(yè)品牌： “十五”期間 ； 在各級(jí)政府的高度重視下 ； 上海的養(yǎng)老服務(wù)取得了比較快的發(fā)展 ；養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)加速發(fā)展 ； 社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展得到鼓勵(lì) ； 養(yǎng)老服務(wù)需求與供給之間的矛盾得到了初步緩解。 在獲得專業(yè)管理部門 書面 審批同意后 ； 申請(qǐng)者 即可 持相關(guān)證書 按正常程序報(bào)批工商營業(yè)執(zhí)照和申領(lǐng)工商稅務(wù)登記證 。 第二： 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須取得民政部門頒發(fā)的《上海市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證照》后 ,方可執(zhí)業(yè)和收住老年人 ； 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè) 時(shí) 應(yīng)提交下列材料 ： ? 執(zhí)業(yè)申請(qǐng)書 ； ? 《上海市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)申請(qǐng)表》 ； 本文檔由 維維大豆 整理提供 買 染料 及 包裝機(jī)械 請(qǐng)致電： 03177723188 劉雨桐 ? 竣工驗(yàn)收合格證（復(fù)印件） ； ? 消防安全合格證（復(fù)印件） ； ? 食品衛(wèi)生許可證（復(fù)印件） ； ? 負(fù)責(zé)人和主要管理人員資質(zhì)證書（復(fù)印件） ； ? 護(hù)理員上崗證書（復(fù)印件） ； ? 與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議書（復(fù)印件） ； ? 內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn) 書（復(fù)印件） ； ? 內(nèi)部管理制度 ； ? 服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn) 。 具體要求為： 第一： 個(gè)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu) ； 應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)者本人提出申請(qǐng) ； 申請(qǐng)時(shí)應(yīng)具備以下八個(gè)方面的條件 ： ? 符合本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃 ； “ 設(shè)置規(guī)劃 ” 條件 是指市政府根據(jù)上海城市發(fā)展總體規(guī)劃、人口密度、老年人數(shù)量和入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要等因素 ； 制定的上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展總體規(guī)劃 ；以及區(qū)、 縣政府根據(jù)上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展總體規(guī)劃制定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的區(qū)域性規(guī)劃 。 ? 綜合承辦：主要是不同性質(zhì)的團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)體共同出資 ； 聯(lián)合協(xié)管。 這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以分為三 種 類 型 ： 1. 國家創(chuàng)辦的國營養(yǎng)老機(jī)構(gòu) ； 2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村、街道 創(chuàng) 辦的集體所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu) ； 3. 企事業(yè)單位或個(gè)人所 經(jīng)營 的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 。家庭養(yǎng)老是傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式；養(yǎng)老院養(yǎng)老是 社會(huì)化的養(yǎng)老模式；社區(qū)居家養(yǎng)老是一種兼顧家庭和社會(huì) 雙重性質(zhì) 的養(yǎng)老模式。 第 二 篇 項(xiàng)目 認(rèn)知 一、 基本概況 本文檔由 維維大豆 整理提供 買 染料 及 包裝機(jī)械 請(qǐng)致電： 03177723188 劉雨桐 1． 項(xiàng)目 歸類 ： 養(yǎng)老服務(wù)業(yè) 2． 行政主管： 上海市老齡工作委員會(huì)辦公室 、 上海市民政局 3． 行業(yè)協(xié)會(huì)： 上海市老年學(xué)學(xué)會(huì) 4． 服務(wù)對(duì)象： 上海 社會(huì)各界 老年人 5． 經(jīng)營 模式 老年服務(wù)雖然涉及多方面內(nèi)容 ； 但就產(chǎn)業(yè)而言 ； 主要指養(yǎng)老服務(wù) ； 即：通過搭建相關(guān)平臺(tái) ； 向老年對(duì)象提供護(hù)理 系列 服務(wù)。 老年人 是 最值得尊敬和愛戴 ； 也 是 最需要關(guān)心和幫助 的群體 。例如新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以設(shè)立 20至 49張床位的“外設(shè)服務(wù)區(qū)” ；將養(yǎng)老服務(wù)向社區(qū)延伸；而公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)除繼續(xù)享受免征稅收、養(yǎng)路費(fèi) ； 以及水、電、電信資費(fèi)、有線電視等優(yōu)惠外 ； 今年將增加煤氣的優(yōu)惠價(jià)格。對(duì)于吸納“雙困” (經(jīng)濟(jì)困難、自理能力困難 )人員占 70％以上的社區(qū)公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu) ； 參照“萬人就業(yè)項(xiàng)目”優(yōu)惠扶持政策 ； 由市、區(qū)縣促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金酌情給予一次性開業(yè)補(bǔ)貼。 措施規(guī)定 ； 政府今后將對(duì)新增的按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、依規(guī)定運(yùn)營的養(yǎng)老床位給予 一定的 補(bǔ)貼。 而 與此相對(duì)應(yīng) ； 本 市養(yǎng)老床位僅 4 萬多張 ；從事居家養(yǎng)老服務(wù)的人員不到 3萬人 ； 養(yǎng)老服務(wù)供給能力嚴(yán)重不足 ； 供需矛盾日益突出 ；遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。目前 ； 60歲以上 老年人口 約 280萬人 ；占全市總?cè)丝诘?20％。 老年服務(wù)的統(tǒng)籌與管理主要 由政府部門承擔(dān) ； 輔以社會(huì)必要的資助和有償服務(wù) ； 分為公益性和非公益性兩類 ； 老年服務(wù)主要是指養(yǎng)老服務(wù)。 根據(jù) 世界衛(wèi)生 組織對(duì)老年人的劃分 標(biāo)準(zhǔn) ； 44 歲以下的人群稱為青年人 ； 45歲 到 59 歲的人群稱為中年人 ； 60到 74歲的人群本文檔由 維維大豆 整理提供 買 染料 及 包裝機(jī)械 請(qǐng)致電： 03177723188 劉雨桐 稱為年輕的老年人 ； 75歲 以上的才稱為老年人 ； 90歲以上的人群稱為長壽老人 。 我們也期待讀者提出寶貴 建議和案例 ； 以幫助我們不斷的完善指導(dǎo)手冊(cè) 。 系列指導(dǎo)手冊(cè)由上海市開 業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心組織編寫 ； 讀者可通過登錄上海市開業(yè)指導(dǎo)