【正文】 組織應(yīng)建立并保持程序，識別并確定顧 客的需求，對產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用和廢 棄處理以及服務(wù)過程中的健康、安全與環(huán)境 的風(fēng)險和影響進(jìn)行評估制定并實(shí)施清潔生產(chǎn) 方案。組織與承包方之間應(yīng)當(dāng)有特 定的關(guān)系文件，以便于明確各自的職責(zé)，在 工作之前解決任何差異，認(rèn)可有關(guān)工作文件。,識別存在的危險有害因素和與準(zhǔn)則之間 的偏差，并制定出糾偏措施，它們包括： ① 專門用于HSE保護(hù)的關(guān)鍵活動和設(shè)施如 放空火炬、防噴器、可燃?xì)怏w監(jiān)測器、污水 處理設(shè)施； ② 主體設(shè)施中與HSE有關(guān)的活動和設(shè)施， 如設(shè)備上用于消防、緊急關(guān)斷、報警和降低 噪聲的設(shè)備； ③ 其他關(guān)鍵活動和設(shè)施。 對設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維修過程中與準(zhǔn) 則之間的偏差，組織應(yīng)進(jìn)行評審，找出偏差 的原因及糾正偏差的措施并形成文件。,5.4.7 文件和資料控制 組織應(yīng)建立并保持程序，控制本標(biāo)準(zhǔn)所要 求的所有文件和資料，以確保： a) 文件和資料易于查找； b) 對文件和資料進(jìn)行定期評審，必要時予以 修訂并由被授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性； c) 凡對HSE管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用 的崗位都可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本； d) 及時將失效文件和資料從所發(fā)放和使用場 所撤回，或采取其他措施防止誤用； e) 對出于法律、法規(guī)和保留信息的需要而留 存的檔案文件和資料予以適當(dāng)標(biāo)識。 員工應(yīng)： a) 參與風(fēng)險管理方針和程序的制定，實(shí)施 和評審； b) 參與商討影響工作場所內(nèi)人員健康和安 全條件和因素的任何變化； c) 參與HSE事務(wù)； d) 支持員工代表和管理者代表的工作。,5.4.5 協(xié)商和溝通 5.4.5.1組織應(yīng)建立并保持程序，確保就相關(guān) HSE信息進(jìn)行相互溝通： a) 組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部溝通； b) 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和 答復(fù)； c) 組織應(yīng)考慮對涉及HSE重要危害因素的 信息的處理，并記錄其決定。在教育、 培訓(xùn)和經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對其能力做出適當(dāng) 的規(guī)定，并對員工完成工作的能力進(jìn)行適當(dāng) 的評估。,5.4.3 資源 最高管理者應(yīng)為建立實(shí)施、保持和改進(jìn)HSE管理體系提供必要的資源，包括但不限于： a) 基礎(chǔ)設(shè)施； b) 人力資源； c) 專項(xiàng)技術(shù)； d) 技術(shù)資源； e) 財力資源。,5.4.2 管理者代表 組織應(yīng)在最高管理層中指定一名成員作為管 理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，以確保HSE管理體系的 正確實(shí)施，并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行 各項(xiàng)要求。所有承擔(dān)管理職責(zé)的各職能和層 次，應(yīng)表明其對健康、安全與環(huán)境績效持續(xù) 改時的承諾。,5.4 組織結(jié)構(gòu)、資源和文件 5.4.1 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 對組織的活動、設(shè)施和過程的健康、安 全與環(huán)境風(fēng)險有影響的各職能層次及從事管 理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員，應(yīng)確定其作用、 職責(zé)和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便 于健康、安全與環(huán)境管理。,應(yīng)定期并且在計(jì)劃的時間間隔內(nèi)對健康、 安全與環(huán)境管理方案進(jìn)行評審，必要時應(yīng)針 對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變 化對健康、安全與環(huán)境管理方案進(jìn)行修訂。,5.3.4 健康、安全與環(huán)境管理方案 組織應(yīng)制定并保持旨在實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)、指 標(biāo)以及針對特定的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的健康、 安全與環(huán)境管理方案。,目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合健康、安全與環(huán)境方 針及戰(zhàn)略目標(biāo)，包括對污染預(yù)防、清潔生產(chǎn) 和持續(xù)改進(jìn)的承諾。如可行，目標(biāo)和指標(biāo)宜予以量化。 組織應(yīng)及時更新有關(guān)法律、法規(guī)和其他 要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給相關(guān)員工 和其他有關(guān)的相關(guān)方。,組織應(yīng)確保在建立健康、安全與環(huán)境目 標(biāo)時，考慮危害因素辨識、風(fēng)險評價的結(jié)果 和風(fēng)險控制的效果。,5.3 規(guī)劃(策劃) 5.3.1 對危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控 制的策劃 組織應(yīng)建立并保持程序，用來確定其活 動、產(chǎn)品或服務(wù)中能夠控制，或可望對其施 加影響的健康、安全與環(huán)境危害因素，以持 續(xù)進(jìn)行危害因素辨識、風(fēng)險評價和實(shí)施必要 的風(fēng)險控制和削減措施。 組織應(yīng)建立健康、安全與環(huán)境戰(zhàn)略(總)目 標(biāo)，并應(yīng)與健康、安全與環(huán)境方針目標(biāo)一致， 以提供建立和評審健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和 指標(biāo)的框架。 組織應(yīng)建立和維護(hù)企業(yè)文化，以支持健康、 安全與環(huán)境管理體系有效運(yùn)行。,5.1 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 最高管理者應(yīng)對建立、實(shí)驗(yàn)和持續(xù)改進(jìn)健康、 安全與環(huán)境管理體系提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和明確的承 諾，通過以下活動證實(shí)其承諾。,(23) 清潔生產(chǎn) 將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn) 過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以期增加生態(tài)效率并 減少人類和環(huán)境的風(fēng)險。,(21) 環(huán)境影響 全部或部分的由組織的能力、產(chǎn)品或服 務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。 (19) 健康 影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、 合同方人員、訪問者和其人員健康的條件和 因素。 (17) 不符合 任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、 管理體系績效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或 間接導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境 破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況的組合。,(15) 風(fēng)險 某一特定危險情況發(fā)生的可能性與后果 的組合。 (13) 危害因素 一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中可能導(dǎo) 致人員傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破 壞、有害的環(huán)境影響或這些情況組合的要素， 包括根源和狀態(tài)。 (11) 健康、安全與環(huán)境指標(biāo) 直接來自HSE目標(biāo)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)目標(biāo)所需 規(guī)定并滿足的具體的HSE績效要求(準(zhǔn)則)， 它們可適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予量 化。,(9) 健康、安全與環(huán)境方針 組織對其健康、安全與環(huán)境績效方面的 意圖與原則的聲明。 (8) 健康