【正文】 審 核程序應既包括審核的范圍、頻次、方法和 能力，又包括審核和報告審核結果的職責和 要求。,監(jiān)測事故 常用監(jiān)測方法：目標、過程和方法,監(jiān)測環(huán)境或健康表現(xiàn) ? 空氣質量； ? 大氣污染物排放量； ? 地面水質量； ? 土壤和地下水質量； ? 輻射水平； ? 健康表現(xiàn)(報告)； ? 健康風險評估； ? 環(huán)境影響報告。 ③ 操作層：在這里，計劃和工作程序都是 書面形式的，都是按照確定的安全工作體系 頒布的，工作人員按照這些規(guī)定的要求完成 任務。,5.4.6 文件 組織應以適當?shù)拿浇榻⒉⒈３窒铝行?息： a) 描述管理體系核心要素及其相互作用； b) 提供查詢相關文件的途徑。方案應予以文件化， 內(nèi)容應包括但不限于： a) 為實現(xiàn)目標和指標所賦予有關職能和層 次的職責和權限； b) 實現(xiàn)目標和指標的方法和時間表。 a) 向組織傳達滿足法律、法規(guī)及其他要求的重要 性； b) 制定健康、安全與環(huán)境方針； c) 確保健康、安全與環(huán)境目標的制定和實現(xiàn)； d) 進行管理評審； e) 確保必要的資源獲得。 (10) 目標 組織在HSE績效方面所要達到的目的。,② 一類是對主體框架起支持作用，對實現(xiàn) 基本功能起保證的支持性要素 ? 組織結構、資源和文件； ? 異常結果的處理（5.6.5.6.3）； ? 記錄和記錄管理。1986 年，在強化安全管理的基礎上，形成手冊， 以文件的形式確定下來，HSE管理體系初見 端倪。 管理評審 D P C A 內(nèi)審 持續(xù)改進 戴明模式 HSE管理體系是一個不斷變化和發(fā)展的動態(tài)體系， 其設計和建立也是一個不斷發(fā)展和交互作用的過程。 (8) 健康、安全與環(huán)境管理體系 總的管理體系的一個部分，便于組織對 與其業(yè)務相關的HSE風險的管理。,(23) 清潔生產(chǎn) 將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生產(chǎn) 過程、產(chǎn)品和服務中，以期增加生態(tài)效率并 減少人類和環(huán)境的風險。,目標和指標應符合健康、安全與環(huán)境方 針及戰(zhàn)略目標，包括對污染預防、清潔生產(chǎn) 和持續(xù)改進的承諾。,5.4.5 協(xié)商和溝通 5.4.5.1組織應建立并保持程序，確保就相關 HSE信息進行相互溝通： a) 組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部溝通； b) 與外部相關方聯(lián)絡的接收、文件形成和 答復； c) 組織應考慮對涉及HSE重要危害因素的 信息的處理，并記錄其決定。,5.5.5 運行控制 組織應確定控制健康、安全與環(huán)境風險 的活動和任務，并且不同職能和層次的管理 者應當針對這些活動和任務進行策劃，通過 以下方式確保其在規(guī)定的條件下執(zhí)行： a) 對于因缺乏程序指導可能導致偏離健康、 安全與環(huán)境方針、目標和指標的運行情況， 應建立并保持形成文件的程序； b) 在程序中對運行準則予以規(guī)定；,c) 對于組織所購買和(或)使用的貨物、設 備和服務中已識別的健康、安全與環(huán)境危害 和影響，建立并保持程序，并將有關的程序 和要求通報承包方和(或)供應方； d) 建立并保持程序或工作指南，用于工作 場所、過程、裝置、機械、運行程序和工作 組織的設計，包括考慮與人的能力相適應， 以便從根本上消除或降低健康、安全與環(huán)境 風險和影響。,5.6 檢查和糾正措施 5.6.1 績效測量和監(jiān)測 組織應建立和保持程序，對可能具有健 康、安全與環(huán)境影響的運行和活動的關鍵特 性以及健康、安全與環(huán)境績效進行監(jiān)測和測 量，程序應規(guī)定： a) 適用于組織的運行控制所需要的定性和 定量測量； b) 對組織的健康、安全與環(huán)境目標和指標 的滿足程度的監(jiān)測；,c) 主動性的績效測量，即監(jiān)測是否符合健 康、安全與環(huán)境管理方案； d) 被動性的績效測量，即監(jiān)測事故、事件、 疾病、污染和其他不良健康、安全與環(huán)境績 效的歷史證據(jù)； e) 記錄充分的監(jiān)測和測量的數(shù)據(jù)和結果， 以便于后面的糾正和預防措施的分析。,5.6.5 審核 組織應建立并保持審核的方案和程序， 定期開展健康、安全與環(huán)境管理體系審核， 以便： a) 確定健康、安全與環(huán)境管理體系是否： 1) 符合健康、安全與環(huán)境管理工作的策劃 安排，包括滿足本標準的要求； 2) 得到了正確的實施和保持； 3) 有效地滿足組織的方針和目標。,5.7 管理評審 組織的最高管理者應按規(guī)定的時間間隔 對健康、安全與環(huán)境管理體系進行評審，以 確保體系的持續(xù)適宜性、充分性有有效性。 對消除實際和潛在不符合原因而采取的 任何糾正或預防措施，應與問題的嚴重性和 伴隨的健康、安全與環(huán)境風險和影響相適應。 程序通常包括： ① 活動的目的和范圍； ② 做什么和誰來做； ③ 何時、何地如何做； ④ 應用什么設備、材料和文件； ⑤ 如何對活動進行控制和記錄等。 對設計、建設、運行、維修過程中與準 則之間的偏差，組織應進行評審，找出偏差 的原因及糾正偏差的措施并形成文件。,5.4 組織結構、資源和文件 5.4.1 組織結構和職責 對組織的活動、設施和過程的健康、安 全與環(huán)境風險有影響的各職能層次及從事管 理、執(zhí)行和驗證工作的人員，應確定其作用、 職責和權限，形成文件，并予以溝通，以便 于健康、安全與環(huán)境管理。 組織應建立健康、安全與環(huán)境戰(zhàn)略(總)目 標，并應與健康、安全與環(huán)境方針目標一致， 以提供建立和評審健康、安全與環(huán)境目標和 指標的框架。 (13) 危害因素 一個組織的活動、產(chǎn)品或服務中可能導 致人員傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破 壞、有害的環(huán)境影響或這些情況組合的要素， 包括根源和狀態(tài)。 建立體系 → 制定HS