新政學(xué)行政學(xué)的發(fā)展-文庫吧資料
2024-08-17 09:38本頁面
【正文】 》 ，強(qiáng)調(diào) 民主價值 ，公共行政學(xué)價值，指出政府如何設(shè)置、權(quán)力劃分等。他認(rèn)為應(yīng)該將價值與事實分開，提出了 有限理性 的觀點。也是從行為角度研究行政。 ? 馬 斯諾：需要層次理論 ，認(rèn)為人有生存需要、安全需要、感情需要、成就需要和自我需要五個層次。 巴納德： 獨自提出了社會人理論、非正式組織理論，還有平衡理論、權(quán)威接受理論。 梅奧的霍桑試驗 ：提出了 社會人假設(shè) 、 非正式組織理論 、新的領(lǐng)導(dǎo)方式理論。 行為科學(xué)時期（ 20世紀(jì) 30— 60年代） “ 政治與行政的嚴(yán)格分離 ” 。 總結(jié) : 該時期行政學(xué)建立在以效率為中心的權(quán)威主義行政，它強(qiáng)調(diào)組織 結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度和效率、命令統(tǒng)一，忽視人的因素。 科學(xué)管理時期（ 19世紀(jì)末 — 20世紀(jì) 30年代） 作為一門獨立的學(xué)科，行政學(xué)起源于 19世紀(jì)末 20世紀(jì)初。曾任日 內(nèi) 瓦 國際 管理 協(xié)會 首任 會長 ，曾在 兩 次世界大 戰(zhàn) 期 間 出色地在英 國 皇家 軍隊 中服役，得到中校 軍銜 ，素有“厄德克中?！钡拿?稱 。也是行政理論研究的集大成者，后來被西蒙批評為“行政諺語”。 提出了管理七職 能 論 （ POSDCORB）即 計劃 、 組織 、人事、指 揮、 協(xié)調(diào) 、 報 告、 預(yù) 算。 5項管理職能： 計劃； 組織； 命令； 協(xié)調(diào)； 控制 14項管理原則： 分工、職權(quán)與職責(zé)、紀(jì)律、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公益高于私利、個人報酬、（權(quán)力）集中化、等級鏈、秩序、公正、保持人員的穩(wěn)定、首創(chuàng)精神、集體精神 古利克 (1892— 1993)： 曾任美 國 哥 倫 比 亞 大 學(xué) 公共管理 研 究所所 長 ， 并 曾 經(jīng)參 加 過羅 斯福政府的行政管理委 員會 。 權(quán)力的分類： 傳統(tǒng)權(quán)力； 魅力權(quán)力； 合法權(quán)力 法約爾 ， 管理過程之父 （ 18411925） 法國科學(xué)管理專家，早年曾為采礦師。從組織理論研究角度，研
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