公共行政學(xué)行政權(quán)力-文庫(kù)吧資料
2025-05-21 15:31本頁(yè)面
【正文】 域之間進(jìn)行的一種橫向分配，分配的結(jié)果形成了各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的行政管理權(quán)力。國(guó)務(wù)院由全國(guó)人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，受全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)監(jiān)督。即通常所謂的條、塊雙重管理（原各專業(yè)部委辦的高校）。如中央政府有 國(guó)務(wù)院 主體機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和非常設(shè)機(jī)構(gòu)組成；省級(jí)政府在機(jī)構(gòu)設(shè)置上與國(guó)務(wù)院部委相對(duì)應(yīng)，但名稱不一，常見的有“廳”、“委”、“局”；市、縣級(jí)政府設(shè)處（局）、科級(jí)機(jī)構(gòu)。包括：國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、國(guó)務(wù)院中央軍委專門委員會(huì)、國(guó)家邊防委員會(huì)、國(guó)務(wù)院中央軍委空中交通管制委員會(huì)、全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、國(guó)家防汛抗旱總指揮部、國(guó)務(wù)院婦女兒童工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、 ? 全國(guó)擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)、中國(guó)國(guó)際減災(zāi)十年委員會(huì)、國(guó)務(wù)院科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)家履行 《 禁止化學(xué)武器公約 》 工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)務(wù)院軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組、國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室。 ? （ 6）國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。這是指由國(guó)務(wù)院設(shè)立的主管有關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域行政事務(wù)的行政機(jī)構(gòu)。目前國(guó)務(wù)院設(shè)有 6個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，分別是：國(guó)務(wù)院外事辦公室、國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室、國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室、國(guó)務(wù)院法制辦公室、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室、國(guó)務(wù)院研究室。 ? （ 4）國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立行政管理職能的機(jī)構(gòu)，主管各項(xiàng)專門業(yè)務(wù)。國(guó)家審計(jì)署是負(fù)責(zé)全國(guó)審計(jì)工作的行政機(jī)構(gòu)。中國(guó)人民銀行是我國(guó)中央銀行，它在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下制定和實(shí)施我國(guó)貨幣政策，對(duì)金融業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。包括：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)、國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)、人口和計(jì)劃生育委員會(huì)。包括：外交部、國(guó)防部、教育部、科學(xué)技術(shù)部、公安部、國(guó)家安全部、監(jiān)察部、民政部、司法部、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生部。 ? （ 2）國(guó)務(wù)院各工作部門。 ? （ 1）國(guó)務(wù)院辦公廳。 ? 中國(guó)現(xiàn)行行政權(quán)力層級(jí)為：中央政府 ——省政府 —— 地級(jí)市政府 — 縣政府 —— 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共五個(gè)層級(jí)組成。指行政機(jī)關(guān)作為第三方裁決爭(zhēng)議、處理糾紛的權(quán)力。指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，對(duì)不依法履行義務(wù)的被管理對(duì)象采取法定的強(qiáng)制措施，以促使其履行法定義務(wù)的權(quán)力。指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，為了維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)社會(huì)公眾的合法權(quán)益，對(duì)其所管轄范圍內(nèi)的被管理對(duì)象違反有關(guān)法律規(guī)范的行為，依法給予處罰等法律制裁的權(quán)力。指行政機(jī)關(guān)為保證行政管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)其管轄范圍內(nèi)的對(duì)象遵守及執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，履行義務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查的權(quán)力。指行政機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者有關(guān)上級(jí)部門的決定、命令等，具體執(zhí)行行政事務(wù)的權(quán)力。指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，通過作出行政決定，依法要求被管理對(duì)象作出某種行為或不作出某種行為的權(quán)力。指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)行政管理中的具體事項(xiàng)進(jìn)行處理的權(quán)力。指行政機(jī)關(guān)對(duì)其行政組織內(nèi)部的崗位和人員的設(shè)置權(quán)，包括對(duì)行政機(jī)構(gòu)和人員的法律權(quán)利義務(wù)和職責(zé)權(quán)限等的設(shè)定、變更和廢止的權(quán)利；對(duì)作為管理對(duì)象的社會(huì)公眾的法律地位、權(quán)利義務(wù)的設(shè)定、變更和廢止的權(quán)力等。指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法對(duì)重大行政管理事項(xiàng)制定計(jì)劃、作出決定的權(quán)力。是指行政機(jī)關(guān)制定普遍性行為規(guī)范的權(quán)力，在現(xiàn)代社會(huì)中，各國(guó)政府的行政權(quán)力中幾乎無例外地都擁有行政立法權(quán)。 ? 與法理型正當(dāng)統(tǒng)治所對(duì)應(yīng)的通常是民主型的統(tǒng)治方式。這種統(tǒng)治方式不依賴于與個(gè)人有關(guān)的身份，是一種“非人格化”的統(tǒng)治。 ? 與超凡型權(quán)力相對(duì)應(yīng)的通常是領(lǐng)袖集權(quán)式統(tǒng)治方式 法理型權(quán)力（ Legal Authority） ? 這種權(quán)力是一套得到法律授權(quán)的行政人員所發(fā)布的命令。所以，超凡型統(tǒng)治所允許的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)必定是以平均主義為特點(diǎn)的。如“君權(quán)神授”。其特點(diǎn)是： ? 1）統(tǒng)治者與服從者之間一般存在某種自然的親緣關(guān)系，統(tǒng)治者之所以能夠獲得支配性的行政權(quán)力，通常是因?yàn)槠渚哂心撤N特定的身份； ? 2）這種統(tǒng)治方式與自然經(jīng)濟(jì)有著密切的聯(lián)系； ? 3）這種統(tǒng)治方式多少帶有一些宗教特性，有一套借以使傳統(tǒng)不可懷疑、不可動(dòng)搖的崇拜儀式體系。主要來自對(duì)古老規(guī)則的宣稱和信仰。韋伯的 《 論官僚制度 》一文，成為現(xiàn)代科層制組
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1