懷特的理論行政學(xué)思想-文庫吧資料
2025-01-12 05:06本頁面
【正文】 – (1) 關(guān)于人才的選撥問題 ? A。 應(yīng)設(shè)置行政協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)； ? C。提出了權(quán)責(zé)適當(dāng)配置的原則及具體措施： – 法定權(quán)力與立法依據(jù)； – 配以充足財源； – 將同一目標(biāo)的事務(wù) (其權(quán)力與責(zé)任 )歸于同一部門； – 權(quán)責(zé)分配與任務(wù)相一致，與人員相一致； – 按區(qū)域，工作性質(zhì)，方法和程序的不同進(jìn)行分配； 二、懷特行政學(xué)思想的主要內(nèi)容：行政組織思想 – (3) 對行政組織有效監(jiān)控幅度的探討 ? 必須對行政權(quán)力的行使進(jìn)行監(jiān)控，以防止其被濫用， ? 因精力限制，監(jiān)控幅度不應(yīng)太大，以保證監(jiān)控的有效性； – “ 任何行政首長，其有效監(jiān)督不能超出七個部或七個行政單位，否則將導(dǎo)致效率下降 ” ； – (4) 提出了優(yōu)良行政組織的標(biāo)準(zhǔn) ? 能獲得最優(yōu)秀的人才； ? 組織成員應(yīng)有一致的責(zé)任及適當(dāng)?shù)臋?quán)力； ? 將行政官員區(qū)分為政務(wù)官與事務(wù)官，明確各自的權(quán)責(zé)，任務(wù)，以職務(wù)劃分為原則，確實(shí)指標(biāo)； ? 設(shè)置有專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)； ? 對組織的管理效率進(jìn)行精確合理的測量； 二、懷特行政學(xué)思想的主要內(nèi)容：行政組織思想 ? 提出了行政協(xié)調(diào)的思想 – (1) 協(xié)調(diào)的含義： ? 行政協(xié)調(diào) —— 是指行政主體引導(dǎo)行政組織，部門，人員之間建立良好的協(xié)作和配合關(guān)系，以達(dá)到共同目標(biāo)的管理行為，是行政管理的重要內(nèi)容 – (2) 如何協(xié)調(diào)： ? A。 權(quán)力責(zé)任分配的含義： ” 每一個行政官員必須特別賦予一種固定任務(wù) ” ，為此，必須配以行政權(quán)力 (法律上和財政上的固定權(quán)力 )； ? C。 獨(dú)立型對權(quán)力匯一型； – 獨(dú)立制型：將每種服務(wù)機(jī)關(guān)視為一種獨(dú)立單位，與其他服務(wù)機(jī)關(guān)之間保持極少或毫無直接聯(lián)系； – 權(quán)力匯一型： 將各種服務(wù)分集于各部門，各部門間密切聯(lián)系與配合并有著統(tǒng)一的行政首長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)； 二、懷特行政學(xué)思想的主要內(nèi)容：行政組織思想 – (2) 對行政責(zé)任與權(quán)力的分配問題的分析 ? A。自治型對官僚型 – 自治型： 民選制，任期制，政治責(zé)任制， – 官僚型： 委任制，長期制，管理責(zé)任制 ? B。 科技環(huán)境的影響 — 行政方法，行政技術(shù)，行政研究； ? D。 政治環(huán)境的影響 — 政府職能。 ? 提出了行政環(huán)境的思想 – (1) 對 ” 行政環(huán)境 ” 含義的界定： ? 為 “ 圍繞著行政活動直接
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