行政管理學(xué)簡答題與論述題-文庫吧資料
2024-12-23 20:49本頁面
【正文】 放了大量的權(quán)力 ,政府對社會和企業(yè)的具體審批事務(wù)大大減少 .在這種宏觀背景下 ,就應(yīng)該根據(jù)權(quán)責(zé)一致的原則 ,重新調(diào)整政府部門的職責(zé)權(quán)限 ,明確部門之間的職能分工 ,合并相同 ,相近和相似的職能 ,交由同一個部門承擔(dān) ,克服多頭管理 ,政出多門的弊端 ,同時加強和完善對權(quán)力行使監(jiān)督機制 ,使權(quán)責(zé)相適應(yīng) . (4)按照依法治國 ,依法行政的要求 ,加強行政法制建設(shè) 依法治國要求各國家機關(guān)都嚴(yán)格依法 (包括憲法 )行使其權(quán)力 ,依法處理國家事務(wù) ,治理國家 .世界各國都一樣 ,國家機關(guān)中對經(jīng)濟和社會發(fā)展影響最大 ,與公民關(guān)系最密切且休戚相關(guān) ,因而權(quán)力最大 ,機構(gòu)最多 ,人數(shù)最眾的 ,是行政管理機構(gòu) .自然 ,行政管理機構(gòu)能否依法辦事 ,對公民的榜樣作用也最強 .國家所頒布的法律 ,法規(guī) ,80%都須行政管理機構(gòu)執(zhí)行 .因此 ,行政管理機構(gòu)能否依法行政 ,將從總體上決定我國能否依法治國 ,建立社會主義法治國家 . 試述工商行政管理及其主要內(nèi)容 .答 :工商行政管理 ,是指為了建立和維護市場經(jīng)濟秩序 ,國家通過特設(shè)的行政管理機構(gòu) ,對市場主體及其市場經(jīng)濟活動 ,依法進行的管理與監(jiān)督 .工商行政管理事務(wù)主要包括以下幾個方面 : (1)主管工商企業(yè)和從事生產(chǎn) 經(jīng)營活動的事業(yè)單位和科技經(jīng)營團體的登記注冊 ,依法確認(rèn)其企業(yè)法人資格或合法經(jīng)營地位 ,核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》 ,監(jiān)督他們的生產(chǎn)經(jīng)營活動 .根據(jù)國家授權(quán) ,負(fù)責(zé)各種公司的審批和核準(zhǔn)登記發(fā)照 . (2)統(tǒng)一管理城鄉(xiāng)集市貿(mào)易 ,依法查處集市貿(mào)易中的違章違法行為 。 4行政問責(zé)制 所謂行政問責(zé)制就是對行政管理員中出現(xiàn)的失誤，不僅要追究行政管理當(dāng)事人的責(zé)任，而且還要追究相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任的一種制度。 4行政績效的制約因素 行政環(huán)境因素對行政績效的制約； 行政體制因素對行政績效的制約； 公務(wù)員素質(zhì)對行政績效的制約； 行政績效管理的制約因素。 3依法行政的作用與意義 （依法行政的基本內(nèi)容在 15） 依法行政是現(xiàn)代國家民主，尤其是行政管理民主發(fā)展的前提與保證； 依法行政是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求與保證； 依法行政是控制行政權(quán)力膨脹趨勢的必然選擇； 依法行政是推進與深化行政管理改革的有效途徑。 3電子政務(wù)對行政管理方法現(xiàn)代化的意義 電子政務(wù)有助于改善現(xiàn)有行政管理方法的信息基礎(chǔ)和信息通信手段； 電子政務(wù)有助于創(chuàng)立全新的行政管理方法和行政措施； 電子政務(wù)為全面實現(xiàn)行政管理的自動化、信息化提供了技術(shù)手段。 3委員會制的缺點 權(quán)責(zé)不明、易相互扯皮，名義上是集體負(fù)責(zé)，實際上是無上負(fù)責(zé)，行動遲緩，意見難統(tǒng)一，容易造成反應(yīng)遲鈍，行政效率不高。在體制設(shè)計上 ，行政首長不僅有權(quán)召集和主持本級行政組織的常務(wù)會議以及全體會議，而且在對有關(guān)問題做出決定時，是在充分展開集體討論的基礎(chǔ)上，最后由行政首長集中大家的正確意見，形成行政組織的決定。 3西方發(fā)達國家行政管理機構(gòu)改革的主要內(nèi)容 從“大政府”向“小政府”轉(zhuǎn)變； 行政機構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機構(gòu)的分離； 行政管理機構(gòu)的分權(quán)化； 強化綜合協(xié)調(diào)行政管理機構(gòu)及其職能；行政管理機構(gòu)設(shè)置的彈性化。 3行政管理員機構(gòu)設(shè)置的原則 適應(yīng)性原則； 協(xié)調(diào)性原則； 權(quán)責(zé)相稱原則； 精干高效原則；法制化原則。 2職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容： 職能重心的轉(zhuǎn)變 職能方式的轉(zhuǎn)變 職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變 2簡述行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)應(yīng)遵循的原則 權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則； 視能授權(quán)原則； 信任與監(jiān)督相統(tǒng)一的原則 單一隸屬原則。 2簡述我國職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容： 理順中央政府與地方政府、上級政府與下級政府之間的職能關(guān)系； 理順政企關(guān)系； 理順政府與市場的關(guān)系； 理順政府與社會的關(guān)系； 理順政府內(nèi)部各職能部門的關(guān)系。 2簡述強勢政府時期的政府行政職能的特點 政府加強對市場的宏觀調(diào)控； 興辦國有企業(yè) 回強對企業(yè)的規(guī)范和管制； 對政府社 會職能的加強。 2當(dāng)代 中國行政發(fā)展的基本特征 始終堅持經(jīng)濟發(fā)展為中心； 正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；借鑒國外行政改革經(jīng)驗與吸收我國傳統(tǒng)行政精華并舉； 堅持漸進式改革； 立足于中國國情。 我國現(xiàn)階段大力開展和完善行政績效評估的效果（意義） 開展行政績效評估能推進我國政治體制改革； 行政績效評估能夠提高我國政府的行政績效； 行政績效評估能改當(dāng)和提高我國政府的信譽和形象。也是行政學(xué)術(shù)研究的一個重要組成部分，因而各國在理論和實踐上都有給予了相當(dāng)?shù)闹匾暫完P(guān)注； 行政績效評估的責(zé)任落實作用； 行政績效評估的對比作用； 績效評估的計劃輔助作用； 績效評估的監(jiān)控支持作用； 績效評估的民主和教育作用； 績效評估在吸引政治資源方面的作用。 1行政績效評估的程序： 制定計劃 初步調(diào)查 管理控制評估 詳細評估 撰寫評估報告 1當(dāng)前條件下提高我國行政績效的具體途徑： 改革和創(chuàng)新經(jīng)濟體制、政治體制，強化法治政府的行政理念，為提高行政績效創(chuàng)造一個良好的行政環(huán)境； 不斷改革行政體制，進行政府的運行機制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)，以提高行政績效； 提高行政績效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍； 建立和健全良好的行
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