【正文】 行政權(quán)力的有限性（1）行政權(quán)力作用范圍是有限的?？冃Ч芾眄椖勘旧泶嬖诘膯栴}行政績效管理項目目標往往缺乏準確性。公務(wù)員的知識水平、道德水平等職業(yè)素質(zhì)必然制約著行政績效公務(wù)員是行政工作的執(zhí)行者，他們的舉動和判斷決定著行政行為的質(zhì)量和效果。這種結(jié)構(gòu)性的體制對于行政績效往往起著根本性的制約作用。大眾傳播媒介對行政績效的制約作用大眾傳播媒介。行政管理機構(gòu)績效不高的原因一、行政環(huán)境因素對行政績效的制約經(jīng)濟體制的類型會制約行政組織的績效舊的計劃經(jīng)濟體制導(dǎo)致機構(gòu)臃腫、機構(gòu)設(shè)置重疊、冗員很多、人浮于事，再加上計劃經(jīng)濟時期在“以階級斗爭為綱”觀點的指引下，政治壓倒一切，不講經(jīng)濟效益，也不講行政效率。（3）強化行政決策的民主參與行政決策的民主參與既包括專家的參與，也包括群眾的參與，特別是與決策問題有利益關(guān)系的群體代表的參與。簡述行政管理機構(gòu)設(shè)置的基本原則答：（1）適應(yīng)性原則（2）協(xié)調(diào)性原則（3）權(quán)責(zé)相稱原則（4）精干高效原則（5）法制性原則簡述行政信息公開化的作用（1）行政信息公開化有助于促進民主政的發(fā)展（2）行政信息公開化有利于人民的生活和工作（3）行政信息公開化有利于防止行政權(quán)力的腐敗（4）行政信息公開化有助于促進行政效率的提高（5）行政信息公開化有助于我國政府更好地適應(yīng)WTO的要求如何理解行政發(fā)展的特點（1）行政發(fā)展是一個具有積極意義的良性互動過程（2）行政發(fā)展是一個有利于社會穩(wěn)定和秩序化的過程（3）行政發(fā)展是一種制度支撐下的行政動態(tài)過程（4）行政發(fā)展是一個整體性的系統(tǒng)變化發(fā)展過程我國政府的行政決策程序（1）強化行政決策過程的信息工作信息是決策的靈魂，在決策過程中必須強化信息收集和信息處理這個程序。（2）由微觀管理、直接管理為主，轉(zhuǎn)向宏觀管理、間接管理為主。（4）依附服從型行政公共關(guān)系文化向自主參與型行政公共關(guān)系文化的轉(zhuǎn)變。（2）全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的轉(zhuǎn)變。最為重要的是，績效評估的廣泛應(yīng)用，有助于在行政組織內(nèi)部形成濃厚的績效意識，從而把提高績效的努力貫穿于行政管理活動的全過程，滲透到管理決策的各個環(huán)節(jié)?？冃гu估把政府的開支用途、運轉(zhuǎn)情況、為提高績效所作的努力與結(jié)果、面臨的困難等公之于眾，有利于克服公眾中固有的或因一兩次不愉快經(jīng)歷而形成的偏見，在公眾中建立和鞏固對政府的信任，從而起到吸引更多政治資源的效果。評估過程也是一個教育過程，能幫助公眾利用績效評估作為分析工具，總結(jié)他們同公共部門打交道的經(jīng)歷，激發(fā)深刻的思考，確立自己對服務(wù)質(zhì)量或效益的測定標準等等?？冃гu估在這里的作用，主要表現(xiàn)在它為監(jiān)控提供了信息支持。行政管理工作進入實施階段后，必須時時對執(zhí)行情況進行嚴密的監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)背離計劃的情況，就要預(yù)測它的可能后果并采取相應(yīng)的控制措施。更為重要的是，績效評估的結(jié)果有助于確定下一階段的指標并依此合理分配資源。（3）績效評估的計劃輔助作用。比較本身并不是目的，以行政組織為對象的績效比較也不是為了獎優(yōu)罰劣。（2）行政績效評估的對比作用。我國行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容有：（1）職能重心的轉(zhuǎn)變（2）職能方式的轉(zhuǎn)變（3）職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變試述行政績效評估的主要作用和功能（1）行政績效評估的責(zé)任落實作用。（4）轉(zhuǎn)變行政職能是深化政治體制改革的需要。（2）轉(zhuǎn)變行政職能是迎接經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)的需要。二、完善行政決策程序的措施針對我國政府在行政決策程序上存在的問題，要完善我國政府行政決策的基本程序強化行政決策過程的信息工作強化行政決策過程的咨詢工作強化行政決策的民主參與強化行政決策的制度建設(shè)簡述強勢政府時期行政職能的行使方式（1）廣泛使用法律手段（2）使用計劃手段（3）制定產(chǎn)業(yè)政策（4）采取財政政策，金融政策等經(jīng)濟手段（5）采取直接的行動手段簡述行政管理機構(gòu)設(shè)置的程序（1）提出行政管理機構(gòu)設(shè)置的理由，并設(shè)計出初步方案（2）對行政管理機構(gòu)設(shè)置方案的評估和論證（3）對行政管理機構(gòu)設(shè)置方案的批準（4）對行政管理機構(gòu)設(shè)置方案的落實與實施簡述行政決策的特點（1）行政決策的主體是行政機構(gòu)或行政人員，尤其是行政領(lǐng)導(dǎo)者（2）行政決策內(nèi)容是行政事務(wù)（3）行政決策過程是一種行政權(quán)力的運用過程（4）行政決策的目標在于追求公共利益的最大化簡述依法行政的基本內(nèi)容（l）行政管理意識的法制化（2）行政職權(quán)的法定化（3）行政編制的法定化（4）行政程序的法定化（5）行政責(zé)任的法定化試述我國行政職能轉(zhuǎn)變的必要性及其主要內(nèi)容所謂行政職能轉(zhuǎn)變，是指為適應(yīng)客觀環(huán)境的變化需要，而對行政職能進行的轉(zhuǎn)換、重組和優(yōu)化，是對政府的行為方式及職能結(jié)構(gòu)體系的調(diào)整。決策方案的評估存在著“論而不證”的問題。二、授權(quán)的原則權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則視能授權(quán)原則信任與監(jiān)督相統(tǒng)一的原則單一隸屬原則三、授權(quán)的方式充分授權(quán)不充分授權(quán)彈性授權(quán)制約授權(quán)試述我國政府在行政決策程序上存在的主要問題及相應(yīng)的完善措施一、我國行政決策程序上存在的問題決策信息的收集和處理I作存在著信息不全和信息失真的問題。授權(quán)之后，授權(quán)者對被授權(quán)者保持指揮、監(jiān)督、檢查的權(quán)力，被授權(quán)者負有完成任務(wù)、進行報告的責(zé)任和義務(wù)。(5)行政職能轉(zhuǎn)變是機構(gòu)改革的動因和基礎(chǔ)。(3)轉(zhuǎn)變行政職能是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展的需要。簡述我國行政職能轉(zhuǎn)變的必要性(1)轉(zhuǎn)變行政職能是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。(2)行政權(quán)力活動的領(lǐng)域是公共事務(wù)，不是私人領(lǐng)域。(3)提高行政績效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。地方分權(quán)是為了適應(yīng)政治民主化的需要。(3)借鑒國外行政改革經(jīng)驗與吸收我國傳統(tǒng)行政精華并舉(4)堅持漸進式改革。簡述行政執(zhí)行控制系統(tǒng)包含的基本要素。(3遵紀守法，依法行政。(1)勤政。(4)容易產(chǎn)生腐敗。簡述我國改革開放前行政職能的主要弊端(1)造成政府機構(gòu)膨脹(2)資源配置效率低下。②來自公務(wù)員的壓力。②政治制度和經(jīng)濟制度改革的不配套。（4）特別的資料收集方法。（1）利用官方記錄的方法（2）培訓(xùn)觀測者的方法。（4）決策方案的實施。（2）決策方案的設(shè)計。（4）精神要素。簡述行政組織的基本要素。（3）社會發(fā)展程度。答：（1）經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變。（4）健全和完善對地方權(quán)力的監(jiān)督。（2）實現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化。簡述改革我國中央政府與地方政府關(guān)系的具體內(nèi)容。（2）人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式。第四篇：行政管理歷年簡答題論述題總結(jié)簡述我國當前政治環(huán)境的基本特點。（3）二者之間是學(xué)生知識掌握和智力、能力、情感、意志、性格等心理品質(zhì)發(fā)展的關(guān)系。（二）教學(xué)與發(fā)展的關(guān)系是：（1）有系統(tǒng)有組織的認知活動可以促進學(xué)生的個體發(fā)展。（2）提出了教學(xué)五原則：高難度、高速度、理論知識起主導(dǎo)作用、使學(xué)生理解學(xué)習(xí)過程、使全班學(xué)生包括后進都得到發(fā)展的原則。（一）贊可夫的教學(xué)發(fā)展理論：（1）主導(dǎo)思想：教學(xué)要以最好的教學(xué)效果來促進學(xué)生的一般發(fā)展，學(xué)生在一般發(fā)展上得成績，又是自覺而鞏固地掌握知識的可靠基礎(chǔ)。（3）建立合理的課程結(jié)構(gòu)——我國當前教學(xué)改革的重心。當前我國教學(xué)改革有什么趨勢？結(jié)合實際談?wù)務(wù)J識和打算。（2）學(xué)生在教學(xué)中起主體作用。什么叫教與學(xué)辯證統(tǒng)一管律？在教學(xué)中應(yīng)如何遵循這一規(guī)律，以提高教學(xué)質(zhì)量？答案要點： 教與學(xué)辯證統(tǒng)一規(guī)律是指在教學(xué)過程中教與學(xué)兩者相互依存，缺一不可，他們之間既相互矛盾，又相互作用，辯證統(tǒng)一。第三，重視能力的培養(yǎng)。當代世界各國的課程改革，盡管各有特色，但卻存在著一些共同的發(fā)展趨勢：第一，重視課程內(nèi)容的現(xiàn)代化、綜合化。第三，歷史上正反兩方面的經(jīng)驗表明，要提高教育質(zhì)量，更好地進行自我教育，學(xué)校必須以教學(xué)為主。第一，以教學(xué)為主是學(xué)校教育工作的特點決定的。社會主義精神文明建設(shè)包括文化建設(shè)和思想建設(shè)兩個方面。建設(shè)社會主義必須不斷提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益。（2）教育是提高人口質(zhì)量的重要途徑。科技進步要靠人才，而人才培養(yǎng)要靠教育。教育在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中具有突出的促進作用：（1）教育對于我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展具有重要意義。第二，在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，教育同樣具有十分重要的戰(zhàn)略地位。第一，現(xiàn)代教育具有三方面的本體功能，即現(xiàn)代教育的職能：加速年輕一代身心發(fā)展與社會的進程——人的培養(yǎng)；人類精神文明的傳遞與繼承——社會遺傳；經(jīng)驗和人才的選擇——科學(xué)篩選。由此可知，在教育活動中，雖然作為“教的主體”的教育者與作為“學(xué)的主體”的受教育者各自所承擔(dān)的任務(wù)不同，但是他們都是教育實踐活動的具體開展者，二者聯(lián)合構(gòu)成教育活動的主體。第二，教育者和受教育者有著共同的活動對象，即教育內(nèi)容。教育者和受教育者分別作為“教”與“學(xué)”的主體共同存在于統(tǒng)一的教育實踐活動中，二者之間具有相互影響、相互制約的密切聯(lián)系。（4）教育是建設(shè)社會主義精神文明的重要內(nèi)容和手段。（2）教育是提高人口質(zhì)量的重要途徑?，F(xiàn)代教育具有人口功能、經(jīng)濟功能、政治功能、文化功能、科技功能等社會功能。（7）實現(xiàn)教育現(xiàn)代化是各國教育的共同追求。（5）教育普及制度化，教育形式多樣化。（3）教育的民主化向縱深發(fā)展。答案要點：（1）培養(yǎng)全面發(fā)展的人正由理想走向現(xiàn)實。（4）尊重學(xué)生的主動精神，創(chuàng)造條件讓學(xué)生在活動中受到鍛煉，得到發(fā)展。（2）樹立教是為了學(xué)的觀念。聯(lián)系實際談?wù)勗鯓釉诮虒W(xué)過程中貫徹以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體的思想。教學(xué)方法是決定教學(xué)質(zhì)量高低的重要因素3。第四，培養(yǎng)學(xué)生高尚的審美情趣和優(yōu)良的個性心理品質(zhì)。第二，發(fā)展學(xué)生的能力和體力，教會學(xué)生學(xué)習(xí)。如何指導(dǎo)學(xué)生進行自我教育？（1）激發(fā)學(xué)生自我教育的動機（2）教會學(xué)生用多種方式方法進行自我教育（3）養(yǎng)成自我教育的習(xí)慣教師勞動的特點有哪些（1）創(chuàng)造姓（2）示范性（3）長期性（4）勞動方式的個體性和勞動成果的整體性。（2）要使受教育者在德、智、體等方面都得到發(fā)展，同時個性也獲得發(fā)展。（1）程序教學(xué)模式（2）“發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)”教學(xué)模式（3）“掌握學(xué)習(xí)”教學(xué)模式（4）“非指導(dǎo)性”教學(xué)模式（5）“合作教育”教學(xué)模式如何運用實踐原則？（1）提高學(xué)生思想認識（2）多形式的實踐（3）以身作則，做學(xué)生的典范青少年身心發(fā)展的規(guī)律。第六，身體心理素質(zhì)。第四，教育理論素質(zhì)。第二，職業(yè)道德素質(zhì)?？傊?，教學(xué)作為一種途徑，它實現(xiàn)著德育、智育、體育、美育和勞動技術(shù)教育等各項教育的任務(wù)。第三，發(fā)展受教育者身體，增強體質(zhì)，使其健康發(fā)展。4．教學(xué)的任務(wù)是什么？第一，使學(xué)生系統(tǒng)地掌握科學(xué)基礎(chǔ)知識，訓(xùn)練學(xué)生形成基本技能、技巧，發(fā)展學(xué)生的能力。第二，小學(xué)入學(xué)年齡提前，義務(wù)教育年限延長。3．簡述當代學(xué)校教育制度發(fā)展的一般趨勢。第四，教育在動態(tài)發(fā)展中進行文化選擇。第三，教育通過多種途徑進行文化選擇。第二，教育按照嚴格的標準進行文化選擇。第一，教育根據(jù)培養(yǎng)人的客觀教育規(guī)律進行文化選擇。國家建立后，統(tǒng)治者迫切需要培養(yǎng)自己的繼承人和強化對被統(tǒng)治者的思想統(tǒng)治。只有在文字產(chǎn)生以后，才有可能建立起專門進行教育、組織教學(xué)的場所——學(xué)校。第三，文字的產(chǎn)生和知識的記載與整理達到了一定程度，使人類的間接經(jīng)驗得以傳遞。生產(chǎn)力的發(fā)展為社會提供了相當數(shù)量的剩余產(chǎn)品，從而使一部分人可以脫離生產(chǎn)勞動而專門從事教與學(xué)的活動。1．簡述學(xué)校教育產(chǎn)生的條件。第五，個別性。第四，針對性。第三，權(quán)威性。第二，感染性。第一，先導(dǎo)性。第六，心理素質(zhì)教育。第三，道德素質(zhì)教育。4．素質(zhì)教育的構(gòu)成是什么？答案要點：第一，政治素質(zhì)教育。第四，生產(chǎn)力的發(fā)展影響著教學(xué)方法、教學(xué)手段和教育組織形式的改革。第一，生產(chǎn)力的發(fā)展為教育發(fā)展提供了基礎(chǔ)性條件。第三，活動課程中心，即根據(jù)學(xué)生的興趣和需要設(shè)計課程?，F(xiàn)代教育派主張：第一，學(xué)生中心，即一切教學(xué)活動圍繞學(xué)生進行，符合學(xué)生需要和興趣。第二，教材中心，即以學(xué)科課程為中心，注重書本知識的傳授。（1）環(huán)境和諧（2）方法科學(xué)（3）愛嚴相濟（4）以身作則（5）要求一致（6）全面關(guān)心1．簡述傳統(tǒng)教育派和現(xiàn)代教育派各自的“三中心”主張。（5）教育能對各種環(huán)境因素加以一定的控制和利用。（3）學(xué)校教育具有高度的組織性。4．為什么說教育在人的發(fā)展中起主導(dǎo)作用？（1）教育有明確的目的性和方向性。（3）在教育理論指導(dǎo)下，不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律。（1）個人身心發(fā)展的順序性（2）個人身心發(fā)展的階段性（3）個人身心發(fā)展的不平衡性（4）個人身心發(fā)展的個別差異性（5）個人身心發(fā)展的互補性3．學(xué)習(xí)教育原理有何實踐意義？（1）掌握馬克思主義教育理論，樹立科學(xué)的教育觀。（4）國家機器產(chǎn)生，需要專門的教育機構(gòu)來培養(yǎng)官吏和知識分子。（2）腦力勞動與體力勞動的分離，為學(xué)校的產(chǎn)生提供了專門從事教育活動的知識分子。1．簡述學(xué)校教育產(chǎn)生的條件。4．教育的質(zhì)的規(guī)定性表現(xiàn)在哪些方面。（2）生產(chǎn)力的發(fā)展制約著教育目的。（1）解釋教育實踐（2）指導(dǎo)教育實踐（3）推動教育改革2．優(yōu)秀教師應(yīng)具備哪些方面的基本素質(zhì)答案要點：（1）良好的思想政治素質(zhì)（2）高尚的職業(yè)道德素質(zhì)（3）較高的文化科學(xué)素質(zhì)（4）深刻的教育理論素養(yǎng)（5）多方面的教育工作能力（6）優(yōu)良的身心素質(zhì)3．簡述生產(chǎn)力發(fā)展水平對教育的制約作用。（3）教師是人類潛能的發(fā)掘者，對人的智力開發(fā)起著奠基作用。5．教師職業(yè)在人類社會發(fā)展中起什么作用？（1）教師是人類文化科學(xué)的傳播者，在社會延續(xù)和發(fā)展中起橋梁和紐帶作用。（3）課外活動有利于充實學(xué)生的課余文化生活。（1）課外活動有利于促進學(xué)生多方面素質(zhì)提高。3）高等教育多級化，學(xué)校類型多樣化。簡述當代學(xué)制發(fā)展的一般趨勢。（3）教育是經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，能夠為社會帶來重大的經(jīng)濟價值。（1）教育能把可能的潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為直接現(xiàn)實的生產(chǎn)力，是勞動力再生產(chǎn)的重要手段之一。第四，班級授課制成為教學(xué)的基本組織形式。第二，現(xiàn)代教育逐步走上了大眾化道路。18．預(yù)備黨員的預(yù)備期從支部大會通過之日算起。 討論通過，這是我們黨吸收黨員的一個重要原則。：黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。它的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。(8)黨委審批。只有這樣才能奠定正確入黨動機的人生觀基礎(chǔ)。馬克思主義認識論告訴我們，人們的正確認識，要經(jīng)過實踐——認識——再實踐——再認識的過