【正文】 點(diǎn)，堅(jiān)持“保護(hù)與監(jiān)督”并重原則，加強(qiáng)司法與行政良性互動(dòng)，促進(jìn)干群和諧共處。市中院二審對(duì)基層法院民商事案件改判發(fā)回重審率也出現(xiàn)下降趨勢(shì)。民商事審判質(zhì)量穩(wěn)步提高，%以上，與五年前相比，全市法院一、二審民商事案件審理周期分別縮短了18天和6天。在市政府的大力支持下，市中院以調(diào)解方式妥善化解了某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司與某運(yùn)輸公司合同糾紛一案，244家回遷戶的切身利益得到保障。妥善處理涉農(nóng)涉牧糾紛，促進(jìn)新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)，審結(jié)土地、草牧場(chǎng)承包流轉(zhuǎn)案件727件。注重保護(hù)婦女、兒童、老人和軍屬合法權(quán)益，維護(hù)家庭和睦，審結(jié)婚姻家庭和繼承案件13196件。按照“司法關(guān)注民生，審判貼近百姓”的要求，妥善審理各類涉民生案件。審結(jié)我市教育、農(nóng)機(jī)和扶貧系統(tǒng)的貪污、賄賂等職務(wù)犯罪案件35件，依法對(duì)34名罪犯處以3至12年有期徒刑，對(duì)12個(gè)被告單位處以罰金120萬(wàn)元，彰顯了黨和政府懲治腐敗的信心和決心。審結(jié)貪污賄賂、瀆職犯罪案件240件，懲處366人。市中院審結(jié)了涉及338名被害人、涉案金額1993萬(wàn)余元的“宴和公司”集資詐騙、非法吸收公眾存款一案，分別判處余某等13人3至15年有期徒刑。審結(jié)全市首例侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件，以銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪判處兩名罪犯有期徒刑。對(duì)“臨河國(guó)際建材城滅門慘案”罪犯李煥文，殺害出租車司機(jī)罪犯于洋、陳海全等判處死刑并予執(zhí)行；嚴(yán)懲“光頭幫”黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，以組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織等罪分別判處9名罪犯2至20年有期徒刑。依法打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安，影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪。認(rèn)真貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策，嚴(yán)厲懲治刑事犯罪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在xxxx年自治區(qū)高院組織的全區(qū)13個(gè)中級(jí)法院目標(biāo)管理績(jī)效考核中，市中院取得第四名的好成績(jī)，進(jìn)入全區(qū)第一層面；xxxx年審判質(zhì)效排位進(jìn)至第三名。其中，市中院受理案件7346件，結(jié)案6992件。第四十一條 本規(guī)則自2004年6月1日起執(zhí)行。第四十條 本規(guī)則由院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)則規(guī)定的日期按法律規(guī)定均從次日起計(jì)算。第八章 附則第三十八條 執(zhí)行案件的具體流程管理規(guī)則另行制定。通報(bào)方式：每月以庭為單位全員通報(bào)，年終匯總通報(bào)。另一部分是本規(guī)則中規(guī)定的內(nèi)容在信息表中沒(méi)有體現(xiàn)的部分(即標(biāo)明分值的內(nèi)容)，占30%，該部分采取抽查方式評(píng)查。第三十五條 不服本院裁判的上訴、抗訴或上級(jí)法院提審的案件，自收到上級(jí)法院退回案卷之日起30日內(nèi)將案卷整理歸檔。沒(méi)有規(guī)定期限的，應(yīng)在收到當(dāng)事人上訴狀后10日內(nèi)移送。案卷的裝訂、歸檔、移送由書記員負(fù)責(zé)。(二)中止審理、中止執(zhí)行案件在決定中止后3日內(nèi)，應(yīng)書面告知技術(shù)室，由技術(shù)室將有關(guān)數(shù)據(jù)錄入微機(jī)。違反上述規(guī)定的無(wú)論是否批準(zhǔn)，均視為超期。行政案件在審限屆滿前20日。(一)提交延期報(bào)告的時(shí)間：刑事案件應(yīng)在審限屆滿前10日內(nèi)。需報(bào)上級(jí)人民法院批準(zhǔn)延期的，由分管院長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后立即上報(bào)。(五)申請(qǐng)國(guó)家賠償案件：在立案后的60日內(nèi)為審理和評(píng)議期間，在賠償委員會(huì)評(píng)議或?qū)徫瘯?huì)討論決定后10日內(nèi)制作決定書送達(dá)當(dāng)事人。調(diào)取卷宗的時(shí)間不計(jì)算在審理期限內(nèi)，但必須有調(diào)卷記錄。審委會(huì)討論或合議庭評(píng)議決定不立案的，應(yīng)在決定后10日內(nèi)向當(dāng)事人送達(dá)駁回申訴通知書或駁回再審申請(qǐng)通知書。(二)申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?，一般?yīng)在90日內(nèi)復(fù)查結(jié)束。第三十條 其他案件的結(jié)案期限為：(一)基層法院對(duì)案件管轄問(wèn)題的請(qǐng)示，由立案庭在15日內(nèi)作出批復(fù)。結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)按《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度》的若干規(guī)定第十條執(zhí)行。(四)刑事附帶民事訴訟案件的民事訴狀副本送達(dá)時(shí)間離該刑事案件開(kāi)庭時(shí)間不滿10天的、或者該刑事案件開(kāi)庭后才遞交民事訴狀的，應(yīng)對(duì)民事部分另行安排開(kāi)庭時(shí)間。(二)當(dāng)事人提出反訴或案件需追加當(dāng)事人的，一般在舉證期限屆滿后5日內(nèi)安排再次開(kāi)庭。第二十七條 公開(kāi)審理的案件，審判庭在開(kāi)庭日的3日前將原告、被告的名稱和案由、開(kāi)庭時(shí)間、審判法庭等予以公告。第二十五條 各審判庭排定開(kāi)庭的法庭，一般安排在各庭相對(duì)固定的法庭，遇有法庭不足或沖突等特殊情況，由審判庭互相協(xié)調(diào)解決。經(jīng)征求各方當(dāng)事人的意見(jiàn)，均同意不需要30日舉證期限的，可以提前開(kāi)庭。開(kāi)庭后15日內(nèi)為評(píng)議時(shí)間。第二十四條 具體案件排期及評(píng)議時(shí)間：(一)刑事一審案件：開(kāi)庭日期安排在送達(dá)起訴書副本之日起10日后。第四章 排期第二十三條 業(yè)務(wù)庭在收案后，確認(rèn)各類應(yīng)送達(dá)當(dāng)事人的法律文書均送達(dá)完畢，按照有關(guān)訴訟法和司法解釋的規(guī)定排定開(kāi)庭日期，開(kāi)庭日期除特殊情況外，一般應(yīng)按照各類案件的受理順序依法排定，并將排期情況及時(shí)錄入微機(jī)，以便當(dāng)事人從顯示屏查詢案件。書記員室單獨(dú)或配合相關(guān)業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)辦理外地法院委托調(diào)查、詢問(wèn)、宣判、送達(dá)起訴狀副本、外地法院各類送達(dá)公告張貼等事項(xiàng)。第二十一條 公訴人、被害人、監(jiān)護(hù)人、法定代理人、代理人、辯護(hù)人和其他人員的開(kāi)庭通知或開(kāi)庭傳票，審判庭應(yīng)于開(kāi)庭前7日內(nèi)送達(dá)?？乖V案件應(yīng)向被告人送達(dá)抗訴書副本原件。對(duì)被告人關(guān)押在一市三縣的，可先傳真起訴書副本委托基層法院送達(dá)給被告人。第十八條 受送達(dá)的當(dāng)事人在本市兩城區(qū)的，各業(yè)務(wù)庭可將送達(dá)材料交由本院司法警察支隊(duì)送達(dá)，但應(yīng)寫明當(dāng)事人詳細(xì)地址，法警應(yīng)在3日內(nèi)送達(dá)完畢，并將送達(dá)回執(zhí)交回業(yè)務(wù)庭。第三章 送達(dá)第十七條 刑事案件立案后，各類訴訟文書送達(dá)一律由審判庭負(fù)責(zé)。當(dāng)事人起訴的同時(shí)提出財(cái)產(chǎn)保全或證據(jù)保全的，立案庭應(yīng)當(dāng)當(dāng)日立案后移送審判庭，由該審判庭依法審查處理。第十五條 當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全和訴前證據(jù)保全，符合法律、法規(guī)規(guī)定保全條件的，立案庭應(yīng)當(dāng)在立案后48小時(shí)內(nèi)作出裁定并負(fù)責(zé)執(zhí)行。第十四條 基層法院有關(guān)管轄問(wèn)題的請(qǐng)示，由立案庭審查，并于15日內(nèi)答復(fù)。第十三條 對(duì)基層法院不予受理和管轄異議的裁定提起上訴的案件，由立案庭負(fù)責(zé)審理，應(yīng)在30日內(nèi)審結(jié)。經(jīng)復(fù)查認(rèn)為有問(wèn)題的，提交主管院長(zhǎng)研究決定是否報(bào)院審判委員會(huì)討論。行政庭審查后裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，行政庭應(yīng)在送達(dá)裁定后3日內(nèi)報(bào)結(jié)案，立案庭立案后7日內(nèi)移送執(zhí)行局。第十條 案件經(jīng)立案庭立案后通知業(yè)務(wù)庭內(nèi)勤，業(yè)務(wù)庭接到通知之日起應(yīng)在2日內(nèi)簽收。并在立案后3日內(nèi)通知審判庭內(nèi)勤到立案庭簽收案卷。對(duì)不符合立案條件的，應(yīng)于7日內(nèi)說(shuō)明理由或裁定不予受理。(三)立案庭收到當(dāng)事人的民事起訴狀和行政起訴狀后，應(yīng)注明收到日期，并由當(dāng)事人填寫證據(jù)清單一式二份，經(jīng)立案庭工作人員和當(dāng)事人或代理人簽字后，一份存卷，一份交當(dāng)事人。(二)立案庭收到人民檢察院起訴的案件后，經(jīng)審查，不屬于本院管轄的案件，應(yīng)退回檢察院。(一)立案庭在收到當(dāng)事人提交的破產(chǎn)申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)申請(qǐng)材料移交審理破產(chǎn)案件的審判庭審查，由審判庭作出審查意見(jiàn)報(bào)上級(jí)法院審批。第二章 立案第九條 刑事、民事、行政一、二審和申請(qǐng)執(zhí)行(不含申請(qǐng)執(zhí)行具體行政行為案)以及國(guó)家賠償確認(rèn)案件由立案庭審查立案。第八條 審判庭審理各類案件都應(yīng)嚴(yán)格按照本《規(guī)則》運(yùn)行。技術(shù)室負(fù)責(zé)全院流程管理的技術(shù)保障，確保計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。警示通知同時(shí)報(bào)庭長(zhǎng)和分管院長(zhǎng)。民事二審、行政一審、行政二審案件：審限屆滿前20日。第五條 立案庭應(yīng)根據(jù)各類案件在流程中的不同環(huán)節(jié)通過(guò)審限警示和審限通報(bào)的管理手段，對(duì)案件的審限情況進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)接審限的案件，向?qū)徟虚L(zhǎng)發(fā)出催辦通知督促按期結(jié)案，并將每月審限情況進(jìn)行通報(bào)。案件審結(jié)后，承辦人應(yīng)將“案件審判流程管理信息表”一式兩份，一份附卷歸檔，一份與法律文書送立案庭或研究室，由立案庭每月將填報(bào) 信息表的情況通報(bào)全院。各庭庭長(zhǎng)(副庭長(zhǎng))、承辦人，在分案、審理中應(yīng)將分案信息、案件審理的進(jìn)展情況及時(shí)、完整地錄入微機(jī)中“信息表”的相應(yīng)部分。第三條 立案庭根據(jù)院審判委員會(huì)決定負(fù)責(zé)審判流程管理工作，并與監(jiān)察室共同對(duì)每一個(gè)流程環(huán)節(jié)進(jìn)行管理與監(jiān)督。第三篇：貴陽(yáng)市中級(jí)人民法院案件流程管理規(guī)則研究與分析貴陽(yáng)市中級(jí)人民法院案件流程管理規(guī)則(2004年發(fā)布)第一章 總則第一條 為了維護(hù)司法公正，提高司法效率，強(qiáng)化審判管理，根據(jù)刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法和有關(guān)司法解釋，結(jié)合本院審判工作實(shí)際，制定本規(guī)則。從事審判、執(zhí)行工作的，一律調(diào)離審判、執(zhí)行崗位?！拔鍌€(gè)嚴(yán)禁”：為強(qiáng)化公正司法，嚴(yán)格辦案，全市兩級(jí)法院認(rèn)真落實(shí)最高人民法院“五個(gè)嚴(yán)禁”，一是嚴(yán)禁接受案件當(dāng)事人及相關(guān)人員的請(qǐng)客送禮；二是嚴(yán)禁違反規(guī)定與律師進(jìn)行不正當(dāng)交往；三是嚴(yán)禁插手過(guò)問(wèn)他人辦理的案件；四是嚴(yán)禁在委托評(píng)估、拍賣等活動(dòng)中徇私舞弊；五是嚴(yán)禁泄露審判工作秘密。（4）加強(qiáng)環(huán)保審判，設(shè)立“環(huán)保審判巡回法庭”，主動(dòng)到全市環(huán)保糾紛發(fā)生地就地立案、就地審判、就地宣傳。（2）在旅游旺季，基層人民法院設(shè)立“旅游巡回法庭”，及時(shí)化解旅游糾紛，為“爽爽貴陽(yáng)”營(yíng)造良好旅游環(huán)境。一般案件“二十四字調(diào)解法”：即“選擇語(yǔ)言、拉近距離”調(diào)解法，“因勢(shì)利導(dǎo)、因人施策”調(diào)解法，“找準(zhǔn)時(shí)機(jī)、快慢相繼”調(diào)解法，這些舉措獲得省高級(jí)法院行文在全省各級(jí)法院推廣學(xué)習(xí)借鑒。緊緊依靠黨委、政府的支持，著力解決基層法院案件大幅度上升，案多人少的問(wèn)題，著力解決審判人才激勵(lì)機(jī)制缺少物質(zhì)保障問(wèn)題，保證全市審判機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正高效司法。充分發(fā)揮基層法院和人民法庭“為大局服務(wù)、為人民司法”的前沿陣地作用，及時(shí)把各類矛盾化解在基層。完善司法公開(kāi)制度，強(qiáng)化民意溝通機(jī)制，努力推廣網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程審判。依托審判工作，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作，加強(qiáng)對(duì)被判處緩管免人員以及刑釋解教人員的跟蹤幫教，深入推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)，加強(qiáng)司法建議和法制宣傳工作，預(yù)防和減少違法犯罪。堅(jiān)持以創(chuàng)新強(qiáng)管理，以先進(jìn)的管理理念和手段求發(fā)展。以查處“關(guān)系案、人情案、金錢案”為重點(diǎn)，毫不動(dòng)搖地貫徹執(zhí)行黨紀(jì)國(guó)法和最高法院“五個(gè)嚴(yán)禁”，建立健全權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，大力推行廉政監(jiān)察員和司法巡視制度，促進(jìn)司法廉潔。三是強(qiáng)化廉政建設(shè)，著力保障司法廉潔公正。兩級(jí)法院要強(qiáng)抓新機(jī)遇，提高執(zhí)行力，切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)，市中院班子不僅要從嚴(yán)治理本院，而且要從嚴(yán)管理基層法院班子和全市法院干警，充分發(fā)揮上級(jí)法院監(jiān)督職能，在事前監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督上下功夫。及時(shí)高效審理案件，依法懲處各種刑事犯罪活動(dòng)，繼續(xù)嚴(yán)懲“兩搶一盜”犯罪，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益；加強(qiáng)民事行政審判，創(chuàng)新司法舉措保障“二環(huán)兩路”工程建設(shè)和生態(tài)文明城市建設(shè)；加強(qiáng)環(huán)保司法，重點(diǎn)打擊盜伐濫伐林木、破壞環(huán)境資源刑事犯罪，絕不讓犯罪分子在經(jīng)濟(jì)上占便宜；繼續(xù)采取掛牌督辦、帶案下訪、巡回接訪等措施，再化解一批多年申訴的案件，進(jìn)一步清理涉訴信訪案件和執(zhí)行積案。我們將認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省政法工作會(huì)議和市委八屆八次全會(huì)精神，以迎難而上的精神和勇氣，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和措施，著力抓好五項(xiàng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全市法院工作新局面。2010年，是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵一年，也是我市開(kāi)展“三創(chuàng)一辦”工作的關(guān)鍵一年。2009年，全市法院審、執(zhí)結(jié)案件數(shù)是十年前的 倍，在數(shù)量大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，案件類型更加多樣，處理難度越來(lái)越大，但人員數(shù)量?jī)H增加了倍，案多人少的矛盾更加突出；個(gè)別基層法院人才流失、法官斷層現(xiàn)象依然存在，審判激勵(lì)機(jī)制沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障。在此，我代表全市法院向各位人大代表、政協(xié)委員表示衷心的感謝！我們清醒地認(rèn)識(shí)到，人民法院工作與黨和人民的要求還有差距，工作中還存在不少問(wèn)題：少數(shù)法官服務(wù)大局、保障科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性還不高；有的法官司法能力不強(qiáng)，適應(yīng)新情況、解決新問(wèn)題的辦法不多；有的法官司法為民意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)人民群眾訴求態(tài)度冷漠，作風(fēng)推諉拖拉現(xiàn)象仍然存在，嚴(yán)重?fù)p害司法公信力。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，在中央、省市報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)四塊陣地開(kāi)展全方位、多角度、深層次的宣傳報(bào)道，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)跟蹤監(jiān)測(cè)，取得積極宣傳效果。嚴(yán)格依法審理各類抗訴案件，全市法院共審結(jié)檢察機(jī)關(guān)對(duì)生效裁判提起的再審抗訴案件件，其中，原判正確予以維持的件，改判件，發(fā)回重審件，以調(diào)解、撤訴等方式結(jié)案的 件。去年，市中院召開(kāi)人大代表、政協(xié)委員座談會(huì)次，寄送反映法院各方面工作的信息簡(jiǎn)報(bào)、《貴陽(yáng)審判》等份。市中院辦理人大代表建議件、政協(xié)委員提案件。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》，研究部署落實(shí)市十二屆人大四次會(huì)議精神，全面梳理人大代表提出的意見(jiàn)和建議，切實(shí)制定改進(jìn)措施。五、堅(jiān)持自覺(jué)接受監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)司法公正堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。在全省率先開(kāi)展全市未成年人刑事案件指定管轄的基礎(chǔ)上，市中院組建獨(dú)立建制的少年審判綜合庭，并在今年9月1日起正式受理涉少刑事、民事、行政案件，推進(jìn)少年審判綜合發(fā)展。及時(shí)采納市政協(xié)委員建議，在全市法院推行商事裁判文書上網(wǎng)制度，將審結(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和涉外商事案件判決書全部上網(wǎng)公開(kāi)，其他具有典型教育意義和普法教育作用的商事判決書，也公布在法院外網(wǎng)上。深化審判監(jiān)督管理。深化司法便民舉措。全市26個(gè)人民法庭共辦結(jié)案件件，同比分別%和%。中院堅(jiān)持服務(wù)基層，全市審判庭、人民法庭“兩庭”建設(shè)取得新進(jìn)展。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)案件的紀(jì)檢監(jiān)督，共對(duì)件評(píng)估、拍賣、鑒定案件進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保廉潔司法。重點(diǎn)解決司法不廉、司法不公問(wèn)題。去年4月，貴陽(yáng)中院公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)選拔出25名中層干部，并對(duì)現(xiàn)任中層正職干部進(jìn)行屆中輪崗。大力加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，在審判執(zhí)行一線開(kāi)展“黨員示范崗”等措施，把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在執(zhí)法辦案和司法為民的各項(xiàng)工作中。重點(diǎn)增強(qiáng)政治意識(shí)和黨員干警先鋒模范意識(shí)。全市法院經(jīng)調(diào)解、撤訴審結(jié)的民事案件件，占全部民事案件的%，同比%。市中院總結(jié)出勞動(dòng)爭(zhēng)議案件“八字調(diào)解法”和一般案件“二十四字調(diào)解法”，全面推進(jìn)民事案件調(diào)解工作，強(qiáng)化輕微刑事案件、刑事附帶民事案件調(diào)解，充分發(fā)揮行政案件協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，加強(qiáng)司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁等方式的銜接，完善多元糾紛解決機(jī)制。高度重視運(yùn)用調(diào)解手段化解矛盾糾紛。書記市長(zhǎng)交流臺(tái)”綜合服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)視頻接訪和遠(yuǎn)程接訪。高度重視解決涉訴信訪問(wèn)題。針對(duì)執(zhí)行難的諸多原因，重點(diǎn)建立執(zhí)行案件流程管理、考評(píng)激勵(lì)、監(jiān)督制約三大機(jī)制，會(huì)同公安、工商等部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)行，加大執(zhí)行力度，采取公開(kāi)被執(zhí)行人失信記錄、強(qiáng)制申報(bào)財(cái)產(chǎn)等措施，敦促被執(zhí)行人履行義務(wù)，依法查處拒不執(zhí)行、暴力抗拒執(zhí)行等行為。高度重視破解執(zhí)行難問(wèn)題。依法保護(hù)婦女、兒童、老年人的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭和睦，審結(jié)婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承等案件件。著力化解涉及群眾切身利益的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，審結(jié)醫(yī)療、住房、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等案件件，同比%。高度重